老年代步車非法生產(chǎn)入行門檻低 廠家：沒標準“水很深”

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，中國之聲連續(xù)關(guān)注了電動車行業(yè)內(nèi)的種種亂象。從小作坊非法組裝生產(chǎn)老年代步車，到非法改裝的“超速”兩輪電動車?！隘偪瘛钡碾妱榆囯m然給消費者的出行帶來一定便利，但同時也成為威脅道路交通安全的隱患。

老年代步車的非法生產(chǎn)組裝入行門檻低，產(chǎn)業(yè)鏈縱橫全國，“南方出產(chǎn)殼子，北方組裝車子”；新型油電混合老年代步車銷售火爆。對于種種亂象，交管 部門表示，“瘋狂”的電動車不能僅靠上路之后的終端監(jiān)管。專家指出，要從生產(chǎn)、銷售、使用過程中明確標準，進行規(guī)范，讓其盡快駛?cè)胝墶?/p>

在江蘇無錫、常州等地，很多廠家不僅自己生產(chǎn)老年代步車，還向河北、山東等地提供車殼以及零配件。記者以投資者身份向無錫錫山區(qū)一家電動車廠家咨詢，表示想要在廊坊市大城縣開工廠自己組裝老年代步車。對方稱除了可以提供硬件，還可以提供員工培訓等服務(wù)。

負責人稱，可以派2個人來廠子里面培訓，不然到時候出現(xiàn)了需要培訓、維修啊、沒辦法弄。

但是這位負責人也坦言，80%的老年代步車都是低端產(chǎn)品。因為沒有標準，整個行業(yè)處于一個非常不健康的狀態(tài)，“水很深”。表面上看相差無幾的電動車，因為不同廠家或者小作坊所用的零配件質(zhì)量參差不齊，最終成本可相差5000元。

負責人表示，買了配件之后很多質(zhì)量問題在里面。經(jīng)過自己的裝配，哪怕買了整車回去，看也看不出來，開也能開，但是好壞說不出來。但是到了消費者手里面，很快問題就出來了，主要是質(zhì)量問題。

江蘇多家電動車生產(chǎn)廠商告訴記者，一般來說該行業(yè)的特點是投入大，周期長，即使想要打“擦邊球”生產(chǎn)老年代步車，獲取相應(yīng)的資質(zhì)也相對較難。因 此很多人選擇了低門檻甚至“零門檻”的小作坊式生產(chǎn)：一個工廠、幾個工人就可以起步。但是如此制作出來的電動車，質(zhì)量本根無法保證。

此外，除了常見的電動老年代步車，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前市面上還出現(xiàn)了一種新型的油電混合動力、甚至是純燒油的低速電動車在銷售。河南某電動車銷售門店工作人員透露，他們生產(chǎn)的油電混合老年代步車，排量0.8,掛40升油箱。

記者：這個賣三萬兩千八？油電混合的？

賣家：對。

記者：用上牌嗎？

賣家：不用上牌不要駕照，油電兩用的。

賣家：再有一款燒油的車，純燒油。

記者：那這個是得要牌吧？

賣家：這個是老年代步車。

記者：這個連油帶電一共能跑多少公里？200？

賣家：能跑兩三百公里。他這個純油能跑100多。

銷售透露，這款山東廠家生產(chǎn)的混動代步車，銷售量異?；鸨５珜τ谀芊裆下?、能否購買保險、會不會被查扣等問題，銷售都是含糊其辭。

不安全、沒名分、無身份、非“新能源車輛”，公安部交管局總結(jié)了老年代步車的四大問題。而近年來媒體給瘋狂的電動車梳理出了包括“危害現(xiàn)有交通 造成秩序混亂”，“低質(zhì)電池造成二次污染”等多宗罪。面對巨大的需求量和使用量，有交警告訴記者，不論老年代步車還是改裝電動車，其管理難點的根本在于 “身份不明確”。

交警表示，它在管理上最大的難點主要是沒有相關(guān)的法律來規(guī)范。第一，沒有上牌照，車輛的身份沒有明確，電動車是一個不準確的稱呼，也就是說現(xiàn)有 的在路邊行駛的很多電動車，已經(jīng)達到了機動車的標準。但是目前沒有相關(guān)的、比較明確的法律規(guī)范出臺，沒有法律支撐，在執(zhí)法的力度上就比較弱。第二，在實際 的執(zhí)法當中，違法的成本比較低，執(zhí)法的成本比較高。

記者了解到，北京目前已經(jīng)將“電驅(qū)動或燃油驅(qū)動的四輪代步車”認定為機動車，明確要依照對機動車的管理方式進行管理。然而走什么路，掛什么牌， 拿什么照，目前還沒有一個全國統(tǒng)一的標準，這也給執(zhí)法部門帶來很大困惑。某地方公安局治安支隊負責人表示，目前最大的瓶頸是法律上的瓶頸，對電動自行車的 管理沒有納入機動車管理，在法律規(guī)定上是個空白，只能是按自愿的原則，給他們的工作帶來很大的困難，這是最糾結(jié)的地方。

清華大學研究院常務(wù)副院長、汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室副主任宋健認為，電動車在生產(chǎn)、銷售和使用過程中都存在問題。盡快明確身份確定“路權(quán)”是最重要的。對于瘋狂的老年代步車，將其納入科學管理的軌道才是當務(wù)之急。

宋健表示，首先應(yīng)該規(guī)范，要有明確的定義。什么叫低速電動車，應(yīng)該符合什么樣的標準。如果把老年代步車歸類于低速車，就應(yīng)該限速?，F(xiàn)在低速電動車很多不需要上牌子也不需要駕照，這個應(yīng)該規(guī)范起來。

而中國汽車工業(yè)協(xié)會顧問杜芳慈表示， 我國進入老齡化社會后，對老年代步車等交通工具不應(yīng)一棍子打死。

杜芳慈表示，既然進入老齡化社會，老年人就有需求，就有出行的需求。整個社會怎么應(yīng)對、政府怎么應(yīng)對，這些都是需要大家來研究的。

銀川市檢察院檢察官王雅文總結(jié)，管住“瘋狂”的電動車，應(yīng)當從明確生產(chǎn)標準、嚴格登記管理、重視駕駛?cè)伺嘤?、制定合理的保險制度等方面下功夫。

據(jù)了解，按照國家標準制修訂工作程序，工信部在今年年初已經(jīng)提交了四輪低速電動乘用車技術(shù)條件國家標準項目。今年4月，國家標準委也將該標準項目面向社會征求了立項意向，目前正在組織處理收到的意見，下一步國家質(zhì)檢總局、國家標準委將穩(wěn)步推進國家標準的制定工作。

“老年代步車”的確已在很多地方大量存在，成為威脅道路交通安全的隱患?？梢哉f，這些所謂的“老年代步車”從設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、管理，都游離在 規(guī)范之外。因此，目前大家不要輕信老年代步車“不用掛牌、不用考駕照”等虛假宣傳，最好不購買、不駕駛、不改裝、不乘坐老年代步車。作為子女，更不要把 “老年代步車”當作禮物送給老人。

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