“曹德旺跑了”后 在美被抗議罰款起訴

（原標(biāo)題：“曹德旺跑了”后，在美被抗議、罰款、起訴…麻煩不斷）

雖然曹德旺對(duì)美國(guó)的稅費(fèi)成本贊譽(yù)有加，但被美國(guó)工會(huì)盯上，日子可能沒(méi)有想象中的那么好過(guò)。

因“別讓曹德旺跑了”，而紅遍中國(guó)的企業(yè)家，“玻璃大王”曹德旺一直備受關(guān)注。他投資10億美金在美國(guó)建造的玻璃制造廠最近卻又遇上一些風(fēng)波。

《紐約時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，在福耀的車(chē)間里，已經(jīng)出現(xiàn)了很大的文化沖突，一些工人質(zhì)疑該公司是否真的想按照美式監(jiān)督和美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)經(jīng)營(yíng)。福耀正面臨著全美汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)發(fā)起的激烈工會(huì)運(yùn)動(dòng)，以及一名前經(jīng)理提起的訴訟，他稱(chēng)自己因?yàn)椴皇侵袊?guó)人而被解雇。

雖然曹德旺曾對(duì)美國(guó)的稅費(fèi)成本贊譽(yù)有加，但被美國(guó)工會(huì)盯上，日子可能沒(méi)有想象中那么好過(guò)。

中企出海被美國(guó)工會(huì)"潑冷水"

近年來(lái)，中企加快走出去，海外并購(gòu)逐步升溫。尤其是2016年，中企海外并購(gòu)經(jīng)歷了“瘋狂”的一年。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)境內(nèi)投資者對(duì)全球164個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7961家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類(lèi)直接投資，累計(jì)1701.1億美元，同比增長(zhǎng)44.1%。2016年中國(guó)內(nèi)地首次超過(guò)日本，成為僅次于美國(guó)的全球第二大對(duì)外投資國(guó)。

2012-2016年中企出境并購(gòu)交易額（來(lái)源：Wind 制圖：網(wǎng)易研究局）

榮鼎咨詢(xún)（Rhodium Group）數(shù)據(jù)顯示，從2000年到今年第一季度，中國(guó)在美國(guó)投資了近1200億美元，其中將近一半是2016年初開(kāi)始的。

除了部分中企從投資的角度收購(gòu)企業(yè)謀求財(cái)富增值，絕大多數(shù)并購(gòu)方是為了獲得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，當(dāng)然也有中企直接到美國(guó)去建廠。但是，中企的爆炸式投資遇到意想不到的麻煩——由于文化和管理理念上的沖突，中企在美國(guó)運(yùn)營(yíng)企業(yè)之路走得并不順暢。

以曹德旺在美國(guó)的玻璃制造廠為例，這座工廠是在對(duì)一座廢棄的通用汽車(chē)廠進(jìn)行整修的基礎(chǔ)上建成的，最終花費(fèi)逾5億美元，在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了1500多個(gè)工作崗位。之所以在這里建廠，是因?yàn)榭拷闹饕蛻?hù)，美國(guó)大型汽車(chē)制造商每年都會(huì)購(gòu)買(mǎi)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的擋風(fēng)玻璃。

但最近這座工廠卻麻煩纏身，全美汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)（UAW）發(fā)起激烈的工會(huì)運(yùn)動(dòng)，還有一名前經(jīng)理提起訴訟稱(chēng)自己因?yàn)椴皇侵袊?guó)人而走人。工會(huì)從2015年開(kāi)始與工人會(huì)面，今年4月，他們加大了公開(kāi)活動(dòng)的力度，強(qiáng)調(diào)該工廠在規(guī)則的執(zhí)行上相當(dāng)隨意，直言不諱者遭到報(bào)復(fù)。

以全美汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)為代表的美國(guó)工會(huì)可謂“威名遠(yuǎn)揚(yáng)”，企業(yè)一旦被他們盯上，日子可能不會(huì)好過(guò)。

美國(guó)工會(huì)通常扮演什么角色？

工會(huì)，是一個(gè)獨(dú)立于雇主之外、由工人自發(fā)且自由組織而成的勞工團(tuán)體。西方工會(huì)組織主要分兩種：一種是政治性的工會(huì)，也稱(chēng)革命主義工會(huì)，主張變革整個(gè)社會(huì)來(lái)推動(dòng)工人階級(jí)的發(fā)展，歐洲的工會(huì)大多是這種類(lèi)型。另一種是經(jīng)濟(jì)性的工會(huì)，也稱(chēng)工聯(lián)主義工會(huì)，盡可能通過(guò)談判來(lái)增進(jìn)工人福利，美國(guó)工會(huì)就屬于這種。

美國(guó)工會(huì)是美國(guó)社會(huì)不可忽視的重要力量，吉林大學(xué)的李惠先等人在論文中將其角色概括為以下4個(gè)方面：

1．工人利益的代言人。在一些重大的企業(yè)決策上，工會(huì)代表員工出面與資方進(jìn)行談判，工會(huì)為吸引更多的會(huì)員就要為員工謀利益，一旦工會(huì)認(rèn)為員工利益受損，就會(huì)采取行動(dòng)對(duì)資方甚至政府施加壓力。

2．政治活動(dòng)的熱心人。美國(guó)工會(huì)十分清楚，在美國(guó)這樣一個(gè)法制社會(huì)，要爭(zhēng)取利益就需要一定的政黨在議會(huì)中充當(dāng)其代言人，以影響立法和政治決策。每次美國(guó)大選，美國(guó)的勞工組織都會(huì)投入大量的金錢(qián)和人力來(lái)支持民主黨，據(jù)統(tǒng)計(jì)在2008年的選舉中，各個(gè)工會(huì)組織在選舉中的投入加起來(lái)可能達(dá)到4億美元。

3．財(cái)大氣粗的投資人。能夠加入到政治活動(dòng)中，必然要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持。鮮為人知的是，2006年美國(guó)《財(cái)富》500強(qiáng)企業(yè)的最大股東中超過(guò)一半是工會(huì)養(yǎng)老基金，工會(huì)養(yǎng)老基金可以通過(guò)股東身份要求管理層改變公司的勞資關(guān)系和海外采購(gòu)策略。

4．經(jīng)濟(jì)政策的影響人。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，美國(guó)工會(huì)的財(cái)大氣粗使其成為美國(guó)社會(huì)重要的利益集團(tuán)，它可以用強(qiáng)勢(shì)地位對(duì)經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生影響。例如，2009年美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)輪胎的進(jìn)口實(shí)行特別保護(hù)措施，其主要申請(qǐng)人之一就是美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合工會(huì)。

在資本原始積累的早期階段，工會(huì)在一定程度上保護(hù)了工人權(quán)益。但隨著資本主義的發(fā)展，工會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

美國(guó)工會(huì)的“殺傷力”究竟有多大？

談到美國(guó)工會(huì)，就繞不開(kāi)美國(guó)最大的獨(dú)立工會(huì)——全美汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)，該工會(huì)被稱(chēng)為“世界上最具戰(zhàn)斗力的工會(huì)”，在一定程度上間接造成底特律的破產(chǎn)，可謂威力無(wú)邊。

全美汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)組織工人罷工 （圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球，美國(guó)汽車(chē)三巨頭：通用、福特和克萊斯勒陷入破產(chǎn)危機(jī)，不得不向美國(guó)政府請(qǐng)求救濟(jì)。雖然汽車(chē)三巨頭的沒(méi)落有很多原因，但其中最為引人注意的莫過(guò)于三巨頭高昂的人力成本。

以通用為例，美國(guó)密歇根州汽車(chē)研究中心提供的數(shù)據(jù)顯示，通用汽車(chē)工人的時(shí)薪(包括福利在內(nèi))為70-78美元，比豐田和本田等日企美國(guó)工廠的人力成本高出近30美元。美國(guó)科爾尼管理咨詢(xún)公司的數(shù)據(jù)顯示，通用每輛車(chē)上分擔(dān)的醫(yī)療保險(xiǎn)成本為1500美元，大眾為418美元，豐田只有97美元。工人每年的薪資有固定漲幅，享受著優(yōu)厚的退休金和醫(yī)療福利，雇員的家屬也包括在公司支付的醫(yī)療福利范圍之內(nèi)。

工人們能夠有這樣的待遇與一個(gè)組織密切相關(guān)，這就是全美汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)UAW）。

UAW成立于1936年，1936-1937年間組織了一系列罷工、靜坐等活動(dòng)，最終迫使三大汽車(chē)公司承認(rèn)其代表工人談判的合法地位，成為汽車(chē)工人的代言人。

通過(guò)與三大汽車(chē)公司談判，UAW為工人爭(zhēng)取了一系列權(quán)利，如加班工資、帶薪假期、醫(yī)療保險(xiǎn)等。20世紀(jì)50年代，全美汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)的工人們享受著豐厚的福利待遇，這為汽車(chē)三巨頭沉重的人力負(fù)擔(dān)埋下了伏筆。

20世紀(jì)70年代，石油危機(jī)爆發(fā)，三大汽車(chē)公司熱衷的大車(chē)型失去吸引力，以日系車(chē)為代表的國(guó)外車(chē)型占據(jù)了美國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的50%，三巨頭業(yè)績(jī)迅速滑坡，汽車(chē)工人工資和福利待遇的提高與汽車(chē)制造商的收益下降產(chǎn)生了矛盾，而且高昂的勞工成本使三大公司在與外國(guó)品牌的競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)。

最終，克萊斯勒和通用未能爬出這個(gè)成本黑洞，先后于2009年4月30日和6月1日申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。

美國(guó)汽車(chē)三巨頭總部所在地——底特律也深受影響。底特律曾是美國(guó)制造業(yè)的象征和驕傲，但由于人口急劇下降和汽車(chē)工業(yè)衰退，破產(chǎn)前的底特律已成為犯罪頻發(fā)、失業(yè)率高企、深陷財(cái)務(wù)危機(jī)的美國(guó)“最悲慘城市”，180億美元的負(fù)債讓底特律陷入了絕望。2013年7月18日，這座“汽車(chē)之城”正式申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，從而成為美國(guó)歷史上最大的破產(chǎn)城市。

事實(shí)上，近年來(lái)美國(guó)工會(huì)的存在已經(jīng)引發(fā)爭(zhēng)議，組織規(guī)模也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。以全美汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)為代表，1979年鼎盛時(shí)期會(huì)員達(dá)150萬(wàn)人，到2010年時(shí)會(huì)員人數(shù)降至39萬(wàn)。

國(guó)際金融報(bào)在報(bào)道中指出，美國(guó)研究工會(huì)問(wèn)題的一位專(zhuān)家認(rèn)為：“工會(huì)的主要功能就是把工薪從自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中抽出來(lái)，使之不受有競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)決定，所謂最低工薪、高福利等，都不是由市場(chǎng)決定的，而是由工會(huì)發(fā)動(dòng)的罷工、威脅工廠生存的‘人為因素’決定的”。

美國(guó)工會(huì)對(duì)中企出海有何影響？

隨著中國(guó)加入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)試圖走進(jìn)美國(guó)，無(wú)論是商品出口還是海外直接投資，都不可避免會(huì)受到美國(guó)工會(huì)的影響。

美國(guó)工會(huì)不但為中國(guó)商品進(jìn)口美國(guó)設(shè)置種種障礙，頻發(fā)的工人罷工也給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)巨大影響。比如，2006年美國(guó)西海岸港口工人長(zhǎng)達(dá)10多天的罷工就給中企帶來(lái)巨大損失。中遠(yuǎn)集團(tuán)的7艘船滯留在西海岸，每條船每天的費(fèi)用約24000美元，而船只滯留又延誤了下一班貨物的運(yùn)輸，不但影響了運(yùn)輸收入，大量貨物積壓也增加了保管費(fèi)用。受影響的不單是航運(yùn)公司，外貿(mào)企業(yè)由于貨物無(wú)法運(yùn)出蒙受損失，國(guó)內(nèi)企業(yè)也因?yàn)樵牧蠠o(wú)法運(yùn)達(dá)而停工。

對(duì)于并購(gòu)或直接投資美國(guó)公司的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，更要考慮美國(guó)工會(huì)這一重要的利益相關(guān)人，工會(huì)成為影響并購(gòu)決策的重要因素之一。2007年3月，中國(guó)一汽曾意欲收購(gòu)處于困境中的克萊斯勒公司，然而這個(gè)計(jì)劃最終未能實(shí)施，主要原因并不在錢(qián)上，而在于缺乏應(yīng)對(duì)強(qiáng)大的全美汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。

中企應(yīng)如何應(yīng)對(duì)海外勞資糾紛？

專(zhuān)家認(rèn)為，中企出海首先要了解美國(guó)的法律框架，關(guān)注和研究美國(guó)工會(huì)的知識(shí)和運(yùn)行模式，沿用看待中國(guó)工會(huì)的慣用思維對(duì)待美國(guó)工會(huì)必然會(huì)水土不服。中國(guó)企業(yè)的前期調(diào)研往往很草率，而日、美公司在進(jìn)入境外市場(chǎng)之前，會(huì)組織人力、邀請(qǐng)學(xué)者對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)、投資國(guó)文化和政治環(huán)境進(jìn)行深入分析，甚至邀請(qǐng)國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家咨詢(xún)或全程參與，這值得中國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

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