中關(guān)村發(fā)布攬才新政 計(jì)劃建四個(gè)國(guó)際化人才社區(qū)

（原標(biāo)題：中關(guān)村發(fā)布全球攬才新政）

中關(guān)村向全球創(chuàng)新人才吹響集結(jié)號(hào)。2月27日，《關(guān)于深化中關(guān)村人才管理改革構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才機(jī)制的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）政策文件在京發(fā)布。此次共提出了20條政策，多項(xiàng)均為全國(guó)率先提出，主要包括便利國(guó)際人才出入境、開(kāi)放國(guó)際人才引進(jìn)使用、支持國(guó)際人才興業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)際人才服務(wù)保障四個(gè)方面。北京希望以此打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、人才遷移便捷高端智力集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的人才國(guó)際化發(fā)展“軟口岸”，使國(guó)際人才進(jìn)得來(lái)、留得下、干得好、融得進(jìn)，為人才國(guó)際化發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，進(jìn)一步提高中關(guān)村、北京市的人才國(guó)際化發(fā)展水平。

20條政策涉及國(guó)際引才全環(huán)節(jié)

在便利國(guó)際人才出入境方面, 《若干措施》提出了5條政策，重點(diǎn)解決人才“進(jìn)得來(lái)”問(wèn)題,涉及外籍人才申請(qǐng)永久居留、便捷出入境以及長(zhǎng)期居留許可等。此次出臺(tái)的政策是對(duì)2016年公安部支持中關(guān)村先行先試出入境政策的進(jìn)一步深化,將讓外籍人才更方便地往來(lái)與居住生活,更加便捷地遷移。

《若干措施》在開(kāi)放國(guó)際人才引進(jìn)使用方面提出了6條政策。這方面政策將重點(diǎn)解決人才“留得下”問(wèn)題,在外籍人才擔(dān)任法人、承擔(dān)科技項(xiàng)目以及提名政府獎(jiǎng)項(xiàng)資格等方面實(shí)現(xiàn)了突破,同時(shí)在“海聚工程”海外人才聘任、企業(yè)博士后培養(yǎng)等方面開(kāi)展試點(diǎn)探索。政策進(jìn)一步開(kāi)放了外藉人才引進(jìn)使用的相關(guān)領(lǐng)域,便利更多外籍高層次人才深度參與北京市科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

在支持國(guó)際人才興業(yè)發(fā)展方面, 《若干措施》提出了4條政策，重點(diǎn)解決人才“干得好”問(wèn)題,主要是通過(guò)營(yíng)造更加開(kāi)放高效的引才用才環(huán)境,加強(qiáng)中關(guān)村區(qū)域國(guó)際人才的交流合作。政策主要是以社市場(chǎng)化方式從全球引才聚才,推動(dòng)形成良好的國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

在加強(qiáng)國(guó)際人才服務(wù)保障方面, 《若干措施》則提出了5條政策，重點(diǎn)解決人才“融得進(jìn)”間題,包括外籍人才住宿筒化登記、便利體檢、保險(xiǎn)保障、子女教育和設(shè)立一站式服務(wù)平臺(tái)等。政策將為外籍人才更快實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入,安心發(fā)展提供保障。

中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)黨組副書(shū)記、主任翟立新指出，《若干措施》具有站位高、創(chuàng)新性強(qiáng)、服務(wù)人才保障有力的特點(diǎn)，將為北京加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。

今年計(jì)劃建四個(gè)國(guó)際化人才社區(qū)

北京商報(bào)記者注意到，《若干措施》相較此前有了不少新突破。例如，在申請(qǐng)永久居留方面，之前中關(guān)村外籍高層次人才及其配偶子女享受永久居留直通車政策的基礎(chǔ)上，此次新政將允許中國(guó)籍高層次人才的外籍配偶及子女也可以通過(guò)直通車申請(qǐng)用才，實(shí)現(xiàn)了對(duì)高層次人才及其家屬全覆蓋，政策彰顯了人文關(guān)懷。

“在便捷出入境方面，考慮到來(lái)京的外籍知名專家學(xué)者及中關(guān)村企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的外籍員工主要以短期簽證入境，每年需頻繁辦理各種手續(xù)，程序較為繁瑣。這次政策創(chuàng)新將允許他們換發(fā)多次入境有效的訪問(wèn)簽證，為外籍專家學(xué)者到中關(guān)村高校院所，科研機(jī)構(gòu)交流訪問(wèn)提供便利。對(duì)來(lái)京探親等處理私人事物的外籍華人也將簽發(fā)五年以內(nèi)多次出入境的有效簽證。”翟立新舉例進(jìn)行說(shuō)明。

“相關(guān)政策的落實(shí)，關(guān)鍵在于服務(wù)。一站式便利化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是我們下一步落實(shí)政策的一個(gè)重要抓手?！睂?duì)于《若干措施》如何落地翟立新介紹說(shuō)，“下一步我們想根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)一步落實(shí)需求，進(jìn)一步在外籍人才集中的區(qū)域，或者是在中關(guān)村相關(guān)分園再建立相應(yīng)的服務(wù)窗口，讓這些窗口能集成市級(jí)相關(guān)部門的服務(wù)事項(xiàng)，建立跟公安部服務(wù)大廳的聯(lián)通機(jī)制，一站式受理外籍人才各方面的需求，讓外籍人才在一個(gè)窗口實(shí)現(xiàn)各種服務(wù)需求，讓外籍人才少跑腿，辦事更便捷”。

據(jù)翟立新透露，為了讓外籍人才更好在北京市發(fā)展，今年還計(jì)劃加強(qiáng)國(guó)際化人才社區(qū)的建設(shè)，初步計(jì)劃的步局是在朝陽(yáng)區(qū)望京、中關(guān)村大街、昌平區(qū)的未來(lái)科學(xué)城以及新首鋼地區(qū)四個(gè)區(qū)域建立國(guó)際化人才社區(qū)，并在社區(qū)中將提供包括醫(yī)療、住房、子女教育等方面的全方位保障?！拔覀兿Ｍ谏鲜鏊膫€(gè)區(qū)域?yàn)橥饧瞬盘峁╊惡Ｍ獾纳瞽h(huán)境，讓他們到北京來(lái)能真正感覺(jué)到安居樂(lè)業(yè)，能深度參與到北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心的建設(shè)中。”翟立新如是說(shuō)。

聚才用才生態(tài)漸成型

2013年9月,習(xí)近平總書(shū)記在中關(guān)村主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),中關(guān)村已經(jīng)成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟,面向未來(lái),要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。

中關(guān)村作為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和人才管理改革試驗(yàn)區(qū),近年來(lái)始終緊扣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)的發(fā)展理念,不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策先行先試,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,形成了良好的聚才用才環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年園區(qū)總收入超過(guò)5萬(wàn)億元,形成了人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、高端顯示等具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群；從業(yè)人員超過(guò)230萬(wàn)人,本科及以上學(xué)歷占比53.2%,海歸創(chuàng)業(yè)人才近4萬(wàn)名,集聚了一批高水平的人才隊(duì)伍。

在中關(guān)村示范區(qū),有2萬(wàn)多名天使投資人，670多家知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),100多家創(chuàng)新型孵化器,500多家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和社會(huì)組織,形成了以90后創(chuàng)業(yè)者、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、領(lǐng)軍企業(yè)骨干創(chuàng)業(yè)者、海外創(chuàng)業(yè)者為代表的四支創(chuàng)業(yè)大軍中關(guān)村著力構(gòu)建多層次廣覆蓋的人才支撐體系。

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