郭為：智慧城市建設應堅持以人為本、技術驅(qū)動

2018年12月18日，由中國城市科學研究會和海口市人民政府主辦、神州數(shù)碼控股有限公司協(xié)辦的“2018（第七屆）國際智慧城市峰會暨智慧城市創(chuàng)新生態(tài)博覽會”在海口隆重開幕。

?？谑腥嗣裾虚L丁暉，十三屆全國政協(xié)教科衛(wèi)體委副主任、科技部原副部長曹健林，國務院參事、住建部原副部長、中國城科會理事長仇保興，中國工程院院士、深圳大學教授、中國城科會副理事長郭仁忠，神州數(shù)碼控股有限公司（簡稱：神州控股；股票代碼：00861.HK）董事局主席郭為等先后發(fā)表重要演講。與會嘉賓們以“智慧協(xié)同，生態(tài)創(chuàng)新”為主題，交流國際最新智慧城市建設經(jīng)驗，探討大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術革命給城市發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，推動智慧城市生態(tài)創(chuàng)新和國際智慧城市標桿建設。

以下為神州控股董事局主席郭為演講摘要：

以人為本，大數(shù)據(jù)助力脫貧攻堅戰(zhàn)

龍巖市過去是福建省內(nèi)貧困戶較多的地市，脫貧任務艱巨，神州控股為龍巖打造精準扶貧信息平臺，圍繞政府、企業(yè)、個人三類主體，提供基于大數(shù)據(jù)的精準扶貧應用，為龍巖貧困人口的精準脫貧提供了有力支撐。

面向政府層面，神州控股依托大數(shù)據(jù)技術，通過“精準識別、精準施策、精準脫貧”三大措施，實現(xiàn)扶貧全流程精準可控。

面向企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧層面，全國工商聯(lián)、國務院扶貧辦等聯(lián)合啟動的“萬企幫萬村”精準扶貧行動已有6萬多家民營企業(yè)參與其中，極大助力了我國的脫貧攻堅戰(zhàn)，而“萬企幫萬村”精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺正是由神州數(shù)碼系企業(yè)承建。

面向公眾，神州控股搭建了“i幫扶”社會扶貧平臺，匯聚社會力量參與扶貧, 為貧困大學生和突患大病的貧困人群伸出援助之手。在神州控股的幫助下，在龍巖考上大學卻沒錢上的情況幾乎絕跡。

打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)城市公共服務閉環(huán)，實現(xiàn)向全民“共建共治共享“的治理模式轉(zhuǎn)變

不僅如此，神州控股在龍巖采用燕云DaaS這一領先的大數(shù)據(jù)技術將各委辦局業(yè)務系統(tǒng)打通，形成數(shù)據(jù)API共享。通過多樣化流程數(shù)據(jù)的重組、聚合，實現(xiàn)流程再造與服務創(chuàng)新，形成公共服務閉環(huán)，實現(xiàn)了以需求為核心的政府服務模式轉(zhuǎn)變與效率提升。據(jù)統(tǒng)計，“隨手拍”受理群眾訴求6.3萬件，日均受理數(shù)230件左右，及時回復率99.5%，群眾滿意率高達99%。驅(qū)動了從單純政府監(jiān)管向全民共享共治的治理模式轉(zhuǎn)變，真正讓市民成為城市的主人。福建省委書記于偉國在龍巖工作檢查時提出，要在全省大力推廣“龍巖模式”。

從智慧城市1.0、2.0到3.0，不斷引領我國智慧城市新發(fā)展

作為中國智慧城市理念的率先提出者、標準制定的推動者、實踐探索的先行者，神州控股自2010年發(fā)布智慧城市戰(zhàn)略以來，先后參與了116個城市的智慧城市建設，服務人口超過一個億，發(fā)展到現(xiàn)在經(jīng)歷了三個不同的階段，在理念、技術和實踐方面處于領先地位。

智慧城市1.0階段起步于2008年的揚州，主要是通過政府內(nèi)部系統(tǒng)的打通來實現(xiàn)政府管理效率的提升。2.0階段，神州控股面向自然人、法人和城市的管理者，搭建融合服務平臺。今天，城市變得更加復雜，面對這樣的一個復雜體系，城市發(fā)展進入到3.0的階段，3.0階段是在2.0的基礎上，圍繞城市痛點難點解決更多問題，建立一個城市智慧的有機體。

神州數(shù)碼趕上了一個非常好的時代，作為一家以“數(shù)字中國”為名字和使命的企業(yè)，習近平總書記“加快建設數(shù)字中國”的偉大號召，讓每一個神州數(shù)碼人備受鼓舞；大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術的發(fā)展，也為智慧城市的下一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。

城市智慧化面臨三大挑戰(zhàn)及應對

我們也必須冷靜看到，城市智慧化發(fā)展面臨著三個挑戰(zhàn)。首先是如何打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的匯聚、融合、共享。其次，面對城市這樣一個社會復雜系統(tǒng)，要實現(xiàn)科學化、綜合化治理，需要建立一個城市運行的知識圖譜，新技術的應用一定是建立在對城市核心要素認知的基礎之上。第三，如何基于城市自身特點，將大數(shù)據(jù)等新技術的應用與智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略相結合，產(chǎn)生新動能。

燕云DaaS打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合共享

大數(shù)據(jù)時代，80%的高價值數(shù)據(jù)存在于深網(wǎng)，也就是我們的應用系統(tǒng)里。這些數(shù)據(jù)高效地采集、匯聚是一個非常重要的任務。北京大學在十余年系統(tǒng)軟件研究的基礎上，發(fā)明了云-端融合系統(tǒng)的資源反射機制與高效互操作技術，將信息系統(tǒng)視為“黑盒”，通過對系統(tǒng)客戶端的外部監(jiān)測與控制來實現(xiàn)系統(tǒng)業(yè)務數(shù)據(jù)和功能的高效互操作，消除了系統(tǒng)源碼、數(shù)據(jù)庫表、后臺權限、原開發(fā)團隊等“白盒”依賴，信息孤島開放效率平均提升近百倍。

神州控股通過與北京大學產(chǎn)學研合作，自主創(chuàng)新的“燕云DaaS”系列產(chǎn)品，可在數(shù)據(jù)庫封閉、源代碼缺失、無原廠支持等情況下，智能生成給定系統(tǒng)的讀寫接口（API），構建數(shù)據(jù)和功能“管道”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時流動和功能的無縫集成，廣泛應用于政務、金融、能源、教育等方面，為建立數(shù)據(jù)開放、共享、融合、創(chuàng)新體系提供了關鍵基礎設施支撐。過去要花將近兩年時間才能完成的數(shù)據(jù)挖掘任務，現(xiàn)在兩個月就能完成。未來，隨著5G時代的來臨，燕云DaaS這一領先技術將為構建云網(wǎng)端、人機物融合的未來城市提供關鍵支撐。

物聯(lián)+數(shù)聯(lián)+智聯(lián)，實現(xiàn)全態(tài)勢感知，實現(xiàn)科學化治理

不僅如此，神州控股不斷以新技術建立城市感知體系，將IOT技術深植城市，通過“物聯(lián)+數(shù)聯(lián)+智聯(lián)”，實現(xiàn)全態(tài)勢的感知與調(diào)控，助力實現(xiàn)城市的科學化、綜合化治理。目前神州控股與華為聯(lián)合發(fā)布的智慧城市物聯(lián)網(wǎng)解決方案已在北京行政副中心物聯(lián)網(wǎng)管理平臺項目中成功落地。

產(chǎn)、城、人融合，打造城市發(fā)展新動能

根據(jù)城市特性，制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，將城市發(fā)展與大數(shù)據(jù)應用結合起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市和人融合發(fā)展，將為城市發(fā)展創(chuàng)造增長新動能。通過虛擬空間跟物理空間的融合，使一個城市實現(xiàn)無邊界的發(fā)展運行，這是我們構建未來城市的一個新的突破口。神州控股旗下神州信息參與建設了陜西試點的中國第一個、也是國家唯一授權的蘋果大數(shù)據(jù)中心，通過單品大數(shù)據(jù)平臺建設，打通全產(chǎn)業(yè)鏈，構建數(shù)字化生態(tài)，為陜西洛川這樣的城市賦予了新的發(fā)展動能。

總的來說，智慧城市建設應始終“以人為本”，就如今天習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上提到的“必須堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”一樣，神州控股將不斷應用新技術賦能城市，讓城市的未來更加美好，讓更多人享受到科技進步和社會發(fā)展帶來的福利。

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