人民日報:手機實名制落實難 部分運營商“睜只眼閉只眼”

監(jiān)管打擊手機實名制落實難,明察暗訪必不可少,而結(jié)合號碼黑名單進行溯源追責,也許能夠讓監(jiān)管工作變得更加精準有效。

進入2月,連續(xù)兩則關(guān)于手機實名制的新聞吸引了人們的關(guān)注。

其一,《工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范電信服務協(xié)議有關(guān)事項的通知》開始正式施行,不提供實名就將被斷網(wǎng)。

其二,工信部組織對虛擬運營商新入網(wǎng)電話用戶實名登記工作進行了抽查暗訪,被暗訪的186個營銷網(wǎng)點中,違規(guī)網(wǎng)點達22個,涉及14家虛擬運營商。

一邊是監(jiān)管部門的明令禁止,一邊則是部分運營商的“跑冒滴漏”,兩則新聞對比著來看,上有政策下有對策的行業(yè)現(xiàn)狀顯而易見。

過去的2016年,雖然運營商承諾新入網(wǎng)用戶百分百實名制,且落實了上億用戶的實名補登記,可這涉及公眾人身財產(chǎn)安全的手機實名,顯然還有漏洞。

無利不起早,部分運營商對實名制睜一只眼閉一只眼,顯然是利益考慮。相比不法利益的誘惑,如果只靠自上而下的監(jiān)管,很難實現(xiàn)對遍布各地的營銷網(wǎng)點的管控。這個時候如果換一個思路,對未實名手機號的來源進行監(jiān)管,在操作上或許會更容易。

比如,無論是公安部門還是一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),都對處于活躍期的涉及不法行為的手機號碼進行了標記,甚至形成了一定規(guī)模的號碼黑名單。如果對這些號碼進行溯源追蹤,毫無疑問會追查出漏洞的源頭。

此外,據(jù)媒體報道,在一些不法交易中,還出現(xiàn)了實名手機卡、身份證、銀行卡等全套材料一起售賣的情況。這些“張冠李戴”的實名制手機,隱蔽性更強,危害也更大。這個時候進行溯源打擊,不僅堵住了手機實名制的漏洞,也保護了公眾的信息安全。

最近幾年,趨嚴的實名制管控讓大部分手機進入了“白名單”,但“跑冒滴漏”卻始終存在。打擊不會停,但打擊的精度和效率,應該成為監(jiān)管部門優(yōu)先考慮的問題。而結(jié)合已有的號碼黑名單,對涉及不規(guī)范操作的運營商進行溯源追責,也許能夠讓監(jiān)管工作變得更加精準有效。

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2017-02-09
人民日報:手機實名制落實難 部分運營商“睜只眼閉只眼”
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