蘇州排放標(biāo)準(zhǔn)升級“難”住二手車商

上月起，我市開始實施第五階段國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)。記者走訪發(fā)現(xiàn)，新政下的蘇州二手車商進(jìn)入了一段較為低迷的過渡期，車源緊張、銷售面收窄、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一， 成為他們所面臨的主要問題。有車商反映，新政實施一月，二手車交易量下跌一半有余，預(yù)計這個過渡期還將持續(xù)一年左右。對此，市環(huán)保部門表示，大氣污染防治 刻不容緩，蘇州將堅定執(zhí)行國五排放標(biāo)準(zhǔn)。

新排放標(biāo)準(zhǔn)把住門檻

二手豪車經(jīng)銷商

月銷量減半

“4月份銷量降了一半多。”上月，二手車經(jīng)銷商相城區(qū)春申湖路寶尊名品匯，業(yè)務(wù)經(jīng)理徐惠林感受到了排放新政帶來的“涼意”。

今年2月24日，蘇州市印發(fā)《關(guān)于實施第五階段國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》，要求自2016年4月1日起，所有進(jìn)口、銷售和注冊登記(含外省市轉(zhuǎn)入)的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車(僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)。

由市公安交通車輛管理部門對在本市辦理新購注冊登記的機(jī)動車進(jìn)行達(dá)標(biāo)核查，凡未達(dá)到國五標(biāo)準(zhǔn)的車型，不予注冊登記;市環(huán)境保護(hù)部門對外省市轉(zhuǎn)入的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)審核并出具相關(guān)證明，為市公安交通車輛管理部門的轉(zhuǎn)入登記提供依據(jù)。

“目前蘇州不管是路面跑的，還是店里賣的，大部分都還是國四車。新車存貨少，更迭快，基本不受影響;本籍二手車流通亦無礙。”市商務(wù)局市場體系建設(shè)處 有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，受新政影響的主要是從外省市收購車輛的二手車商。“因為蘇州在流通的二手車，多數(shù)是從外地購入的高端車，有了這個限制以后，低于標(biāo)準(zhǔn)的就 遷不進(jìn)來。”

從外地轉(zhuǎn)入豪車的二手車商首當(dāng)其沖。寶尊名品匯就是其一。據(jù)徐惠林介紹，車館有現(xiàn)車130余臺，涵蓋林肯、奧迪、奔馳、寶馬、保時捷、凱迪拉克等多個高檔豪車品牌，總價值近一個億。這些車的出廠時間多在2010-2014年間，無一例外地登記為國四排放標(biāo)準(zhǔn)。

“4月1日后，我們有些針對江蘇其他城市的車輛就銷不出去了，辦不了手續(xù)，落不了戶。長三角這一帶也不行。只能留在本地消化或者是賣到河南、安徽、江 西等其他暫未執(zhí)行國五標(biāo)準(zhǔn)的省市。”徐惠林說，就在前一天，他還接待了幾位從無錫過來的客戶，因為新標(biāo)準(zhǔn)的緣故，經(jīng)歷了“只能看，不好買”的尷尬。受此影 響，該車行4月份銷量銳減。“按照庫存100輛計算，以往平均一月銷量約七八十臺，但4月僅賣出了二三十臺。”徐惠林說。

今年3月，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見(業(yè)內(nèi)稱之為“二手車國八條”)，要求已實施限遷政策的地區(qū)在今年5月底前解除。文件同時明 確，國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛及國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域(京津冀：北京、天津、河北，長三角：上海、江蘇、浙江，珠三角：廣州、深圳、珠 海、佛山、江門、肇慶、惠州、東莞、中山等9個城市)有特殊要求的除外。

據(jù)悉，目前江蘇省除南通和鎮(zhèn)江外，其他城市都在嚴(yán)格執(zhí)行第五階段國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)。換言之，在這些城市之間，機(jī)動車流通的門檻已升級，低于國五排放 標(biāo)準(zhǔn)的車輛均無法通過審核、登記注冊。新政效應(yīng)立竿見影。據(jù)市車管所的數(shù)據(jù)顯示，今年3月份，全市二手車成交量為23344輛;4月份新政策出臺后，成交 量為17449輛，減少了5895輛;市環(huán)保部門估算，目前蘇州受新政影響最大的有30余家商戶，他們以展廳經(jīng)營為主，在外地收購了二手國四車輛約120 輛，總價值約3000萬元，多為進(jìn)口豪華車型。

“進(jìn)不來，出不去”

車商爭搶國五二手車車源

庫存較大的高檔豪車二手車商感覺為難，小規(guī)模經(jīng)銷商也表示“很受傷”。在蘇州高新區(qū)舊機(jī)動車交易市場，記者隨機(jī)走入數(shù)家二手車展廳，看到的都是“門可 羅雀”的景象。車之林精品車館業(yè)務(wù)經(jīng)理謝超說，這主要是由于天氣漸熱，汽車銷售開始進(jìn)入淡季，但是新排放標(biāo)準(zhǔn)的實施，的確對車行有很大的影響，歸結(jié)起來， 就是“進(jìn)不來，出不去”。

據(jù)介紹，該車行經(jīng)營范圍較廣，以奔馳、寶馬、大眾等中高檔車型為主，也有價位較低的鈴木、標(biāo)致。“現(xiàn)在館內(nèi)30多臺車，只有3臺是國五。在外地訂了一 批，也都是國四的。”謝超說，由于蘇州二手車市場體量大，本土市場消化不了，有不少客戶是來自外地，浙江、上海、廣東、山東是其中主要的幾個批發(fā)大省，大 多在國五標(biāo)準(zhǔn)的限制范圍內(nèi)，相當(dāng)于封鎖了一部分核心市場。今后一段時間，該店二手車流向?qū)⒏鼈?cè)重河南、山東、內(nèi)蒙古等省份。謝超還透露了一個細(xì)節(jié)：為了讓 一款售價70多萬元的二手路虎“有名份”，他們只好為其申請了南通牌照。

實際上，采購端受到的影響更大。誠泰名車業(yè)務(wù)經(jīng)理侯曹龍說，由于2015年以前出廠的車都是國四及以下，2015年才有部分國五車，目前符合國五排放 標(biāo)準(zhǔn)的二手車不多，因而形成了“狼多肉少”的局面，蘇州經(jīng)銷商收購國五車的成本也在上漲。國四車進(jìn)不來，國五車又太少，車源緊張的連帶效應(yīng)就是，以前五六 個人看一臺車，現(xiàn)在增加到了十幾個，預(yù)計二手車的售價也會有所上升。

有二手豪車經(jīng)銷商告訴記者，除了上述難題，他們還面臨著一種尷尬，那就是同款車、同一型號，出現(xiàn)了國四、國五并行的情況，“在采購的時候我們就搞不懂了，怕檔案拿過來又沒法落戶。只能慢慢去比對。”

據(jù)悉，這是由于環(huán)保部2013年9月17日才發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》。在這之前進(jìn)口的車輛，達(dá)到歐五標(biāo)準(zhǔn)(等同于國五標(biāo)準(zhǔn))的，登記備案的是國四標(biāo)準(zhǔn)，也即當(dāng)時國內(nèi)機(jī)動車最高排放標(biāo)準(zhǔn);而之后進(jìn)口的則備案為國五。

這種由時間差帶來的不同，能否采取“就高不就低”的原則予以統(tǒng)一?記者了解到，目前市環(huán)保局已經(jīng)在向上一級環(huán)保部門請示相關(guān)解決方案。不過，環(huán)保部門亦強(qiáng)調(diào)，蘇州是全國大氣污染防治重點區(qū)域之一，國五新政是大氣污染防治工作的重要內(nèi)容，必須無條件地開展和執(zhí)行。

目前，車商們正在適應(yīng)新政變化，他們的策略是先消化存貨，等國五車普遍流通起來，再采購符合標(biāo)準(zhǔn)的二手車。有車商預(yù)計，按照現(xiàn)在的更替速度，過渡期至少要一年左右。也有一部分車商還在冀望省級層面能有調(diào)整，能設(shè)置一段過渡期，允許省內(nèi)流通。

蘇州已成二手車重鎮(zhèn)

未來交易量有望接近和超越新車

記者從市商務(wù)局了解到，日前，商務(wù)局已牽頭組織市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊、市公安局交巡警支隊、蘇州市二手車商會和部分二手車交易市場負(fù)責(zé)人等舉行會議， 就相關(guān)政策和企業(yè)經(jīng)營難點等進(jìn)行交流探討。市商務(wù)局體系建設(shè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管新的排放標(biāo)準(zhǔn)令二手車商經(jīng)歷了暫時性的沖擊，但是在全國流通的情況下， 外地的高檔車輛有望聚集到蘇州這個集散地，未來我市二手車市場還有長足發(fā)展空間。

據(jù)了解，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，汽車消費需求的不斷提高，二手車流通行業(yè)得到迅猛發(fā)展。蘇州二手車交易起步于2000年，已成長為國內(nèi)重要的二手車交易市場之一。

相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：目前蘇州大市范圍內(nèi)，實際擁有獨立營業(yè)執(zhí)照的大型舊機(jī)動車交易市場12家。有一定規(guī)模的經(jīng)營商戶超1000家，從業(yè)人員3000余人。2015年，我市二手車交易量22.5萬輛，年交易額超過150億元。交易數(shù)量逐年攀升，未來有望超過新車。

“我市二手車交易呈現(xiàn)良好的增長勢頭，這是由于五大趨勢刺激著換車需求。首先是我市人均收入逐年增長，富裕人群增加，購買汽車的意愿增強(qiáng)。其次是新車 競爭刺激換車，汽車廠家的激烈競爭給市場帶來了更多、更好的車型。第三是隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，二手車也正向低齡化方向發(fā)展。第四是二手車誠信和售后服 務(wù)改善。品牌二手車經(jīng)營將帶動二手車交易更加誠信，質(zhì)量擔(dān)保和售后服務(wù)明顯改善，大大增加了二手車的信賴度，有效刺激了二手車交易。五、新增外來人口巨 多，給二手車的銷量起到一定的推動作用。”市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，蘇州二手車市場以較高的品質(zhì)、較好的服務(wù)，已經(jīng)在本市和外地消費者心中形成了較好的印 象。

今年3月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見(業(yè)內(nèi)稱之為“二手車國八條”)，對營造二手車自由流通的市場環(huán)境、進(jìn)一步完善二 手車交易登記管理等做出相關(guān)部署。該意見被汽車分析人士評為“春風(fēng)陣陣”。據(jù)天津媒體報道，受“二手車國八條”帶來的樂觀預(yù)期，當(dāng)?shù)囟周嚿桃鸭哟笫召徚?度，囤貨量增幅達(dá)10%，收購價也應(yīng)聲上漲。

據(jù)悉，接下來蘇州還將推進(jìn)實施系列舉措，促進(jìn)二手車交易進(jìn)一步便利化：如聯(lián)合環(huán)保和工商，全面簡化辦理手續(xù)，在所有的二手車交易市場內(nèi)實現(xiàn)過戶、保 險、違章記錄處理等一站式服務(wù);聯(lián)合稅務(wù)部門為蘇州二手車交易專門設(shè)計方便快捷的繳稅系統(tǒng)。同時，結(jié)合二手車商會的力量，完善先期賠付制度，加快完善二手 車流通信息平臺建設(shè)，推進(jìn)二手車市場信用體系建設(shè)，讓消費者買得靠譜，買得放心。

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