當工會來敲門：福耀在美國吃癟 工會成心腹大患

（原標題：當工會 來敲門）

[盡管近些年UAW的勢力有所削弱，人數(shù)也從1979年巔峰時期的150萬降低至如今的50萬左右，但他們在政治上往往有自己的代言人，在地方競選中起到相當大的作用。]

“中國除了人便宜，啥都比美國貴?！?016年12月，玻璃大王曹德旺的一句話引發(fā)了對中國實體經(jīng)濟的大討論。但在“啥都比中國便宜”的美國，隱性成本之高似乎還是出乎了曹德旺的意料。自2014年起就如影隨形的工會也讓福耀集團應(yīng)接不暇。

其中，與工會密切相關(guān)的勞工法律、政治和監(jiān)督問題，才是處處令“走出去”的老曹們?nèi)菀字姓械摹跋葳濉薄?/p>

拿10億美元赴美投資，提供近2000個工作崗位，每小時給員工17美元的薪水（折合人民幣每日近千元），并不能保證福耀代頓工廠的運營效率。

在代頓莫瑞恩這個具有深厚制造業(yè)背景、人口僅有6000的小城，作為當?shù)刈畲蟮钠髽I(yè)，福耀玻璃吸引的，除了應(yīng)聘謀生的當?shù)鼐用?，還有汽車工業(yè)聯(lián)合會（UAW）。

“運營工會就像做生意一樣，做得越多，權(quán)利就越大?！?016年3月，原福耀玻璃美國代頓工廠的副總經(jīng)理DaveBurrows看到工會在四處爭取福耀員工支持時這樣說。

今年5月，工會協(xié)助11名福耀玻璃的工人向美國聯(lián)邦安全與衛(wèi)生署（OSHA)辛辛那提的辦公室遞交聯(lián)名信，稱福耀玻璃代頓工廠的工作環(huán)境不安全包括和玻璃打交道也不給戴手套等。福耀因此遭到22.6萬美元的罰款，整改后調(diào)整為10萬美元。

如今在莫瑞恩工會和代頓工會的官網(wǎng)首頁，針對福耀玻璃安全性以及規(guī)則執(zhí)行不力的控訴仍舊赫然在目。他們對OSHA針對福耀玻璃22.6萬美元的處罰并不滿意，稱“將繼續(xù)支持工人們讓福耀玻璃的問題引起OSHA的注意。所有的工人都相信，成立工會，在福耀玻璃具有一席之地（haveavoice)，是這一問題的最終解決方案”。

據(jù)工廠所在地的《代頓日報》報道，UAW一直在福耀的員工中征集簽名支持，但目前尚未征集到所需的30%，在美國勞動關(guān)系委員會的監(jiān)督下發(fā)動全廠員工投票加入工會。

針對媒體報道的與美國工會之間的糾紛，福耀玻璃回應(yīng)稱，福耀代頓工廠并沒有工會，相反在伊利諾伊州的芒山工廠是有工會的，目前運營順利。但無論如何，工會持續(xù)不斷地游說活動，挑動員工的敵對情緒，仍然是福耀玻璃的一個心腹大患。

在美國“吃癟”的遠不止福耀一個。2015年底通用汽車向美國出口返銷昂科威時，也曾遭到UAW的抵制。當時聯(lián)合會副會長辛迪·埃斯特拉達稱，通用汽車的決定“對美國納稅人以及那些在該公司最黑暗的時期努力工作的人來說，猶如在他們臉上甩了一巴掌”。雖然最終還是得以順利出口，但通用方面卻以為期4年的勞動合同作為妥協(xié)。

雖然福耀玻璃的所在地代頓地區(qū)的工會尚不成氣候，但也萬萬不可小覷美國工會的殺傷力。

以美國汽車工業(yè)聯(lián)會（UAW）為例，成立于上世紀30年代。當時美國工人的工作環(huán)境非常惡劣，每天工作12~14個小時，一周工作6天，工傷普遍。UAW組織工人們罷工進行抗爭，迫使汽車制造商提高工人的權(quán)利和福利，比如“工人下崗失業(yè)期間仍可獲取95%的工資”。

一位了解工會情況的人士透露，“工會的長期存在讓社會產(chǎn)生了一個工會意識，任何看來有損勞工利益的事發(fā)生時，工會都會出頭為工人做主——即使多數(shù)時候，他們提出的要求從成本控制和勞動生產(chǎn)效率的角度看不盡合理?！?/p>

上世紀80年代日本汽車制造商大舉進軍美國市場卻避開工會強勢地區(qū)時，勞資關(guān)系對立要弱得多，展現(xiàn)出遠高于美國三大汽車巨頭的競爭力與活力。甚至有人形容說，美國汽車在和日本汽車的競爭中“輸在了起跑線上”。

盡管近些年UAW的勢力有所削弱，人數(shù)也從1979年巔峰時期的150萬降低至如今的50萬左右，且隨著汽車制造廠自動化率的提高，UAW慣用的罷工手段也時常失靈，但他們在政治上往往有自己的代言人，在地方競選中起到相當大的作用。

在工會力量的強勢之下，這幾乎是每個在美國投資建廠的企業(yè)所遇勞工問題的第一站。按照海爾集團董事長兼首席執(zhí)行官張瑞敏的說法，“一成立工會的話,成本就要增加20%~30%”。海爾最終放棄了美國北方工業(yè)重鎮(zhèn)，最后將工廠設(shè)在工會力量比較薄弱的南卡羅來納州。

福耀集團僅僅是“走出去”浪潮中的一個。榮鼎咨詢公司的研究顯示，去年中國在美國的直接投資翻了三番，達到460億美元。中國企業(yè)在美雇用的勞工數(shù)增長超過50％，達14.1萬人。

中國企業(yè)海外進軍如果遇到了美國工會，勞工問題又該如何解決？據(jù)暨南大學學者陳奕平的研究，有以下幾種方式可供參考。

1.“惹不起，躲得起”。進入美國進行跨國經(jīng)營時，選擇工會影響較小的地區(qū)、州和市。比如，日本汽車制造商建廠時普遍選擇阿拉巴馬等州，既能在這些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)得到較為優(yōu)厚的條件，也能遠離UAW傳統(tǒng)勢力范圍，使得企業(yè)在發(fā)展過程中不受干擾。

2.“從群眾中來，到群眾中去”。在美國，UAW必須得到某企業(yè)多數(shù)員工的支持，才能發(fā)揮作用。而在一些日資企業(yè)中，資方向工人灌輸了另一套理念，有效地阻止了UAW進入企業(yè)。讓工人們意識到，工人和管理層并不對立，企業(yè)盈利和工人薪水福利等的訴求是一致的。隨著美國制造業(yè)的衰落和就業(yè)形勢低迷，有不少工人愿意接受。

3.“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。尊重當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)也至關(guān)重要。原商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司商務(wù)參贊陳林曾在全球汽車論壇上表示：“去一個地方，你要了解它，尊重它，了解它的規(guī)則和執(zhí)行辦法。保持對別人法律、別人文化的尊重，而不是拿錢去撬開當?shù)氐拇箝T。”

要熟悉美國聯(lián)邦和相關(guān)州關(guān)于勞工的法律和立法動向，正所謂美國有51套法律（美國聯(lián)邦法律+50個州法律），了解美國工會的探案策略和行動方式。

比亞迪的副總裁、美國分公司總經(jīng)理李珂表示：“美國是全世界律師最多的國家，法律意識已經(jīng)融入到社會的方方面面。一家在法律風險方面沒有任何準備的中國企業(yè)進入美國市場，很容易成為‘阻擊’對象。中企在進軍美國之前，一定要有會遭遇法律訴訟的認識和覺悟?！?/p>

4.“走上層路線”。加強與美國當?shù)卣蜕探绲穆?lián)系，尤其是當涉及到就業(yè)崗位等問題時。以福耀玻璃事件為例，雖然俄亥俄州有議員支持工會在福耀玻璃工廠開展活動，但莫瑞恩和代頓當?shù)卣紝ΩＲＡП硎玖酥С帧?/p>

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