在“基本解決執(zhí)行難”決戰(zhàn)決勝之年,針對攻堅(jiān)過程中的重大難點(diǎn)問題和“骨頭案”,各級人民法院集中力量、握緊拳頭,發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)精神,下重力、抓重點(diǎn)、出重拳、用重招,在等不起、坐不住的使命擔(dān)當(dāng)感帶領(lǐng)下以前所未有的力度推進(jìn)解決執(zhí)行難,取得重大階段性成果。在取得執(zhí)行效果同時(shí)消耗大量人力物力是執(zhí)行難問題由來已久的原因之一。
2019年1月14日,中國互金協(xié)會(huì)第二批會(huì)員與中國司法大數(shù)據(jù)研究院(以下簡稱法研院)舉行集體簽約儀式,截至當(dāng)日,總計(jì)介入司法數(shù)據(jù)合作的企業(yè)數(shù)量已達(dá)24家。到2018年年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,簽約接入司法數(shù)據(jù)能夠充分有效地利用司法大數(shù)據(jù)服務(wù)于社會(huì)治理,整合社會(huì)資源,攻克執(zhí)行難。簽約儀式后,會(huì)員單位參觀了最高法院“法眼平臺”和“智慧法院實(shí)驗(yàn)室”,并對其中由北京中經(jīng)天平科技有限公司研發(fā)部署、進(jìn)行技術(shù)支持的“執(zhí)行懸賞曝光集中展示平臺”產(chǎn)生極大興趣。
順著“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮,法院工作機(jī)制同工作方法也要日日新,在借鑒最高法院提出推廣江西高院“法媒銀”平臺經(jīng)驗(yàn)后,為加強(qiáng)與媒體合作曝光力度,響應(yīng)黨中央、國務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),中經(jīng)天平作為國家信息中心中經(jīng)網(wǎng)子公司,中國司法大數(shù)據(jù)研究院下屬事業(yè)部,在國家信息中心的支持下聯(lián)合中國司法大數(shù)據(jù)研究院共同推出的“失信被執(zhí)行人精準(zhǔn)舉報(bào)系統(tǒng)”(以下簡稱易執(zhí)行平臺)應(yīng)運(yùn)而生。
執(zhí)行難一直以來成因復(fù)雜,是各種社會(huì)問題和矛盾疊加、交織的集中體現(xiàn),從內(nèi)部原因:一是執(zhí)行規(guī)范水平不高;而是執(zhí)行人員力量和能力不足;三是執(zhí)行制度機(jī)制不夠健全完善;四是執(zhí)行工作管理不夠規(guī)范。從外部原因看:一是社會(huì)誠信體系不夠健全;二是執(zhí)行依據(jù)復(fù)雜多樣;三是執(zhí)行標(biāo)的種類繁多;四是法律和配套制度不夠健全完善;五是多種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾交織。
易執(zhí)行系統(tǒng)是中經(jīng)天平依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”思潮研發(fā),已經(jīng)在全國幾百家法院部署。在不占用執(zhí)行法官精力前提下,立足于大數(shù)據(jù)導(dǎo)向,聚焦執(zhí)行智能化和可視化,進(jìn)一步提升執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)化和陽光化,使法院執(zhí)行工作全面接受信息化的洗禮。
人脈圈精準(zhǔn)曝光
易執(zhí)行系統(tǒng)依據(jù)幾百家執(zhí)行法院的授權(quán),通過大數(shù)據(jù)云計(jì)算系統(tǒng),對失信被執(zhí)行個(gè)人及機(jī)構(gòu)的各維度信息進(jìn)行精準(zhǔn)收集、智能分析,根據(jù)其信用指標(biāo)、行為特征、資產(chǎn)情況、企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系信息,并結(jié)合活躍城市緯度進(jìn)行建模,以清晰的圖形結(jié)構(gòu)一目了然地呈現(xiàn)失信被執(zhí)行人的精準(zhǔn)畫像,全力協(xié)助執(zhí)法機(jī)構(gòu)擺脫地域限制、提升執(zhí)行效率、降低執(zhí)行損耗。通過精準(zhǔn)定位被執(zhí)行人的網(wǎng)絡(luò)畫像,確定被執(zhí)行人的“生活圈”、“朋友圈”,并一鍵分發(fā)到各互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行推送,精準(zhǔn)傳遞到被執(zhí)行人的所有社會(huì)關(guān)系人中,包括其親友、鄰居、同事、師友等。通過精準(zhǔn)定位分發(fā)失信被執(zhí)行人信息,充分利用全社會(huì)的力量,以及熟人社會(huì)群體的輿論壓力促進(jìn)案件執(zhí)行完成。
懸賞舉報(bào)
易懸賞通過易執(zhí)行平臺讓法院執(zhí)行局、保險(xiǎn)公司與各個(gè)新媒體平臺多方聯(lián)動(dòng),提高失信人懸賞流程的標(biāo)準(zhǔn)化與透明化。并通過平臺快速分發(fā)到各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。為了讓社會(huì)各界理解執(zhí)行、支持執(zhí)行、參與執(zhí)行,給失信人員形成威懾力。中經(jīng)天平在研發(fā)易執(zhí)行系統(tǒng)時(shí)對接了新聞媒體頻道、短視頻頻道、智能安防頻道、行業(yè)協(xié)會(huì)頻道、移動(dòng)通信渠道、企業(yè)信息查詢渠道這六大分發(fā)渠道,其中流量大頭如“今日頭條”、“騰訊新聞”、“網(wǎng)易新聞”、“百度”、“360”、“信用中國”等三十多家頂級知名互聯(lián)網(wǎng)平臺及四十多家垂直領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)平臺多個(gè)緯度全面布局,在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)百億人次覆蓋,通過大范圍精準(zhǔn)覆蓋,提供公眾參與懸賞舉報(bào)平臺,最大限度擠壓失信被執(zhí)行人的生存空間,利用全社會(huì)力量,令其無所遁形。
智能追蹤
易執(zhí)行系統(tǒng)提供多層次的執(zhí)行服務(wù)功能,其中包含的鷹眼大數(shù)據(jù)平臺運(yùn)用信息整合應(yīng)用技術(shù),深入挖掘,獲取有效信息,智能追蹤,根據(jù)各種需求提供切實(shí)有效的解決方案。如針對失聯(lián)失信被執(zhí)行人提供失聯(lián)修復(fù)功能,以來自世界500強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)專家組成的團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ),精密分析運(yùn)算,還原修復(fù)與被執(zhí)行人的連接,可通過系統(tǒng)顯示的電話號碼直接撥通被執(zhí)行人電話;經(jīng)大數(shù)據(jù)分析可逐步描繪被執(zhí)行人的有效交往圈,全方位狙擊試圖逃避執(zhí)行的失信人。
正本方能清源,解決執(zhí)行難的宏觀舉措在于涵養(yǎng)全社會(huì)的法制素養(yǎng)和信用意識。治理“老賴”的現(xiàn)實(shí)之策不光是各執(zhí)行法院強(qiáng)化執(zhí)行力度才能打贏勝仗。如不從根源出發(fā),召集社會(huì)力量共同治理“老賴”行為,終究是隔靴搔癢。中經(jīng)天平的“易執(zhí)行”無疑是為從本源出發(fā)治理“老賴”,對其施壓,營造褒獎(jiǎng)?wù)\信打擊失信的良好輿論氛圍,促進(jìn)執(zhí)行工作健康發(fā)展,亦有利于案件繁簡分流,減少法院人力物力損失,讓“老賴”無所遁形。
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