網(wǎng)信辦公布微博客管理規(guī)定 3月20日起施行

（原標(biāo)題：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《微博客信息服務(wù)管理規(guī)定》）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2月2日公布《微博客信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。該《規(guī)定》自3月20日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺《規(guī)定》旨在促進(jìn)微博客信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和公共利益。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)制定本《規(guī)定》?！兑?guī)定》共十八條，包括微博客服務(wù)提供者主體責(zé)任、真實(shí)身份信息認(rèn)證、分級分類管理、辟謠機(jī)制、行業(yè)自律、社會監(jiān)督及行政管理等條款。

《規(guī)定》明確，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國微博客信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的微博客信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，建立健全各項(xiàng)管理制度，具有安全可控的技術(shù)保障和防范措施，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員。

《規(guī)定》提出，各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和新聞媒體等組織機(jī)構(gòu)對所開設(shè)的前臺實(shí)名認(rèn)證賬號發(fā)布的信息內(nèi)容及其跟帖評論負(fù)有管理責(zé)任。微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供管理權(quán)限等必要支持。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》要求，切實(shí)履行職責(zé)和義務(wù)，自覺接受社會公眾和行業(yè)監(jiān)督，積極營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

附：微博客信息服務(wù)管理規(guī)定

第一條 為促進(jìn)微博客信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事微博客信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱微博客，是指基于使用者關(guān)注機(jī)制，主要以簡短文字、圖片、視頻等形式實(shí)現(xiàn)信息傳播、獲取的社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

微博客服務(wù)提供者是指提供微博客平臺服務(wù)的主體。微博客服務(wù)使用者是指使用微博客平臺從事信息發(fā)布、互動交流等的行為主體。

微博客信息服務(wù)是指提供微博客平臺服務(wù)及使用微博客平臺從事信息發(fā)布、傳播等行為。

第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國微博客信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的微博客信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

第四條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。

向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，并在許可范圍內(nèi)開展服務(wù)，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動。

第五條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會大眾的積極作用，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，傳播先進(jìn)文化，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，倡導(dǎo)依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)。

第六條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，建立健全用戶注冊、信息發(fā)布審核、跟帖評論管理、應(yīng)急處置、從業(yè)人員教育培訓(xùn)等制度及總編輯制度，具有安全可控的技術(shù)保障和防范措施，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員。

微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定平臺服務(wù)規(guī)則，與微博客服務(wù)使用者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，要求微博客服務(wù)使用者遵守相關(guān)法律法規(guī)。

第七條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，對微博客服務(wù)使用者進(jìn)行基于組織機(jī)構(gòu)代碼、身份證件號碼、移動電話號碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證、定期核驗(yàn)。微博客服務(wù)使用者不提供真實(shí)身份信息的，微博客服務(wù)提供者不得為其提供信息發(fā)布服務(wù)。

微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障微博客服務(wù)使用者的信息安全，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。

第八條 微博客服務(wù)使用者申請前臺實(shí)名認(rèn)證賬號的，應(yīng)當(dāng)提供與認(rèn)證信息相符的有效證明材料。

境內(nèi)具有組織機(jī)構(gòu)特征的微博客服務(wù)使用者申請前臺實(shí)名認(rèn)證賬號的，應(yīng)當(dāng)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照等有效證明材料。

境外組織和機(jī)構(gòu)申請前臺實(shí)名認(rèn)證賬號的，應(yīng)當(dāng)提供駐華機(jī)構(gòu)出具的有效證明材料。

第九條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照分級分類管理原則，根據(jù)微博客服務(wù)使用者主體類型、發(fā)布內(nèi)容、關(guān)注者數(shù)量、信用等級等制定具體管理制度，提供相應(yīng)服務(wù)，并向國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。

第十條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對申請前臺實(shí)名認(rèn)證賬號的微博客服務(wù)使用者進(jìn)行認(rèn)證信息審核，并按照注冊地向國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案。微博客服務(wù)使用者提供的證明材料與認(rèn)證信息不相符的，微博客服務(wù)提供者不得為其提供前臺實(shí)名認(rèn)證服務(wù)。

各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和新聞媒體等組織機(jī)構(gòu)對所開設(shè)的前臺實(shí)名認(rèn)證賬號發(fā)布的信息內(nèi)容及其跟帖評論負(fù)有管理責(zé)任。微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供管理權(quán)限等必要支持。

第十一條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全辟謠機(jī)制，發(fā)現(xiàn)微博客服務(wù)使用者發(fā)布、傳播謠言或不實(shí)信息，應(yīng)當(dāng)主動采取辟謠措施。

第十二條 微博客服務(wù)提供者和微博客服務(wù)使用者不得利用微博客發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

微博客服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)微博客服務(wù)使用者發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)依法立即停止傳輸該信息、采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。

第十三條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)用新技術(shù)、調(diào)整增設(shè)具有新聞輿論屬性或社會動員能力的應(yīng)用功能，應(yīng)當(dāng)報國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安全評估。

第十四條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，設(shè)置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

第十五條 國家鼓勵和指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織建立健全微博客行業(yè)自律制度和行業(yè)準(zhǔn)則，推動微博客行業(yè)信用等級評價和信用體系建設(shè)，督促微博客服務(wù)提供者依法提供服務(wù)、接受社會監(jiān)督。

第十六條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，配合有關(guān)部門開展監(jiān)督管理執(zhí)法工作，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄微博客服務(wù)使用者日志信息，保存時間不少于六個月。

第十七條 微博客服務(wù)提供者違反本規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

第十八條 本規(guī)定自2018年3月20日起施行。

附：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就《微博客信息服務(wù)管理規(guī)定》答記者問

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2月2日公布《微博客信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪，就《規(guī)定》的相關(guān)問題回答了記者提問。

問：請您介紹一下《規(guī)定》出臺的背景？

答：近年來，微博客為廣大網(wǎng)民獲取資訊、休閑娛樂、情感交流和分享傾訴提供了重要平臺，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。與此同時，部分服務(wù)提供者安全責(zé)任意識不強(qiáng)，管理措施和技術(shù)保障能力不健全不到位，造成一些不法分子炮制的低俗色情、民族歧視、謠言詐騙、傳銷賭博等違法違規(guī)有害信息傳播擴(kuò)散，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，影響健康有序的網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，亟待依法依規(guī)予以規(guī)范。為促進(jìn)微博客信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和公共利益，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)制定本《規(guī)定》。

問：《規(guī)定》所要規(guī)范的微博客具體指什么？

答：《規(guī)定》所稱微博客，是指基于使用者關(guān)注機(jī)制，主要以簡短文字、圖片、視頻等形式實(shí)現(xiàn)信息傳播、獲取的社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

問：《規(guī)定》有哪些倡導(dǎo)性、鼓勵性內(nèi)容？

答：《規(guī)定》提出，微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會大眾的積極作用，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，傳播先進(jìn)文化，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，倡導(dǎo)依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)。

問：在微博客信息服務(wù)管理方面，平臺應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？

答：《規(guī)定》明確，微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任。具體來說，主要有以下幾個方面：一是建立健全各項(xiàng)管理制度，具有安全可控的技術(shù)保障和防范措施，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員。二是制定平臺服務(wù)規(guī)則，與微博客服務(wù)使用者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。三是按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”原則，對使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，并保障使用者個人信息安全。四是建立健全辟謠機(jī)制，發(fā)現(xiàn)謠言或不實(shí)信息，主動辟謠。五是發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容，立即采取相應(yīng)處置措施。六是自覺接受社會公眾和行業(yè)組織監(jiān)督，設(shè)置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

問：請您介紹一下對前臺實(shí)名認(rèn)證賬號的管理要求？

答：《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，使用者申請前臺實(shí)名認(rèn)證賬號，應(yīng)當(dāng)提供與認(rèn)證信息相符的有效證明材料，平臺應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)證信息審核，并按照注冊地向國家或相關(guān)地方網(wǎng)信部門分類備案。為防止出現(xiàn)假冒詐騙賬號，使用者提供的證明材料與認(rèn)證信息不相符的，平臺不得為其提供前臺實(shí)名認(rèn)證服務(wù)。

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