俠客島:對(duì)待虐童者除了拳頭 法律牙齒要更鋒利些

（原標(biāo)題：對(duì)待虐童者，除了拳頭，法律的牙齒還要更鋒利些）

【解局】對(duì)待虐童者，除了拳頭，法律的牙齒還要更鋒利些

文/巴山夜雨

來(lái)源：俠客島

又是孩子！

上海攜程親子園的虐童新聞?dòng)嘁粑聪Ｗ蛱焱砩?，又有家長(zhǎng)反映，北京管莊紅黃藍(lán)幼兒園（新天地分園）國(guó)際小二班的幼兒遭遇老師扎針、喂不明白色藥片的虐待，并提供孩子身上有多個(gè)針眼的照片。

這不是媒體第一次披露幼兒園的虐童事件，大概，也不會(huì)是最后一次。

孩子

孩子對(duì)于當(dāng)代中國(guó)家庭的重要性，不言而明。

或許是為了不輸在起點(diǎn)上，現(xiàn)在孩子們的入園年齡越來(lái)越早。比如攜程親子園彩虹班那些被虐待的孩子，均為2歲以下的幼童。也正因?yàn)槿绱?，即便他們?cè)馐芰伺按?，也很難用清晰的語(yǔ)言向家長(zhǎng)描述自己遭受的苦難。

紅黃藍(lán)幼兒園的事件中，一位家長(zhǎng)只是在孩子最近三四天拒絕上幼兒園，說(shuō)“老師給吃過(guò)白色藥片”的時(shí)候，才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。但是，在家長(zhǎng)提供的和孩子對(duì)話(huà)的視頻中，孩子也無(wú)法清晰表述，只是捏著一個(gè)白色藥片斷斷續(xù)地回憶，“吃過(guò)……老師給吃的……睡覺(jué)吃……其他小朋友吃的……每天都要吃……”

有人說(shuō)，還好，現(xiàn)在有了監(jiān)控視頻，我們得以有充足的技術(shù)手段保留孩子被虐待的證據(jù)?？墒?，隔著屏幕，又有多少人能感受到孩子的疼痛與無(wú)助呢？更讓人絕望的是，隔斷時(shí)間就爆出的虐童新聞，已經(jīng)讓許多人覺(jué)得這不是新聞了。

最難以承受的，無(wú)疑還是年輕的父母?jìng)?。一位朋友說(shuō)，自己始終沒(méi)敢點(diǎn)開(kāi)視頻，不忍心看。另一位朋友說(shuō)，不知道除了呼吁加強(qiáng)對(duì)幼兒園辦學(xué)資質(zhì)和幼師從業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管，還有什么辦法？一位年輕的媽媽則干脆說(shuō)，法律很遠(yuǎn)，拳頭很近。

從網(wǎng)民的反應(yīng)來(lái)看，贊同“拳頭”的意見(jiàn)占據(jù)了主流。這是一種典型的私力救濟(jì)觀(guān)。相比冗長(zhǎng)的司法程序，“拳頭”顯然來(lái)得更為直接。

那么，是否真的就像網(wǎng)絡(luò)輿論中呈現(xiàn)的那樣，法律對(duì)于虐童就無(wú)能為力呢？

涉事幼兒園門(mén)口聚集了許多孩子家長(zhǎng)

法律

《刑法修正案（九）》的施行，是兒童權(quán)益保護(hù)的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

《修正案（九）》明確規(guī)定，“對(duì)未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

這是我國(guó)法律在有關(guān)“虐童罪”問(wèn)題上，首次突破家庭成員，將幼兒園、學(xué)校老師、保姆等負(fù)有監(jiān)護(hù)未成年人職責(zé)的人和單位列為虐待罪犯罪主體范圍。同時(shí)，這一規(guī)定也改變了《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法條，只有原則性倡議而缺乏具體操作性的尷尬。

不過(guò)，遍查媒體曝光的虐童事件，目前對(duì)幼兒教師出現(xiàn)的虐待兒童行為，卻很少適用刑法“虐待罪”的規(guī)定。

現(xiàn)實(shí)中往往有兩種情形：一是，對(duì)于危害結(jié)果較為輕微，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的一般侵害行為，往往對(duì)加害人適用了，崗位紀(jì)律或相應(yīng)的單位處理規(guī)定等進(jìn)行處分，如警告、罰款、解除勞動(dòng)合同等。如攜程親子園最初就采取了，與涉事人員解除勞動(dòng)關(guān)系的措施；

二是，對(duì)虐待兒童產(chǎn)生較為嚴(yán)重、達(dá)到輕傷后果的，適用《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)施虐者進(jìn)行必要的處罰，如罰款、拘留等處罰。2012年10月發(fā)生在山西太原的幼師虐童事件中，搧孩子數(shù)十下耳光的女教師，就被處以15天行政拘留。

可喜的進(jìn)步，出現(xiàn)在2016—2017年的若干判例中。

在吉林幼兒教師王某某、宋某某采用針頭等尖銳物刺，扎多名幼兒的頭部、口腔內(nèi)部、四肢、臀部的案件中，法院認(rèn)定二人犯虐待被監(jiān)護(hù)人罪，并判處二年十個(gè)月的有期徒刑；

河北幼兒教師宋某采用扎針、恐嚇?lè)绞脚按豢醋o(hù)幼兒，法院認(rèn)定二人犯虐待被監(jiān)護(hù)人罪，法院對(duì)其判處有期徒刑九個(gè)月，并禁止從事看護(hù)工作三年；

遼寧幼兒教師王某某虐待六名兒童，被法院以虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人罪，判處有期徒刑六個(gè)月，刑罰執(zhí)行完畢的三年之內(nèi)不得從事幼兒教育工作。

虐童入刑，是可喜的進(jìn)步，可是這樣進(jìn)步何嘗不是以孩子受到的傷害為代價(jià)呢？

反思

實(shí)際上，兒童權(quán)益保護(hù)一直是我國(guó)法律關(guān)注的重點(diǎn)。

無(wú)論是《憲法》，還是《民法》、《刑法》、《治安管理處罰法》，都有針對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)規(guī)定，國(guó)家還制定了保護(hù)未成年人的專(zhuān)門(mén)法律——《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《母嬰保健法》等。只不過(guò)由于規(guī)定過(guò)于抽象，許多法條在現(xiàn)實(shí)中非常缺乏操作性。

即便是廣受稱(chēng)贊的《刑法修正案（九）》中，“情節(jié)惡劣”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)也是很難量化的。情節(jié)惡劣是區(qū)分罪與非罪的關(guān)鍵因素。情節(jié)是否惡劣，可以從虐待次數(shù)、持續(xù)的時(shí)間、虐待手段以及傷害后果等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在法律界和普通家長(zhǎng)之間存在嚴(yán)重分歧。比如給孩子喂芥末，這個(gè)算不算情節(jié)惡劣呢？換言之，可能很多父母認(rèn)為的惡劣情節(jié)，都無(wú)法達(dá)到定罪的標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，虐待兒童是一個(gè)非常寬泛的范疇。比如，一些虐童行為性質(zhì)極為惡劣，形式極其變態(tài)，對(duì)兒童心理健康造成極大的傷害，使之產(chǎn)生揮之不去的心理陰影，但可能由于對(duì)兒童身體的傷害不夠明顯，施虐者很少能受到較嚴(yán)苛的刑罰制裁，判決也就很難最大程度地發(fā)揮法律的威懾效果。這是許多家長(zhǎng)贊同“拳頭”的原因，也應(yīng)該是我國(guó)“虐童罪”需要健全完善的方向。

據(jù)有關(guān)媒體檢索，在近兩年的17起虐童判決或公訴中，有12起涉及猥褻兒童、性侵兒童，4起是幼兒教師虐待兒童的案件，還有1起發(fā)生在家中，是生母與情夫虐待兒童的案件。換言之，我國(guó)目前對(duì)“虐童”的法律追究范圍還是相對(duì)狹窄的，還主要停留在猥褻、性侵和身體傷害上，并沒(méi)有考慮到精神傷害層面。

另一組數(shù)據(jù)更讓我們觸目驚心。最高人民法院刑一庭副庭長(zhǎng)管應(yīng)時(shí)今年6月表示，2013年至2016年，全國(guó)法院共審結(jié)猥褻兒童犯罪案件10782件。

一方面是數(shù)量巨大的各類(lèi)兒童傷害案，一方面是層出不窮的虐童新聞報(bào)道，司法機(jī)關(guān)在不斷努力，卻不能消除虐童事件的發(fā)生。

除了我們無(wú)法控制的人性，法治的完善應(yīng)該是我們進(jìn)一步反思的方向。

出路

虐童案件頻發(fā)不是某一方面的問(wèn)題，各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能存在盲點(diǎn)。

首先，就家長(zhǎng)、教師等負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)的群體來(lái)說(shuō)，他們中有些人的法律意識(shí)淡薄，心存僥幸，有人甚至對(duì)虐童問(wèn)題不以為然。

其次，虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人罪的實(shí)施場(chǎng)所一般較為封閉，外界難以發(fā)現(xiàn)，兒童難以陳述，加上主管部門(mén)監(jiān)管力度不夠，虐待行為往往很難納入法律調(diào)整的范圍。

再次，受“多一事不如少一事”的傳統(tǒng)心理影響，除了媒體曝光，在現(xiàn)實(shí)中很少見(jiàn)到基層組織主動(dòng)勸阻、制止或者向有關(guān)部門(mén)報(bào)告兒童虐待的案例，難以達(dá)到群防群治的效果，法律規(guī)定的報(bào)告制度也處于“權(quán)利擱置”狀態(tài)。

最后，沒(méi)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的主體的被虐待兒童案件，還處于法律“真空”狀態(tài)。根據(jù)刑法的規(guī)定，對(duì)兒童有監(jiān)護(hù)或看護(hù)職責(zé)的人虐待兒童才構(gòu)成犯罪。相反，對(duì)一些對(duì)兒童沒(méi)有看護(hù)監(jiān)護(hù)職責(zé)、卻有虐待兒童行為的人來(lái)說(shuō)，如果期間沒(méi)有對(duì)兒童造成輕傷后果，法律往往不能對(duì)其定罪處罰。這是立法的漏洞。

前些年，一部反映韓國(guó)光州聾啞人學(xué)校性暴力事件的電影《熔爐》被搬上了銀幕，引起了韓國(guó)社會(huì)的巨大震動(dòng)，以至于改變了韓國(guó)的國(guó)家立法——政府相繼出臺(tái)《社會(huì)福祉法事業(yè)法修訂案》、《教育公務(wù)員法修訂案》《學(xué)生人權(quán)保護(hù)條例》，以回應(yīng)電影中暴露的問(wèn)題。

現(xiàn)實(shí)，往往比電影還要?dú)埧?。在怎么辦的問(wèn)題上，我們已經(jīng)聽(tīng)了太多的“加強(qiáng)監(jiān)管、提升素質(zhì)和落實(shí)管理”的聲音。在此，我們不妨認(rèn)真地以這一系列虐童事件為契機(jī)，完善立法、依法嚴(yán)懲，真正讓法律長(zhǎng)出“牙齒”，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)在建立兒童權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制上，有更加積極的作為。

畢竟，要成為人民群眾滿(mǎn)意的政府，就必須從人民群眾最大滿(mǎn)意的地方著手。

欣慰的是，今天下午，北京朝陽(yáng)區(qū)政府就紅藍(lán)黃新天地幼兒園涉虐童事件做了通報(bào)。

據(jù)朝陽(yáng)區(qū)政府新聞發(fā)言人介紹，2017年11月22日下午，朝陽(yáng)區(qū)紅黃藍(lán)新天地幼兒園有家長(zhǎng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，反映懷疑其孩子在幼兒園內(nèi)受到侵害，朝陽(yáng)警方接到報(bào)警后，立即成立專(zhuān)案組，依法開(kāi)展調(diào)查取證工作。目前警方正在工作中。

朝陽(yáng)區(qū)政府得悉此事，立即成立工作組，進(jìn)駐幼兒園，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)，配合警方做好調(diào)查工作。責(zé)成該幼兒園迅速做好自查和家長(zhǎng)、幼兒的安撫工作。

朝陽(yáng)區(qū)政府禁止任何形式的傷害幼兒身心健康的行為發(fā)生，針對(duì)家長(zhǎng)反映的問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，我們絕不姑息，并依法從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

但愿，這是最后一起虐童案。

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