運(yùn)營考核獎勵補(bǔ)貼發(fā)力 北京形成服務(wù)半徑小于5公里的充電網(wǎng)絡(luò)

自2009年，我國開始對新能源汽車進(jìn)行推廣。據(jù)公安部官網(wǎng)顯示，至今年6月，我國新能源汽車保有量達(dá)344萬輛，占汽車總量的1.37%；與去年同期相比，增長72.85%。其中，純電動汽車保有量為281萬輛，占新能源汽車總量的81.74%。目前，我國在新能源汽車領(lǐng)域已成為世界的領(lǐng)跑者。產(chǎn)銷方面，我國自2015年以來連續(xù)4年位居全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國，每年新能源汽車的產(chǎn)銷量與保有量均占據(jù)全球市場的50%以上。

而隨著新能源汽車的數(shù)量激增，充電設(shè)施的發(fā)展也成了極其重要的一環(huán)。截止2019年10月，根據(jù)國家充電促進(jìn)聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)，全國社會公用充電樁和私人充電樁總數(shù)為114.4萬臺，其中社會公用充電樁保有量達(dá)47.8萬臺。北京、上海、廣東、江蘇、山東、浙江等省市是全國重點(diǎn)發(fā)展城市

補(bǔ)貼轉(zhuǎn)型，運(yùn)營為先

2019年交通運(yùn)輸部等12部門和單位聯(lián)合印發(fā)《綠色出行行動計(jì)劃（2019—2022年）》，提出加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼力度，將新能源汽車購置補(bǔ)貼資金逐步轉(zhuǎn)向充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營環(huán)節(jié)。

《行動計(jì)劃》的出臺，對充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用，引導(dǎo)充電設(shè)施行業(yè)合理有序進(jìn)行發(fā)展，以提升自身運(yùn)營能力為重要突破口，更好的輔助新能源汽車快速普及。

2018年10月，北京市城市管理委員會出臺《關(guān)于實(shí)施2018-2019年度北京市電動汽車社會公用充電設(shè)施運(yùn)營考核獎勵實(shí)施細(xì)則的通知（京管發(fā)[2018]108號）》，助推社會公用充電設(shè)施更好的為電動汽車“保駕護(hù)航”，同時(shí)該運(yùn)營考核獎勵政策也是全國首個(gè)以綜合運(yùn)營指標(biāo)考評為依據(jù)落實(shí)實(shí)施的充電設(shè)施補(bǔ)貼政策。

實(shí)施一年，效果顯著

北京市運(yùn)營考核獎勵政策已實(shí)施一年，北京市社會公用充電設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r顯著。自政策實(shí)施以來，北京市社會公用充電設(shè)施運(yùn)營考核獎勵入圍場站1457個(gè)。據(jù)北京市城市管理委員會2019年11月26日發(fā)布的《關(guān)于2018-2019年度北京市社會公用充電設(shè)施運(yùn)營考核獎勵資金項(xiàng)目年度評審驗(yàn)收結(jié)果的公告》顯示，入圍考核獎勵的1457個(gè)社會公用充電場站中，充電站等級被評A級場站總計(jì)1324個(gè)，B級場站78個(gè)，C級場站35個(gè)，D級場站20個(gè)。

根據(jù)北京市公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺（市級平臺e充網(wǎng)）數(shù)據(jù)顯示，2019年10月底累計(jì)，北京市建成公共領(lǐng)域充電站約 4800 處、 充電樁約 4.3 萬個(gè)，其中涵蓋社會公用、單位內(nèi)部兩大類別。而在e充網(wǎng)App上線的北京市社會公用充電場站接近2200處，充電設(shè)施約2.3萬個(gè)。

比對2018年底至2019年10月充電場站建設(shè)數(shù)據(jù)，按照社會公用充電設(shè)施所在地劃分的類別中，居民區(qū)所屬類別充電場站增長率為51%、商業(yè)區(qū)所屬類別充電場站增長率為35%、公共停車場類別場站增長率為28%，其余科技園區(qū)、酒店賓館、教育院校等所在地類別充電場站數(shù)量也有所提升。以環(huán)路為基準(zhǔn)進(jìn)行觀測，北京市各環(huán)路社會公用充電設(shè)施二環(huán)內(nèi)增長率高達(dá)117%，六環(huán)外為41%，其余環(huán)路增長率同樣可觀。

對比2018年運(yùn)營考核獎勵政策頒布實(shí)施之前與2019年10月數(shù)據(jù)，北京市社會公用充電設(shè)施利用時(shí)長率提升超過4%。觀察政策頒布實(shí)施前與實(shí)施一年后，以2019年10月與2018年10月數(shù)據(jù)為例，北京市社會公用充電設(shè)施利用個(gè)數(shù)率提升接近20%。以環(huán)路為單位進(jìn)行觀測，三環(huán)至四環(huán)社會公用充電設(shè)施利用時(shí)長率最高，六環(huán)外利用時(shí)長率提升最為明顯，其余環(huán)路社會公用充電設(shè)施利用時(shí)長率也有較高增長。

在運(yùn)營考核獎勵政策的推動下，北京市社會公用充電設(shè)施的利用率提升效果顯著，北京城市管理委以運(yùn)營考核獎勵政策作為引領(lǐng)，支撐各充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)不斷提升行業(yè)管理水平，改變粗放式運(yùn)營思路，由“重建設(shè)、輕管理”向“建管并重”轉(zhuǎn)變。提高企業(yè)規(guī)范運(yùn)營積極性，有效提升場站運(yùn)營能力，從而保障電動汽車用戶享受安全穩(wěn)定的充電服務(wù)。

根據(jù)市級平臺e充網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，隨著運(yùn)營考核獎勵政策的深入實(shí)施，2019年10月，北京市已形成平均服務(wù)半徑小于5公里的社會公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)站三年行動計(jì)劃》中明確規(guī)定：到2020年，北京市將形成平原地區(qū)平均服務(wù)半徑小于5公里的充電網(wǎng)絡(luò)的要求。并且在多數(shù)城區(qū)內(nèi)5公里便可以找到一處社會公用充電場站，服務(wù)半徑的進(jìn)步，極大的緩解了北京市電動汽車用戶的充電焦慮，確保社會公用充電設(shè)施發(fā)揮“持槍站崗”的保駕護(hù)航作用。

同時(shí)，社會公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)推送及時(shí)率超過80%，這意味著充電設(shè)施狀態(tài)推送更加精準(zhǔn)，被充電車主詬病的充電樁狀態(tài)信息不準(zhǔn)確，因而導(dǎo)致車主“白跑路”的問題得到了極大改善，為用戶查樁、找樁帶來了便利。

清晰的數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施一年的運(yùn)營考核獎勵政策，對于北京市社會公用充電設(shè)施的發(fā)展起到了明顯的助推作用，引導(dǎo)企業(yè)提高充電設(shè)施運(yùn)營效率。提升社會公用充電場站的運(yùn)營質(zhì)量。以運(yùn)營考核獎勵補(bǔ)貼為引領(lǐng)，快速強(qiáng)化北京市社會公用充電場站的運(yùn)營能力，確保社會公用充電設(shè)施為電動汽車出行發(fā)揮護(hù)航作用，有力促進(jìn)新能源汽車的快速普及，打消車主的顧慮，為大力推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)國戰(zhàn)略起到支撐。

(責(zé)編：肖蒙蒙)

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