(獨(dú)立觀察家 程慧)2015年9月13,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)正式對(duì)外公布?!兑庖?jiàn)》指出,引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域,向非國(guó)有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目。
時(shí)隔一年,2016年9月28日,國(guó)家發(fā)改委副主任劉鶴主持召開(kāi)召開(kāi)了國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)專題會(huì),確定了第一批試點(diǎn)的混合所有制改革項(xiàng)目實(shí)施方案(會(huì)議詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)見(jiàn)http://www.sdpc.gov.cn/xwzx/xwFB/201609/t20160930_821881.html)。兩天之后的9月30日,國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)表題為《以混合所有制改革試點(diǎn)作為深化國(guó)企改革的突破口,實(shí)現(xiàn)完善治理強(qiáng)化激勵(lì)突出主業(yè)提高效率的改革試點(diǎn)目標(biāo)》的文章,對(duì)上述會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行了披露。 2016年10月9日,中國(guó)聯(lián)通晚間消息發(fā)布公告稱,聯(lián)通集團(tuán)正研究混改,具體實(shí)施方案在討論中。
消息發(fā)出,資本市場(chǎng)用資金用大舉買入表明了看好的態(tài)度。股價(jià)迎來(lái)了本年度的第一個(gè)漲漲停板,連中國(guó)聯(lián)通H股也應(yīng)聲大漲??梢?jiàn)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)聯(lián)通未來(lái)業(yè)績(jī)的改善寄予了厚望。
在三家運(yùn)營(yíng)商里, 為什么是中國(guó)聯(lián)通?除了王曉初先生在電信行業(yè)的口碑;中國(guó)聯(lián)通一直以開(kāi)放(內(nèi)部的員工組成類型之多,實(shí)在是遠(yuǎn)超其他兩家運(yùn)營(yíng)商);更大的原因,是因?yàn)橹袊?guó)聯(lián)通的本身的經(jīng)營(yíng)情況。無(wú)論是從央企體量上、對(duì)國(guó)家利潤(rùn)的貢獻(xiàn)上,自身業(yè)績(jī)頹勢(shì)上,以中國(guó)聯(lián)通作試點(diǎn),都是三家運(yùn)營(yíng)中最合適的。成,救了一家國(guó)企;不成,對(duì)整體大局影響不大。成,與不成,于發(fā)改委來(lái)說(shuō),都積累國(guó)企混改的經(jīng)驗(yàn),引用會(huì)議原話是“允許乃至引入更多的非公資本發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)改革任務(wù)可探索的有效途徑。下一步,加快形成可推廣可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)?!?/p>
混改,真得能改變中國(guó)聯(lián)通嗎? 在發(fā)布公告后,中國(guó)聯(lián)通采用了一系列改革措施。于外界而言,看到的是2016年11月12日,中國(guó)聯(lián)通與阿里巴巴在杭州簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,至此,聯(lián)通與BAT三家互聯(lián)網(wǎng)巨頭全部簽約達(dá)成合作。各種集中業(yè)務(wù)前段的合作正在有序開(kāi)展。與bat的合作,一方面,使中國(guó)聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代在自身已有管道+流量基礎(chǔ)上,補(bǔ)全了應(yīng)用+內(nèi)容。另一方面,有了更好的線上同盟,補(bǔ)上了互聯(lián)網(wǎng)上傳播推廣這一弱項(xiàng)。以雙方合作推出的“騰訊大王卡”為例,手機(jī)用戶在使用微信、QQ、騰訊視頻、QQ音樂(lè)、騰訊游戲時(shí)所耗費(fèi)的流量全免,還有日租寶流量模式(每天1元的價(jià)格訂購(gòu)500MB省內(nèi)流量,自動(dòng)續(xù)訂)。而整體的推廣上,在qq、騰訊視頻等騰訊應(yīng)用是主力(多好的線上資源),甚至在用戶要購(gòu)買時(shí),也更多要申請(qǐng)才能有的互聯(lián)網(wǎng)玩法。除了業(yè)務(wù)層面的合作,再進(jìn)一步,當(dāng)bat等非國(guó)有企業(yè)獎(jiǎng)金到位后,相信會(huì)派駐董事、管理者入駐,這將是市場(chǎng)對(duì)公司治理、股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有了更高的期待。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,跨界開(kāi)放是主題。于中國(guó)聯(lián)通而言,混改,是目前最好的機(jī)會(huì)。
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