5日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。人民大會(huì)堂內(nèi)，響起幾十次掌聲。
特別值得一提的是，科技領(lǐng)域有很多新提法：“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展智能＋”，“開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用‘包干制’改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用”，還有“加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)”……本報(bào)記者查閱了從2000年至今的政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，這三處表述為首次提出。
這些兩會(huì)“新聲音”，讓科研人員有了新期待。
智能＋，數(shù)字技術(shù)進(jìn)一步賦能社會(huì)
“智能是代表一個(gè)國家關(guān)鍵基礎(chǔ)性科技創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)，是信息化發(fā)展的高級階段。”在中科院院士、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家尹浩委員看來，“智能＋”這個(gè)全新提法比“互聯(lián)網(wǎng)＋”再進(jìn)一步，體現(xiàn)了基于數(shù)字革命的人工智能技術(shù)對社會(huì)生產(chǎn)的全新賦能，“以往關(guān)注的是用網(wǎng)絡(luò)改造和升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在提出‘智能＋’，綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)的信息技術(shù)，將助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出更高的能效和更大的活力?！?/p>
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)由數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量和效益提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，提出“智能＋”的發(fā)展理念具有前瞻性和戰(zhàn)略意義。“通過智能化手段把傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的全鏈條要素打通，可以更好地推動(dòng)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型。這個(gè)過程要通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)完成?！币普f。
作為制造業(yè)領(lǐng)域的代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍以前最熟悉的也是“互聯(lián)網(wǎng)＋”，聽完報(bào)告他深有感觸：“總理提到打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能＋”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。我們也要努力用‘智能＋’的思維和方法去提升效率，進(jìn)一步提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)報(bào)告中提出的讓全球更多用戶選擇中國制造和中國服務(wù)。”
在中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長樊杰委員看來，除了對傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化改造，“智能＋”能擔(dān)綱的重任還有很多：改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改善社會(huì)管理和人民生活。“智能＋”強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)基礎(chǔ)，能實(shí)現(xiàn)對復(fù)雜系統(tǒng)的高效率管理，適用于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、政府管理方式、衣食住行等方方面面。
“雖然在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域還有一些關(guān)鍵核心技術(shù)需要突破，但國家高度重視，具體路徑規(guī)劃已相繼推出，相關(guān)工業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也積極跟進(jìn)。下一步我們要積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、挖掘優(yōu)勢補(bǔ)足短板，圍繞目標(biāo)積極推進(jìn)、確保報(bào)告提出的目標(biāo)要求落地?！币普f。
實(shí)行“包干制”，科研人員或有更多自主權(quán)
“報(bào)告里提到，要充分尊重和信任科研人員。作為一線科研人員，聽到‘包干制’，我也特別振奮?！敝袊茖W(xué)院古脊椎與古人類研究所古生物學(xué)家徐星委員說。
徐星表示，基礎(chǔ)研究的特點(diǎn)是自由探索，圍繞這個(gè)目標(biāo)，從管理形式上講，需要人、財(cái)、物等一系列的配套措施。此次改革提出“包干制”，是對基礎(chǔ)研究自由探索的呼應(yīng)，從科研本身的特點(diǎn)來制定相應(yīng)的政策，道出了科研人員的心聲。
國家自然科學(xué)基金委員會(huì)原主任楊衛(wèi)委員告訴科技日報(bào)記者，以前每個(gè)研究者申請科研項(xiàng)目時(shí)，必須提交一份財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算含有不同科目，每一個(gè)科目都對資金使用有一定比例要求。而采用“包干制”，在他看來，就是只提總數(shù)，根據(jù)任務(wù)完成的需要來編制預(yù)算，給科研團(tuán)隊(duì)更大自主權(quán)。
此前，科研工作者待遇問題、績效工資遭遇“天花板”等問題備受詬病?！霸诳蒲惺聵I(yè)單位，很難通過正規(guī)途徑提高核心人員待遇，希望這次改革能夠真正落地，而不是只停留在口頭上、紙面上?！币晃徊辉妇呙目蒲泄ぷ髡哒f。
確實(shí)，政策能否落地、何時(shí)落地，廣大科研工作者都很關(guān)心。
據(jù)楊衛(wèi)了解，一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展了“包干制”試點(diǎn)，不過只針對直接費(fèi)用。實(shí)行“包干制”，首先得設(shè)立一個(gè)清晰、明確可檢驗(yàn)的項(xiàng)目目標(biāo)?！斑@個(gè)事情要能說得非常清楚，比如做集成電路，你的目標(biāo)是做出7納米，那做出來了，目標(biāo)就算實(shí)現(xiàn)了?！钡行╉?xiàng)目的標(biāo)的就不是那么好界定。楊衛(wèi)建議，可以適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)，再行推廣。
徐星坦言，改革要實(shí)施，還涉及到多個(gè)部門，不同部門又有不同的政策，能否系統(tǒng)調(diào)整是個(gè)很大的工程。“從這個(gè)層面講，落地還需要花大力氣去解決?！?/p>
加強(qiáng)科研倫理，也需科普教育
中科院院士、中科院上海生命科學(xué)研究院院長李林代表在接受科技日報(bào)記者專訪時(shí)認(rèn)為，總理在報(bào)告中特意提到“科研倫理”和“懲戒學(xué)術(shù)不端”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，是旗幟鮮明地表明立場：作為負(fù)責(zé)任的大國，中國很重視科研倫理建設(shè)，在我國搞科學(xué)研究不能以危害人類為基本倫理底線，不是想干什么就干什么。
說到科研倫理，公眾很容易想到去年發(fā)生的基因編輯嬰兒事件。學(xué)術(shù)界要如何捍衛(wèi)科研倫理，政府部門應(yīng)扮演什么角色？這些問題都引人深思。
“很多人不明白基因編輯嬰兒到底有什么危害，有人還覺得，這只是對兩個(gè)嬰兒不太公平，對其他民眾影響不大?！睂Υ耍锌圃涸菏俊⒛祥_大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授饒子和委員認(rèn)為，科研倫理問題不能依照危害大小來判斷其嚴(yán)重程度，必須按照相關(guān)的法律規(guī)定或科學(xué)界共識去規(guī)約?！皩蒲袀惱韱栴}要零容忍，這是底線，堅(jiān)決不能突破?！?/p>
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，不僅要提升科研人員的科學(xué)素養(yǎng)，還要加強(qiáng)科研倫理科普教育。
不僅是生命科學(xué)，像人工智能這樣的新興技術(shù)，也因?yàn)闈撛诘膫惱韱栴}，被稱為“雙刃劍”。
“如果沒有倫理道德規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行約束，未來也會(huì)亂套。”李林說，科研倫理不能僅僅依靠科研人員的自律，過去我國相關(guān)法律法規(guī)還不太明確，目前正在推進(jìn)相關(guān)工作。
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