朔州山陰縣元寶灣煤礦防止礦難安全事故瞞報正規(guī)循環(huán)作業(yè)

對我們煤礦企業(yè)來說，安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，抓安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，絲毫不能忽視?；仡欀T多煤礦事故，我們從中可以看出，造成事故的原因有很多，但內(nèi)因是根本，外因是條件，80％左右的事故與人的安全意識有關(guān)，可以說，安全思想意識對職工的安全行為起著決定性作用。大多數(shù)安全事故的發(fā)生并不在于事故本身而是源于生產(chǎn)者對事故及隱患的麻痹思想，管理造成事故是因管理人員沒有正確樹立安全價值思想；違章作業(yè)造成事故是因職工缺乏安全意識和存有僥幸思想。

智者以教訓(xùn)制止流血，愚者以流血換取教訓(xùn)。筆者認(rèn)為，抓好安全生產(chǎn)一定樹立“問題意識”，做安全生產(chǎn)的有心人。我們應(yīng)該從他人的教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗，用于我們的日常生活工作中，有了防范，不幸的事故才會遠(yuǎn)離，因此，在日常工作中，要時時學(xué)習(xí)，刻刻注意，始終牢記“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)理念，在安全生產(chǎn)上，要加強自主管理，對自己負(fù)責(zé)，拒絕違章，做到我的安全我作主。只有這樣，才能做到“我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害”，才能做到全員參與安全生產(chǎn)管理。

抓安全生產(chǎn)要有“破釜沉舟”的決心，廣大干部職工要各負(fù)其責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，始終保持想干事、干成事、不達(dá)目的不罷休的精神狀態(tài)，在其位謀其政，以“舍我其誰”的勇氣和擔(dān)當(dāng)做好安全工作。抓好安全生產(chǎn)，就要有鐵的決心和鐵的紀(jì)律，安全制度上令行禁止的紅線，決不能觸碰；要全方位、無死角，認(rèn)真開展隱患排查及治理工作，做到防患于未然。

安全工作重在預(yù)防，要堅定事故是可防可控的理念不動搖，千萬不能因為一個小小的不安全行為或隱情，而置若罔聞，埋下隱患，造成事故的“連鎖反應(yīng)”，以至于“小洞不補、大洞受苦”。安全工作無小事，任何有可能引發(fā)不安全事故的行為我們都不能麻痹大意，煤礦現(xiàn)場工作環(huán)境復(fù)雜，不安全因素多，只有牢記“安全生產(chǎn)人人有責(zé)” ，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，遵章作業(yè)，杜絕“三違”，才能保障個人的身心健康和家庭幸福，才能保障安全生產(chǎn)。

朔州山陰縣元寶灣煤礦牢固樹立“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建就是創(chuàng)建先進(jìn)產(chǎn)能”的意識，強化機構(gòu)，強化人員，強化力度，把煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作放在心上，拿在手上，落實在行動上，突出重點、抓住關(guān)鍵，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，扎實開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

加強標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合礦井實際，召開煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會，組織成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，細(xì)化分工，切實加強對煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行動員部署，要求廣大干部職工要充分認(rèn)識深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑，是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度，是有效防范事故發(fā)生的重要手段，增強抓好煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化的信心和決心，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快實現(xiàn)礦井高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。

抓好新標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)宣貫。在全礦范圍內(nèi)組織開展新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)，對國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》進(jìn)行集中培訓(xùn)，利用業(yè)余自學(xué)、集中授課、專業(yè)人員重點解讀等形式，大力開展學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)活動，強化職工知標(biāo)準(zhǔn)、會標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)能力；充分利用簡報、電子大屏、局域網(wǎng)站等多種形式，大力宣傳創(chuàng)建國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井對礦安全生產(chǎn)以及長遠(yuǎn)發(fā)展的重要目的和意義，凝聚干部職工全員抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的合力，營造濃厚的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍。

強化整改不斷完善提高。對照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真自查，并結(jié)合煤礦全面安全“體檢”出的問題和隱患，落實工作責(zé)任積極整改，及時總結(jié)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建過程中的不足和一些好經(jīng)驗、好做法，穩(wěn)步推進(jìn)礦井國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。同時積極構(gòu)建風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三位一體”安全工作機制和體系，層層落實分級管控工作責(zé)任，定期開展礦井辨識評估和專項辨識評估工作，分析評估管控效果，對存在的問題及時研究解決，保證風(fēng)險分級管控取得良好效果，不斷推進(jìn)安全管理工作再上新臺階。

確?，F(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。要求職工以標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作嚴(yán)格作業(yè)行為，引導(dǎo)廣大職工干標(biāo)準(zhǔn)活、上標(biāo)準(zhǔn)崗，增強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作執(zhí)行落實的主動性、自覺性。同時，不斷加強礦井文明生產(chǎn)建設(shè)工作，在井下大巷、材料放置區(qū)、機電設(shè)備等地懸掛相應(yīng)安全標(biāo)識牌，明確材料、設(shè)備用途、技術(shù)參數(shù)、包機責(zé)任牌等內(nèi)容，調(diào)整線纜懸掛，對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行編號，統(tǒng)一圖牌板，實現(xiàn)電纜懸掛一條線，風(fēng)水管路一條線，照明燈具一條線，圖牌板懸掛一條線；狠抓習(xí)慣養(yǎng)成，引導(dǎo)干部職工牢固樹立不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)、不達(dá)標(biāo)不安全的理念，切實提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

元寶灣煤礦針對國慶、中秋兩大節(jié)日到來的實際，采取有力舉措，切實加強國慶節(jié)中秋節(jié)期間作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作，強化黨員干部廉潔過節(jié)、文明過節(jié)意識，馳而不息的貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”，大力弘揚干部清廉、管理清正、政治清明的良好風(fēng)尚。

堅持教育提醒，強化責(zé)任落實。要求各黨支部切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，結(jié)合深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，強化對黨員干部的教育、監(jiān)督、管理，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，模范遵守各項紀(jì)律和規(guī)矩；認(rèn)真開展自查自糾、關(guān)于進(jìn)一步加強制度建設(shè)著力構(gòu)建“不能腐”的體制機制、發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)專項整治工作主題教育活動，切實糾正不正之風(fēng)和腐敗問題。立足早部署、早提醒、早自查、早發(fā)現(xiàn)、早處理，嚴(yán)守紀(jì)律底線，真正把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。

嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，自覺遵守底線。要求全礦黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，要牢記身份，嚴(yán)守底線，不折不扣執(zhí)行、落實中央八項規(guī)定，持之以恒反對“四風(fēng)”，切實貫徹落實“十個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁用公款購買、贈送月餅及節(jié)禮；嚴(yán)禁用公款進(jìn)行公司內(nèi)相互宴請及購買香煙、高檔白酒；嚴(yán)禁用公款吃喝、旅游、健身和高消費娛樂活動；嚴(yán)禁接受基層單位吃請和向基層單位伸手索要錢物節(jié)禮；嚴(yán)禁違規(guī)濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物；嚴(yán)禁出入私人會所及利用婚喪喜慶斂財?shù)刃袨椋粐?yán)禁在工作日午間飲酒和在節(jié)假日值班期間飲酒；嚴(yán)禁用公款接待走訪親友、外出旅游等非公務(wù)活動和公車私用、“私車公養(yǎng)”；嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品、禮金、消費卡和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包等；嚴(yán)禁參與各種形式的賭博活動。

強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。強調(diào)各部門要高度重視節(jié)日期間的作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作，積極開展自查自糾，針對節(jié)日期間可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行重點防范；要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，強化對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部教育和管理，對黨員干部出現(xiàn)的傾向性問題要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止。該礦紀(jì)委將適時組織開展明察暗訪或?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)者，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。凡在節(jié)日期間發(fā)生嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，造成社會不良影響行為的單位和責(zé)任人，在嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人的同時，將根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究和問責(zé)。

元寶灣煤礦結(jié)合礦井實際，把抓好安全風(fēng)險源頭管控作為強化安全管理的一項重要手段，關(guān)口前移，主動作為，通過對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行超前辨識和嚴(yán)格防范，進(jìn)一步強化現(xiàn)場隱患排查治理，切實規(guī)范職工安全行為，全方位做好事故預(yù)防工作，努力做到把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面，從而確保從源頭遏制各類事故的發(fā)生。

開展安全風(fēng)險排查。強化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，組織對井下沖擊地壓、水、火、煤塵、頂板、提升運輸系統(tǒng)等容易造成較大以上事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識；組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室對新采區(qū)、新工作面設(shè)計前開展專項辨識，重點辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險；動員干部職工充分認(rèn)識開展安全風(fēng)險排查、采取防范措施、控制和降低危險、防止事故發(fā)生的重大意義，把安全風(fēng)險管控立足于本單位內(nèi)的每一個崗位、每一名職工，發(fā)動干部職工深入開展查找身邊（崗位、設(shè)備）安全風(fēng)險活動，形成風(fēng)險管控人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人受益的氛圍；全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、采空區(qū)、施工場所、安全管理等方面存在的風(fēng)險。

嚴(yán)格落實安全新標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)、實踐新標(biāo)準(zhǔn)、用好新標(biāo)準(zhǔn)與開展安全生產(chǎn)攻堅治理和煤礦安全“體檢”活動有機結(jié)合，不斷提升全員安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識，進(jìn)一步提高隱患排查治理和監(jiān)控重大危險源能力，做到礦井管理模式與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化無縫對接；把新標(biāo)準(zhǔn)與隱患排查治理相結(jié)合，按隱患等級分級治理，明確治理重點，解決突出問題，建立隱患閉環(huán)整改機制；與安全“體檢”相結(jié)合，細(xì)化工作內(nèi)容，逐條、逐項對照自檢表，認(rèn)真開展安全自檢，全面排查安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在現(xiàn)場得到嚴(yán)格落實；與礦旬檢查、系統(tǒng)周排查、區(qū)隊日巡查相結(jié)合，逐級落實隱患排查治理和防控責(zé)任，做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決；開展新標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)則的現(xiàn)場對標(biāo)自查活動，排查梳理現(xiàn)場情況與新標(biāo)準(zhǔn)的差距，認(rèn)真落實整改措施。

規(guī)范職工作業(yè)行為。組織干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)制度，明確學(xué)習(xí)的目的，改掉老毛病、壞習(xí)慣，規(guī)范行為、規(guī)范作業(yè)，防止出現(xiàn)特別嚴(yán)重“三違”行為。大力開展新職工“一對一”警示談話、“說危險、講安全”案例教育和“把危險說出來”等安全警示系列教育，增強新入職職工的安全意識，規(guī)范操作行為；開展安全思想大整頓活動，加強安全生產(chǎn)形勢任務(wù)教育，深入查找全員安全思想方面存在的問題和不足，引導(dǎo)干群牢記事故教訓(xùn)，增強安全責(zé)任意識，時刻保持清醒頭腦，確保職工行為有效規(guī)范；組織從事多年采掘一線工作、并具有豐富實踐經(jīng)驗的采掘區(qū)隊長和跟班隊長，定期對采掘一線職工進(jìn)行專業(yè)知識講課，提高職工現(xiàn)場操作技能和自保互保能力。

元寶灣煤礦認(rèn)真貫徹公司有關(guān)勞動紀(jì)律有關(guān)規(guī)定，采取有力措施，進(jìn)一步加大勞動紀(jì)律管理力度，提升干部職工安全意識和責(zé)任意識，提高執(zhí)行力和工作效能，確保完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，保證礦井安全穩(wěn)定。

加強勞動紀(jì)律和遵章守紀(jì)教育。充分利用班前會和安全政治學(xué)習(xí)日時間，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)礦有關(guān)管理文件及制度規(guī)定，使干部職工明確抓好勞動紀(jì)律管理工作的重要性和必要性，促進(jìn)自覺遵守各項管理規(guī)定。各基層單位結(jié)合工作實際，認(rèn)真查漏補缺，建立完善各項規(guī)章制度，并充分利用各種時機，引導(dǎo)職工認(rèn)清違反勞動紀(jì)律的危害性和嚴(yán)重性，不斷教育干部職工遵章守紀(jì)，增強大家遵守勞動紀(jì)律的自覺性。同時，進(jìn)一步強化“三違”人員教育、薄弱環(huán)節(jié)、問題和隱患排查治理工作，嚴(yán)格明確干部職工的下井次數(shù)及任務(wù)要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)遲到、早退、中途隨意離崗、串崗等行為發(fā)生。

強力約束干部作風(fēng)行為。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守紅線管理，提高下井質(zhì)量，多深入現(xiàn)場解決難題。嚴(yán)格執(zhí)行月度考核，年終評比。嚴(yán)格落實請銷假制度、干部盯班值班制度，值班干部要24小時吃住在礦，不能擅自離礦，凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離礦者一律按違反勞動紀(jì)律進(jìn)行嚴(yán)肅處理。落實好干部與工人同上同下井、值班簽到等管理規(guī)定，加大對干部值班帶班、勞動紀(jì)律、下井天數(shù)的檢查力度，做到檢查經(jīng)?；?，監(jiān)督過程化，對于違反干部管理制度者，視情節(jié)輕重給予罰款、做檢查、誡勉談話、降職等處理。

加強各項工作及責(zé)任落實。認(rèn)真貫徹落實公司安全生產(chǎn)工作會議要求，深刻吸取公司近期安全事故教訓(xùn)，強化安全警示教育，舉一反三，引導(dǎo)職工吸取事故教訓(xùn)，增強安全意識；強化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化教育，強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化要干在平時，切實做到行為規(guī)范化；扎實開展“百日安全”活動，結(jié)合“人人都是監(jiān)督員”活動，規(guī)范職工操作行為，提高職工的自保互保能力；扎實推進(jìn)內(nèi)部市場化管理試點工作，做好協(xié)商解除勞動合同的宣傳解釋工作，積極為基層職工答疑釋惑；強化地面消防安全和治安安全，及時了解掌握職工思想動態(tài)，切實將各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保礦井在十九大期間安全穩(wěn)定。

進(jìn)入下半年以來，元寶灣煤礦面對礦井系統(tǒng)老化、地質(zhì)條件復(fù)雜、深部開采等諸多困難，認(rèn)真貫徹公司經(jīng)濟(jì)運行分析會精神，圍繞下半年各項工作部署，采取多種有效措施，進(jìn)一步加強生產(chǎn)經(jīng)營管理，深挖降本增效空間，提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，努力降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，確保企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

堅持管理手段創(chuàng)新。通過建立全面預(yù)算指標(biāo)體系和管理體系，強化資金管控的剛性要求，深挖管理工作的潛力實現(xiàn)降成本增效益；積極修訂完善業(yè)務(wù)招待費、差旅費、備用金管理等管理制度，推行計劃、統(tǒng)計、分析、改進(jìn)、考核各環(huán)節(jié)的預(yù)算管理，確保資金使用動態(tài)掌控，使各項資金使用走上規(guī)范化、制度化的軌道；堅持以成本倒逼管理，以成本倒逼每個崗位、每個環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制；結(jié)合礦井實際，嚴(yán)格落實“兩個利用好”，優(yōu)化勞動組織，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工資分配，努力降低用工總成本，實現(xiàn)減人提效。

強化正規(guī)循環(huán)作業(yè)。堅持生產(chǎn)任務(wù)安排的計劃性、前瞻性，均衡、有序組織生產(chǎn)，保證正常生產(chǎn)接續(xù)，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量；要求各采掘區(qū)隊、井下輔助單位牢固樹立正規(guī)循環(huán)作業(yè)的思想，做到按部就班，有條不紊，嚴(yán)格按照生產(chǎn)科下達(dá)的正規(guī)循環(huán)作業(yè)計劃組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁搶產(chǎn)量、搶進(jìn)度、搶時間。各單位在生產(chǎn)組織上要根據(jù)人數(shù)、條件、時間，合理安排工作量，確保把正規(guī)循環(huán)工作要求落到實處；生產(chǎn)組織做到打算個體，部署局部，謀劃全局，統(tǒng)籌兼顧，運籌帷幄，及時協(xié)調(diào)溝通，實現(xiàn)效益最大化，確保礦井生產(chǎn)組織科學(xué)順暢。

加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。每月下達(dá)材料回收和設(shè)備修舊利廢指標(biāo)，擴大材料回收品種，細(xì)化回收項目，發(fā)揮井上、井下材料回收修復(fù)場地的優(yōu)勢，堅持有舊料不用新料和交舊領(lǐng)新制度，強化材料跟蹤管理，杜絕流失浪費現(xiàn)象；嚴(yán)格設(shè)備管理，做好使用、維護(hù)、保養(yǎng)工作，降低事故率，提高開機率，從而減少設(shè)備配件損壞和電力消耗；從原煤生產(chǎn)的源頭抓起，推行放煤產(chǎn)量“上下限管理”和“超灰扣產(chǎn)”制度，在回采過程中強化頂板管理、采高控制和夾矸處理，在運輸時采取不同煤種及矸石分時段、分儲分運等方式，全力確保煤質(zhì)穩(wěn)定。

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