互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作自2016年下半年正式啟動(dòng),截至2019年上半年已經(jīng)歷時(shí)兩年多,主要在四個(gè)方面取得成效:
一是平臺(tái)數(shù)量減少;二是網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)監(jiān)管手段不斷加強(qiáng);三是“三降”、“雙降”效果顯著;四是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)出清過程中,為平臺(tái)獲得備案資格提供了指引。
此前,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)分析專業(yè)委員會(huì)主任委員盛松成重申行業(yè)未來前景可期??杀M管如此,不少出借人依舊有著這樣的困惑:“為何網(wǎng)貸備案又延期?”“監(jiān)管試點(diǎn)與備案試點(diǎn)有何區(qū)別?”“監(jiān)管新規(guī)背后體現(xiàn)了怎樣的監(jiān)管思路?”
對(duì)此,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤就目前行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析,以幫助大家更好地理解行業(yè)未來的發(fā)展方向。
下半年整治工作
仍以消化存量風(fēng)險(xiǎn)為主
2019年下半年互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治工作已拉開序幕,監(jiān)管部門表示將以穩(wěn)妥有序化解存量風(fēng)險(xiǎn)、多措并舉支持和推動(dòng)機(jī)構(gòu)良性退出或平穩(wěn)轉(zhuǎn)型為工作重點(diǎn)。各類監(jiān)管文件亦非常清晰地傳達(dá)了“消化存量風(fēng)險(xiǎn)”的核心要?jiǎng)?wù),所以大家不要把網(wǎng)貸備案當(dāng)做風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作的主要目標(biāo)。
尹主任認(rèn)為,專項(xiàng)整治是風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)整治,目的不是備案,也不是為了區(qū)分哪個(gè)機(jī)構(gòu)合規(guī)或哪個(gè)機(jī)構(gòu)不合規(guī),而是為了把存量的歷史風(fēng)險(xiǎn)消化掉。只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)存量問題控制在可控的范圍內(nèi),才可能有下一步的備案。
因此,包括網(wǎng)貸監(jiān)管試點(diǎn)、網(wǎng)貸長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、金融科技大行業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的監(jiān)管手段背后實(shí)際上是在布局,布一個(gè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的局。而在短時(shí)間內(nèi),監(jiān)管的大方向不會(huì)改變,主要還是“降”,降規(guī)模、降風(fēng)險(xiǎn)等。
彈性監(jiān)管
網(wǎng)貸不會(huì)被“一刀切”
2019年第四季度監(jiān)管部門將按照“成熟一家,納入一家”的原則,把整改基本合格機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管試點(diǎn),那么監(jiān)管試點(diǎn)和備案試點(diǎn)之間有什么樣的區(qū)別?
我們知道,網(wǎng)貸平臺(tái)的定位是信息中介,但出借人普遍在認(rèn)知上出現(xiàn)偏離,認(rèn)為平臺(tái)不出事就是安全的,所以監(jiān)管有意避開“備案”這兩個(gè)字。如果因?yàn)槠脚_(tái)備案用戶就將其看作安全平臺(tái),進(jìn)而忽略平臺(tái)是做什么樣的資產(chǎn),對(duì)應(yīng)有怎樣信用風(fēng)險(xiǎn),這就背離了監(jiān)管的初衷及網(wǎng)貸平臺(tái)的定位。
尹主任表示,監(jiān)管部門的核心目標(biāo)是規(guī)范行業(yè)發(fā)展,把歷史問題解決后使行業(yè)更好地發(fā)展。今后行業(yè)是備案還是發(fā)放牌照,這些都需要風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作結(jié)束后才有答案。因此采用了“監(jiān)管試點(diǎn)”,而非“備案試點(diǎn)”。
關(guān)于“監(jiān)管試點(diǎn)”,有一點(diǎn)大家要了解,網(wǎng)貸在我國(guó)是一個(gè)新行業(yè),金融科技互聯(lián)網(wǎng)金融也是新的業(yè)態(tài)。這種新的業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)的監(jiān)管手段、傳統(tǒng)的職能分工和監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能分工是不完全匹配的。監(jiān)管機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)整治中會(huì)更加了解這些行業(yè),會(huì)更加了解行業(yè)存在的問題,所以監(jiān)管手段不可能延用之前的方式方法,需要推行“試點(diǎn)制”,更不會(huì)“一刀切”。
科技加持
助力行業(yè)向好發(fā)展
為加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和穿透式監(jiān)管,有關(guān)部門建設(shè)了實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)。此外,監(jiān)管將兩批失信借款人和失聯(lián)跑路高管人員信息納入征信系統(tǒng)和“信用中國(guó)”系統(tǒng),行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)愈趨完善。
此前,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因就在于不能及時(shí)、全面的掌握數(shù)據(jù)。通過實(shí)時(shí)對(duì)接系統(tǒng),監(jiān)管部門可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)產(chǎn)品信息、債權(quán)信息、交易流水等明細(xì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)接入,這些舉措為專項(xiàng)整治過程中化解風(fēng)險(xiǎn)營(yíng)造了更好的環(huán)境。
在監(jiān)管新規(guī)的指引下,尹主任認(rèn)為本身合規(guī)經(jīng)營(yíng)、股東背景良好、監(jiān)管部門提出的要求均已滿足的平臺(tái),不要慌張、不要著急,只要各方面都合規(guī),監(jiān)管部門遲早會(huì)為平臺(tái)備案。平臺(tái)應(yīng)安心按照監(jiān)管要求開展業(yè)務(wù),不要考慮增加多少規(guī)模,把業(yè)務(wù)做實(shí)、做專、做細(xì)即可。
匯盈金服早已認(rèn)識(shí)到合規(guī)發(fā)展的重要性,已積極配合監(jiān)管落實(shí)“三降”要求,我們深知打磨業(yè)務(wù)才是重中之重,未來也將以科技加持,助力自身和行業(yè)向好發(fā)展!
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