李進(jìn)良：拖延2G退市導(dǎo)致“四代同堂”就麻煩了！

對于2G清頻退網(wǎng)這一話題，我2月中旬提出到4月17日相繼發(fā)表了五次意見，本想就此擱筆。

4月下旬有朋友來訪說：看了這幾篇文章，深有同感，有必要有像您這樣的熱心人大聲呼吁，讓業(yè)界開始考慮2G清頻退網(wǎng)的事情。當(dāng)前還有一個鮮為人知的弊端，他給我演示了一下：當(dāng)你用4G手機撥通電話后，信號會從4G回落到2G GSM上來。原因是4G的TD-LTE覆蓋還不好，3G的覆蓋也不好，就不得不回到GSM上來。我心想這不是掛羊頭賣狗肉嘛！用戶是花了4G的資費來消費4G的服務(wù)呀，理應(yīng)得到VoLTE高清語音服務(wù)，可是卻還是20多年前的那種語音質(zhì)量，難怪有時語音聽不清，我沒有往這方面想，只怪自己老了耳朵背了。因此，當(dāng)了解這個弊端后，我就還有話要說。

為什么會造成這樣的問題？

前后仔細(xì)琢磨，就不難理解。2009年1月7日我國頒發(fā)3G牌照，此時中國移動GSM用戶4.57億，中國聯(lián)通GSM用戶1.33億，中國電信CDMA用戶2791萬。

2G網(wǎng)絡(luò)的基站數(shù)量方面，中國移動GSM基站30.7萬個，中國聯(lián)通GSM基站15萬個，中國電信CDMA基站10萬個。王建宙主政中國移動6年的成功就在于建設(shè)了一個全球最好的2G網(wǎng)，才可能吸引用戶，成為全球用戶數(shù)最多，效益最高的先進(jìn)企業(yè)。當(dāng)時2G所提供的話音與低速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)已臻至善，其質(zhì)量與資費都已被廣大用戶所接受。頒發(fā)3G牌照后，我曾寫了一篇寄語李躍的文章，希望在他掌舵的未來，同樣要建設(shè)一個全球最好的3G網(wǎng)，當(dāng)時雖然從“小步慢走”到大力推進(jìn)TD網(wǎng)絡(luò)運營 ，有了一個非常大的轉(zhuǎn)變。遺憾是其投資強度仍然比不上GSM。以廣州為例，GSM網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過15年不斷擴容與優(yōu)化，建有約6000個基站，形成了覆蓋優(yōu)異的精品網(wǎng)。而TD-SCDMA只有2000多個基站，就語音來說，覆蓋就比GSM差了。

目前3G TD站僅50余萬，覆蓋有限，很難用CSFB承擔(dān)全部語音的重任，造成了2G用戶經(jīng)過9年還沒有全部升級為3G這樣的畸形后果。如果現(xiàn)在不重視2G清頻退市，得過且過，到了2020年進(jìn)入5G時代中國移動將會出現(xiàn)2G/3G/4G/5G四代同堂的盛況。

百歲曾祖還要幫曾孫干家務(wù)活，這像話嘛！打一個不一定貼切的比喻，一個家庭第一代條凳、第二代椅子、第三代沙發(fā)都舍不得處理，現(xiàn)在添置了高檔沙發(fā)，四代家具都得擠滿屋子，這不是自找麻煩嘛！

更有甚者手機就得復(fù)雜到8模40頻了。當(dāng)前國際的全球通7模37頻，國內(nèi)的全球通7模18頻 、7模19頻 ，請看其雙卡使用說明：

移動卡與聯(lián)通卡可以任意搭配使用，任意一張卡可選4G網(wǎng)絡(luò)，另一張為GSM網(wǎng)絡(luò)。

2張電信卡不能同時使用，一張卡可使用4G網(wǎng)絡(luò)，另一張卡將不能注冊網(wǎng)絡(luò)。

1張電信卡，另一張移動卡或聯(lián)通卡時 ，需在默認(rèn)卡設(shè)置中將電信卡作為上網(wǎng)卡，否則將導(dǎo)致另一張卡不能注冊網(wǎng)絡(luò)。

一般老百姓不弄糊涂才怪哩，無怪乎網(wǎng)上有人責(zé)罵：主要是中國的運營商腦殘，搞這么多模式！

如何解決這個問題？

一是3G前車之鑒，4G必須記取，在5G還在標(biāo)準(zhǔn)研制試驗的現(xiàn)階段，4G必須加大投資力度，提高覆蓋，建設(shè)一個全球最好的4G網(wǎng)，積極打造4G+服務(wù)，更大規(guī)模化推廣VoLTE業(yè)務(wù)，至遲在2018年讓全部4G用戶都能享受高清語音商用服務(wù)。這樣自然會吸引2G用戶自愿轉(zhuǎn)到4G上來，力爭2G/3G用戶統(tǒng)統(tǒng)升級到4G，如此才能給未來5G建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

二是目前仍有四五億用戶當(dāng)使用語音業(yè)務(wù)時還落在2G網(wǎng)絡(luò)上，我之所以提出要盡早進(jìn)行2G清頻退網(wǎng)的問題，就是考慮發(fā)乎上，得乎中。建議國家無線電主管部門和國內(nèi)移動運營商目前就要制定2G清頻的規(guī)劃，并進(jìn)行一些法規(guī)上的準(zhǔn)備，同時收住2G終端入網(wǎng)的口，即不給2G終端新入網(wǎng)，這樣減少網(wǎng)內(nèi)純2G用戶，在兩三年后才有可能實現(xiàn)全部2G的清頻退網(wǎng)。

三是目前比較現(xiàn)實的安排是，視各個地區(qū)的具體情況，逐步減少GSM的載頻，將節(jié)余下來的頻率給Nb-IoT這樣的4G物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使用，可操作性更強。

總之，只要重視這一問題，瞻前顧后，通盤規(guī)劃，就可以早日做到掛羊頭，賣羊肉了。同時建議主管部門要明確規(guī)定：今后不管是5G、6G…發(fā)放牌照的條件之一，是前第二代必須全部清頻退市，以避免四代同堂的尷尬局面出現(xiàn)。

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