不限流量，德國電信為何要分步走？

德國電信公司本月初宣布，4月19日將在本土引入美國移動子公司的視頻業(yè)務(wù)“Binge On”，改稱“StreamOn”，值得注意的是，該服務(wù)是典型的“零費(fèi)率”服務(wù)，即運(yùn)營商推出的、允許用戶免流量使用的服務(wù)。

根據(jù)介紹，德國電信在本土推出的這項(xiàng)業(yè)務(wù)和美國的類似，用戶可以從眾多知名媒體類網(wǎng)站收看電影、電視、體育、音樂等內(nèi)容類服務(wù)，但并不占用套餐內(nèi)流量限額。Netflix、亞馬遜、YouTube、蘋果音樂等網(wǎng)站涵蓋了大部分用戶的觀看需求。據(jù)悉，訂購德國電信Magenta套餐的用戶（包括固網(wǎng)和移動）可免費(fèi)使用“StreamOn”，獲得接近高清的畫質(zhì)。用戶可以通過任一移動終端使用該服務(wù)，也可以通過多SIM卡方式在最多4部終端上使用該服務(wù)。但用戶不可通過手機(jī)熱點(diǎn)的方式使用該服務(wù)。

從某種程度上看，這是德國電信推出的一款變相不限流量的服務(wù)。對于德國移動市場，這無異于在湖心投下了一顆石子。德國是個典型的“穩(wěn)重型”市場，相比美國運(yùn)營商的激烈競爭和促銷，德國移動市場長期以來一直相對有序。但是，這一情形顯然就要改變。德國電信放言，要做的事是“激進(jìn)的一步”，目的是“給德國移動市場帶來一場革命”。

事實(shí)上，在歐洲，德國電信此番嘗試并不算“嘗鮮”。不限量套餐在歐洲已經(jīng)開始逐步流行起來。芬蘭咨詢公司Rewheel去年發(fā)布報告稱，歐洲目前14個國家已經(jīng)有了不限量套餐，最低月費(fèi)為25歐元。那么，為什么德國電信不趕緊追上潮流呢？

事實(shí)上，德國電信此舉有其自身的打算。一方面，德國電信希望先行試探市場反饋。畢竟在很多國家，都曾經(jīng)出現(xiàn)過一推出不限量套餐就頻頻出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問題的情況，AT&T甚至因此遭遇了不小的品牌危機(jī)。為此，德國電信希望通過逐步推行的方法進(jìn)一步摸清用戶需求，并完善網(wǎng)絡(luò)，以期在全面實(shí)行不限量后能從容應(yīng)對。事實(shí)上，這并非是“StreamOn”的首次亮相。去年，德國電信就嘗試推出了按天計(jì)費(fèi)的該服務(wù)，主要特點(diǎn)是不限流量，24小時收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4.95歐元。德國電信透露，如果該服務(wù)市場反饋不錯，那以后會逐步將適用范圍擴(kuò)大，直至為所有用戶提供不限流量套餐。

而另一方面，德國電信此舉也不失為是一種營銷手段，相比“一刀切”地不限量，逐級將優(yōu)惠返還給消費(fèi)者會帶來更大的用戶好感度，尤其是在移動視頻消費(fèi)需求日漸增強(qiáng)的當(dāng)下，許多用戶非?？粗匾苿佣说拿襟w消費(fèi)體驗(yàn)，通過與更多內(nèi)容方合作獲得用戶的好感和認(rèn)可也會為下一步的衍生消費(fèi)帶來可能。

有觀點(diǎn)擔(dān)心德國電信此舉可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)中立紛爭。但德國電信辯稱，并未向合作的內(nèi)容提供商收取任何費(fèi)用，并且該服務(wù)面向所有內(nèi)容提供方免費(fèi)開放。德國電信管制機(jī)構(gòu)表示將全面檢查德國電信的行動，確保其沒有違反網(wǎng)絡(luò)中立精神，后續(xù)會針對其是否違規(guī)或是整改發(fā)布結(jié)果。

當(dāng)然，從美國經(jīng)驗(yàn)來看，“零費(fèi)率”服務(wù)一直備受爭議，主要爭議點(diǎn)就是這類服務(wù)是否違背了網(wǎng)絡(luò)中立倡導(dǎo)的公平接入的精神。美國的幾家大型運(yùn)營商幾乎都推出了這類服務(wù)，遭到了許多視頻公司的抗議。他們的理由是，運(yùn)營商的移動用戶很大可能會優(yōu)先使用運(yùn)營商自有的視頻類服務(wù)，而其他公司的視頻服務(wù)無形中就被置于劣勢競爭的位置上。奧巴馬執(zhí)政期間的美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）不支持運(yùn)營商推出此類服務(wù)，認(rèn)為其有損互聯(lián)網(wǎng)的公平性，會損害競爭和消費(fèi)者利益，并展開針對運(yùn)營商“零費(fèi)率”服務(wù)的調(diào)查。但特朗普指派的FCC新任主席阿基特·帕伊上任10天后就宣布撤銷運(yùn)營商“零費(fèi)率”服務(wù)調(diào)查，并稱“這類免費(fèi)流量計(jì)劃備受消費(fèi)者歡迎，尤其是那些低收入群體，促進(jìn)了無線市場的競爭。未來FCC將不會把注意力放在否定美國人的免費(fèi)流量上。”這也使得美國的網(wǎng)絡(luò)中立前景更加不確定。相比之下，歐盟的網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)定更為寬松，運(yùn)營商推出的“零費(fèi)率”業(yè)務(wù)遭遇巨大管制壓力的可能性似乎不大。

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