電信普遍服務試點顯成效 今年將完成3萬個行政村通光纖

5月18日消息（樂思）近日，工業(yè)和信息化部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布關于實施深入推進提速降費、促進實體經(jīng)濟發(fā)展2017專項行動的意見。

其中有一條提到，要扎實推進電信普遍服務試點。繼續(xù)組織實施電信普遍服務試點，重點支持中西部省份、貧困地區(qū)、革命老區(qū)寬帶建設，2017年部署完成3萬個行政村（含8000個貧困村）通光纖。鼓勵企業(yè)采用光纖接入、4G等多種技術方式，推進寬帶網(wǎng)絡向自然村延伸。

值得注意的是，近日工信部剛剛公布了2017年度電信普遍服務試點地市名單，共計140個地市（包括地級市、州、盟、地區(qū)，直轄市下轄區(qū)縣以及省直管縣等）。據(jù)C114了解，這已經(jīng)是工信部發(fā)布的第三批電信普遍服務試點地市名單。

電信普遍服務試點開展一年多來取得了顯著的成效，2016年工業(yè)和信息化部、財政部組織實施了電信普遍服務兩批試點工作，中央財政和企業(yè)投資超過300億元，支持全國27個省（區(qū)、市）的10萬個行政村開展網(wǎng)絡光纖到村建設和升級改造。經(jīng)過兩批試點工作的努力，截至2016年11月底，我國農(nóng)村網(wǎng)絡光纖接入占比達到82.2%，比2015年底提升19個百分點；貧困村寬帶覆蓋率超過80%；農(nóng)村光纖寬帶用戶超過6100萬戶，比2015年底提升90%。

電信普遍服務試點工作正式啟動

2015年底，工信部、財政部聯(lián)合印發(fā)《2016年度電信普遍服務試點申報指南》的通知，正式啟動電信普遍服務試點工作。任務目標是，2020年以前推進未通寬帶的行政村或寬帶接入能力不足12Mbps的行政村寬帶建設發(fā)展。其中，2016年，支持不超過1.5萬個未通村、2.2萬個升級村寬帶建設和運行。

通知明確，中央財政補助資金一次性下達到?。▍^(qū)、市），具體補助規(guī)模以工信部、財政部認定的分區(qū)域電信普遍服務投入成本為基數(shù)，東部、中部、西部及自治區(qū)各?。▍^(qū)、市）分別按其基數(shù)的15%、20%、30%、35%核定。中央財政補助資金重點保障中標企業(yè)農(nóng)村寬帶建設和運行維護費用補償。如與中標企業(yè)所提補助資金需求相比有結余，由省（區(qū)、市）財政廳（局）、通信管理局會同工業(yè)和信息化主管部門研究用于統(tǒng)籌推進試點工作，及時撥付到位。

三批電信普遍服務試點地市陸續(xù)發(fā)布

2016年1月，首批電信普遍服務試點97地市公示。工信部網(wǎng)站確定97個地市作為2016年度電信普遍服務試點地市，旨在為加快農(nóng)村寬帶建設，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距。

同年6月，工信部公示了2016年度第二批電信普遍服務試點地市名單，89個地市入選。根據(jù)工信部工作部署，入圍試點名單的地市，將和2016年首批入圍的97個地市一起，展開電信普遍服務試點工作。

2016年7月，工信部表示山西、江蘇、黑龍江、重慶、貴州、甘肅等首批電信普遍服務試點省份先后與承擔試點工程建設的企業(yè)簽訂合同，標志著電信普遍服務試點即將進入建設實施階段。六省中標企業(yè)總投資預計超過20億元，將對10475個行政村進行光纖到村建設及光纖化升級改造，試點工程建設結束后，將全部實現(xiàn)光纖通達。

2017年伊始，全國電信普遍服務試點工作現(xiàn)場交流會在寧夏吳忠市召開，工信部總工程師張峰在會上表示，2016年工業(yè)和信息化部、財政部組織實施了電信普遍服務兩批試點工作，中央財政和企業(yè)投資超過300億元，支持全國27個?。▍^(qū)、市）的10萬個行政村開展網(wǎng)絡光纖到村建設和升級改造，其中包括3.1萬個建檔立卡貧困村。一年內(nèi)部署的行政村通寬帶建設任務超過了“十二五”時期任務總和。經(jīng)過兩批試點工作的努力，截至2016年11月底，我國農(nóng)村網(wǎng)絡光纖接入占比達到82.2%，比2015年底提升19個百分點；貧困村寬帶覆蓋率超過80%；農(nóng)村光纖寬帶用戶超過6100萬戶，比2015年底提升90%。

另外，張峰對做好2017年電信普遍服務試點工作提出六點要求：一是要進一步提高對電信普遍服務工作重要性的認識，二是要抓好竣工驗收等重點工作，三是要優(yōu)化提升試點項目實施效率，四是要加強網(wǎng)絡建設基礎數(shù)據(jù)的調(diào)研摸底，五是要嚴肅項目管理和財經(jīng)紀律，六是要加強工作成效的媒體宣傳。

附：2016-2017年度電信普遍服務試點地市名單

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