特朗普政府“代理”CFTC主席就區(qū)塊鏈監(jiān)管發(fā)表見解

文|未央網(wǎng) 潘妍媛

2月6日訊，特朗普尚未正式任命Chris Giancarlo為CFTC(美國商品期貨委員會)主席，后者就先模仿了候任總統(tǒng)的競選標語：“Make Market Reform Workfor America(實現(xiàn)美國市場改革)”。

Giancarlo此前參加了SEFCON紐約黑客大會，面對300多位掉期交易員、分析師和其他參會者發(fā)表演講，首次公開自稱為“代理主席”并介紹了關(guān)于區(qū)塊鏈及分布式賬本技術(shù)(DLT)的監(jiān)管“日程”。

現(xiàn)為CFTC委員的Giancarlo在讀稿講話中再次重申了對該技術(shù)監(jiān)管的五點計劃，并稱如果成功實施，DLT將有助于簡化監(jiān)管合規(guī)——盡管特朗普計劃是全面放松監(jiān)管。

“DLT也許可以讓市場參與者更好應(yīng)對《多德·弗蘭克法案》所帶來的運營、交易和資本復(fù)雜性。同時它可以讓監(jiān)管者看到市場活動，確保金融市場健康運行”。

為此，會上他詳細展開了五月首提的“推廣”DLT和其他金融技術(shù)計劃。

他還特別提到，監(jiān)管者應(yīng)派遣“懂行的”團隊與fintech公司合作、為創(chuàng)新者創(chuàng)建可靠的試驗環(huán)境、“直接參與”概念證明搭建，并與當?shù)貏?chuàng)新者和全球監(jiān)管者合作以盡可能避免重復(fù)監(jiān)管。

呼吁合作

Giancarlo以美國為中心的口號并不排斥合作。

事實上他敦促CFTC學(xué)習(xí)英國、澳大利亞、新加坡和日本，與本土其他金融監(jiān)管機構(gòu)合作以“避免扼殺創(chuàng)新和DLT的潛在益處”。

DLT計劃是Giancarlo所說的實現(xiàn)美國市場改革的五大“要素”一，包括為客戶提供可選的交易流程，完善掉期交易數(shù)據(jù)報告，讓監(jiān)管文化更加先進，鼓勵金融技術(shù)創(chuàng)新(DLT計劃在該子類下)。

Giancarlo認為如果成功應(yīng)用，DLT不僅可以簡化《多德·弗蘭克法案》的監(jiān)管合規(guī)，還可以強化勞務(wù)市場。

Giancarlo說：

“實現(xiàn)美國市場改革意味著通過培養(yǎng)fintech創(chuàng)新來使美國的金融和資本市場更加健康，讓市場參與者和相關(guān)崗位更加有利”

聽眾回應(yīng)

聽眾對于Giancarlo講話的回應(yīng)總體積極，雖然仍有人疑慮DLT部署的成本將高于潛在利益。

比如，Greenwich Associates研究總監(jiān)Kevin McPartland說，如果Giancarlo獲特朗普正式任命，其任職CFTC的第一年也不會有什么大的進展。

McPartland認為，監(jiān)管動向變化在一開始反而會更少，因為計劃中的調(diào)整已經(jīng)制定好，而Giancarlo也忙于補上部分空缺的委員位子。

然而一旦新團隊穩(wěn)定下來，McPartland認為Giancarlo將按照特朗普的政策調(diào)整其區(qū)塊鏈監(jiān)管。

McPartland談及(新團隊)對監(jiān)管的影響：

“我不確定將會變壞還是變好，只是會有點不一樣。如果金融監(jiān)管者采取更寬松的政策，那該行業(yè)應(yīng)可以更加自由地創(chuàng)新和發(fā)展，而不是在合規(guī)方面耗費太多時間和成本”

Steptoe&Johnson LLP合伙人及該律師事務(wù)所政府事務(wù)和公共政策小組聯(lián)合負責人Micah Green同意McPartland的觀點，認為Giancarlo可能放松對該行業(yè)的監(jiān)管。

Green說，Giancarlo可能會增加監(jiān)管者、技術(shù)人員和市場專家之間的互動，確保正進行中的技術(shù)創(chuàng)新等活動從一開始就合乎監(jiān)管規(guī)范，同時又不妨礙其在多個領(lǐng)域的應(yīng)用潛力。

Green說：“我想Giancarlo給出的信號是‘我們來看看這個是否可行’。從市場角度看，這樣的做法很有效率，這樣就會帶來成本效益，而縮減成本是很重要的”。

對立觀點

《金融時報》昨天報道稱，Giancarlo認可《多德·弗蘭克法案》及區(qū)塊鏈簡化合規(guī)的潛在益處，這就使得他與特朗普的立場完全對立。

特朗普競選期間曾承諾取消2008年金融危機之后制定的《多德·弗蘭克法案》以增進行業(yè)監(jiān)管。因此特朗普可能對Giancarlo關(guān)于區(qū)塊鏈簡化合規(guī)的想法并不感興趣。

行業(yè)分析師、Tabb Group創(chuàng)始人Larry Tabb說，即使區(qū)塊鏈解決方案可行且實用，它節(jié)省成本的潛力可能不夠大進而無法得到運用。

“僅僅是開發(fā)DLT技術(shù)產(chǎn)品的工作量就太大。假設(shè)搭建一個平臺要花費一億美元，而每個公司必須花費同樣這么多錢才可以完成技術(shù)部署。也就是說，為了改造目前可行的系統(tǒng)需要花費幾十億美元”

無論未來怎樣，Giancarlo還是強調(diào)此次講話的目的是闡述自己的規(guī)劃。

“作為代理主席，以及如果我有幸被提名并被參議院確認為CFTC主席，我的關(guān)注重點毫無疑問，那就是‘Making Market Reform Work for America(實現(xiàn)美國市場改革)’”

生成海報

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