網(wǎng)傳中移IPTV牌照申請未被批復(fù) 電信聯(lián)通加速搶占窗口期

6月2日消息（樂思）近日，有消息稱，國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)司下發(fā)了關(guān)于退回中國移動集團IPTV傳輸服務(wù)許可申請材料的公函。并要求中國移動繼續(xù)整改合規(guī)后再予以申報。

有業(yè)內(nèi)人士指出，此次中國移動IPTV牌照申請被退回，將會對移動現(xiàn)有的電視業(yè)務(wù)的布局產(chǎn)生影響，而這或許會為電信、聯(lián)通加速布局IPTV提供更多的時間窗口。

懸而未決的IPTV牌照

自2005年廣電總局總共頒發(fā)了12張IPTV牌照，4張全國性牌照；2張地方性牌照；3張省級播控平臺牌照；2張IPTV傳輸牌照（中國電信和中國聯(lián)通）以及1張IPTV行業(yè)牌照。到如今，IPTV發(fā)展到了第12個年頭，最新數(shù)據(jù)顯示，我國IPTV用戶總數(shù)達(dá)到9788萬戶，僅2017年1-4月份就凈增了1115萬戶。

IPTV發(fā)展如火如荼，但是與固網(wǎng)寬帶牌照一樣，中國移動并沒能像聯(lián)通和電信一般順利拿到IPTV傳輸牌照，一直在以O(shè)TT互聯(lián)網(wǎng)電視之名發(fā)展業(yè)務(wù)。據(jù)《北京商報》報道，國家新聞出版廣電總局不允許OTT有直播，移動機頂盒上的電視嚴(yán)格上不算是直播，相對正常的直播要延遲3分鐘左右。在全國許多地方，移動無法向電信和聯(lián)通，推出“電視+寬帶+手機套餐”的三捆綁業(yè)務(wù)，在用戶發(fā)展方面處于劣勢。

去年，國家新聞出版廣電總局還發(fā)布通知，嚴(yán)令國內(nèi)七大互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺針對于通信企業(yè)的違規(guī)合作情況進(jìn)行自查自糾。中國移動的互聯(lián)網(wǎng)電視因此受到了一定程度的影響。

中國移動一直在申請IPTV牌照，去年6月底，中國移動的咪咕視訊與中央電視臺的愛上電視在上海簽署了IPTV業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，這在當(dāng)時被認(rèn)為是中國移動獲得IPTV牌照的前兆。

但是，廣電總局對移動牌照采取的是分省驗收，分省核發(fā)的措施。據(jù)此前媒體報道，在廣電總局對廣東移動IPTV驗收的同時，中國移動其他各省的魔百盒電視業(yè)務(wù)仍在積極拓展，這可能導(dǎo)致了廣電總局對于中國移動IPTV牌照發(fā)放態(tài)度產(chǎn)生了變化。

今年3月份，廣電總局約談了中國移動，要求其進(jìn)行業(yè)務(wù)整改。5月，廣電總局認(rèn)為中國移動在申請IPTV傳輸服務(wù)許可之前，已在各地發(fā)展并形成了千萬用戶規(guī)模的“魔百和”電視業(yè)務(wù)，而該業(yè)務(wù)在合規(guī)性上與現(xiàn)有的IPTV的播控機制存在著較大的差異，因此退回中國移動集團本次牌照申請，希望中國移動及時將現(xiàn)有的各省電視業(yè)務(wù)情況以及根據(jù)IPTV的相關(guān)制度進(jìn)行整改的情況進(jìn)行上報，待整改合規(guī)后再予以申報。

對于中國移動，這無疑是”煮熟的鴨子又飛了”。是繼續(xù)無牌經(jīng)營還是停下腳步,，拿出壯士斷腕的決心整改是現(xiàn)階段擺在面前的一大難題。

運營商明確發(fā)力IPTV

隨著光纖寬帶持續(xù)升級，IPTV業(yè)務(wù)出現(xiàn)爆發(fā)式增長。IPTV已經(jīng)成為了繼有線電視、直播星之后的中國第三大家庭收視方式。再加上，近年來互聯(lián)網(wǎng)視頻的快速發(fā)展，國內(nèi)三大電信運營商均已將視頻作為核心業(yè)務(wù)，并明確發(fā)力IPTV。

據(jù)悉，中國電信在智慧家庭生態(tài)圈方面，將重點打造連接樞紐，營造開放生態(tài)。首先，繼續(xù)擴大天翼高清用戶規(guī)模，規(guī)模部署天翼網(wǎng)關(guān)，普遍提供組網(wǎng)服務(wù)，打造家庭連接樞紐；其次，打造開放平臺，加快智慧家庭能力開放平臺上線，實現(xiàn)主流協(xié)議互通，支持與智能家居等外設(shè)互聯(lián)；然后，大力拓展智能應(yīng)用，重點推廣4K高清，2018年全面高清化。

在去年底舉行的中國電信智能生態(tài)合作暨終端產(chǎn)業(yè)峰會上，中國電信總經(jīng)理楊小偉表示，中國電信將繼續(xù)擴大天翼高清用戶規(guī)模，2017年實現(xiàn)天翼高清用戶9000萬戶，2018年過億戶。中國電信也在日前啟動了2017年IPTV智能機頂盒集中采購工作，預(yù)計采購1800萬臺IPTV智能機頂盒終端設(shè)備。

中國聯(lián)通則將視頻業(yè)務(wù)定位為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，2016年IPTV寬帶滲透率為30%，未來3年提升至52%。中國聯(lián)通還在業(yè)內(nèi)率先提出“雙通道”，為IPTV業(yè)務(wù)和寬帶上網(wǎng)分別提供兩張獨立的網(wǎng)絡(luò)承載，帶寬相互獨立，速率互不干擾，既能保證用戶觀看IPTV高清視頻的質(zhì)量，同時又能確保上網(wǎng)體驗的順暢。

另外，在今年3月底，中國聯(lián)通公布“光寬帶”及五大計劃。目前中國聯(lián)通已經(jīng)在全國大部分省市區(qū)完成了寬帶的光纖化改造，88%的覆蓋區(qū)域可提供百兆接入能力，部分區(qū)域可提供千兆接入能力。加快寬帶提速，用戶上網(wǎng)體驗顯著改善，光纖到戶覆蓋約2.4億家庭。

對于中國移動，嚴(yán)格來說其互聯(lián)網(wǎng)電視還不能稱之為“IPTV”，因為截至到今天，中國移動都還沒有獲得牌照。盡管一直未拿到IPTV傳輸牌照，但中國移動一直在以O(shè)TT互聯(lián)網(wǎng)電視的名義發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)。據(jù)了解，2016年中國移動家庭數(shù)字化產(chǎn)品“魔百和”用戶突破2280萬。

在2016年底，中國移動還牽頭成立了數(shù)字家庭合作聯(lián)盟，與產(chǎn)業(yè)各方加大開放對接，打造完整的家庭生態(tài)體系。中國移動副總裁沙躍家透露，預(yù)計到2017年，中國移動“魔百和”用戶將超過4000萬，智能網(wǎng)關(guān)用戶將超過3000萬，家庭連接服務(wù)用戶將超過6000萬。

留給中國電信、聯(lián)通最后的窗口期

由于沒有IPTV牌照，移動至今主要以“互聯(lián)網(wǎng)電視”的擦邊球名義，開拓用戶。但相關(guān)的產(chǎn)品不能夠提供IPTV的直播頻道服務(wù)，競爭力不如聯(lián)通和電信。IPTV業(yè)務(wù)是中國移動所有業(yè)務(wù)中的一塊短板。但是在運營商的其他業(yè)務(wù)上，中國移動是其他兩家運營商不能望其項背的，也許中國移動尚未獲得IPTV牌照是留給電信、聯(lián)通最后的窗口期。

今年一季度，三大運營商紛紛發(fā)布運營報告。報告顯示，中國移動實現(xiàn)營收1840億元，比上年同期增長3.7%；中國電信經(jīng)營收入人民幣914.28億元，同比增長5.8%；中國聯(lián)通實現(xiàn)服務(wù)收入614.26億元，同比增長2.4%。而無論在營收上還是在利潤上，中國移動都強勢碾壓另外兩家運營商，這已經(jīng)是不爭的事實。

在具體業(yè)務(wù)上，一季度，中國移動的移動客戶總數(shù)約8.56億戶；其中4G客戶總數(shù)為5.68億戶，中國電信移動用戶數(shù)達(dá)到約2.22億戶；4G終端用戶數(shù)達(dá)到1.38億戶；中國聯(lián)通移動出賬用戶為2.67億戶；4G用戶累計達(dá)1.23億戶。在4G用戶上，移動是電信聯(lián)通之和的兩倍之余。

固網(wǎng)業(yè)務(wù)方面，中國電信有線寬帶用戶數(shù)達(dá)到1.26億戶，凈增270萬戶；中國移動有線寬帶客戶總數(shù)達(dá)8568萬戶，首季度凈增806萬戶；中國聯(lián)通固網(wǎng)寬帶用戶凈增135.3萬戶，達(dá)到7658.9萬戶。在這一業(yè)務(wù)上，移動固網(wǎng)業(yè)務(wù)雖然不及中國電信，但是如果繼續(xù)保持如此增長勢頭，超越電信也只是時間問題。

而且，面對即將要到來的5G以及物聯(lián)網(wǎng)，中國移動又走在了中國電信、中國聯(lián)通的前面?？梢哉f通信業(yè)務(wù)的強勢碾壓讓電信、聯(lián)通透不過來氣。而一旦獲得IPTV傳輸牌照，中國移動有望借助龐大的用戶基數(shù)，通過通話+IPTV捆綁業(yè)務(wù)迅速打開市場，將對電信和聯(lián)通主導(dǎo)的IPTV市場格局造成沖擊。此番移動在電視業(yè)務(wù)上的政策受挫，或許會為電信、聯(lián)通加速布局IPTV提供了更多的時間窗口。

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