近期,國務(wù)院常務(wù)會議決定,要支持擔保和再擔保機構(gòu)的發(fā)展,推廣小額貸款保證保險試點,發(fā)揮保單對貸款的增信作用。不過,在政策的具體實施過程中,必須要防止相關(guān)擔保機構(gòu)通過銀行進行“套貸”的行為,也應(yīng)警惕在經(jīng)濟下行過程中信用違約事件可能被放大的風險。
據(jù)了解,擔保公司的擔保業(yè)務(wù)本身并不賺錢,但擔保公司有一套自己的盈利法則。擔保業(yè)務(wù)“風險高而收益低”,但放貸業(yè)務(wù)“風險低而利潤高”。因此,它們可以從銀行“套取貸款”,然后購置資產(chǎn),或者直接向企業(yè)放貸以賺取息差。由于擔保公司放貸所獲息差較高,很大程度可以覆蓋壞賬風險。
正常來講,擔保公司放貸成本是在銀行基準利率基礎(chǔ)上再上浮30%~40%。按照11月22日起降息后1年期5.6%的貸款利率計算,上浮之后差不多在7.28%%~7.84%,再加上眾所周知的幾個點的“公關(guān)費用”,擔保公司獲取資金的最高成本約為年息12%。
一般而言,民間借貸利息,通??蛇_月息5%,折合年息到了驚人的60%(但多數(shù)民間借貸的期限都很短,1年期以上的較少),而且還要提供抵押物。比較起來,擔保公司放貸利率與此接近,無疑具有巨大的盈利空間。
擔保公司的注冊資金一部分來源于自有資金,其它則來自借貸資金。日常業(yè)務(wù)中很重要的一個就是“貸款擔保”,比如說2000萬元的貸款保證金,便可以擔保1億元的貸款,杠桿高達5倍。擔保公司向銀行銷售各種擔保合同,銀行成了擔保公司的客戶,擔保公司可以借此迅速放大自己的資金規(guī)模。擔保公司為了應(yīng)付監(jiān)管,具體操作時通常會用自己的關(guān)聯(lián)企業(yè)來簽貸款擔保合同,而這些企業(yè)多數(shù)是非金融類的“殼公司”。
在很多地方,小型商業(yè)銀行主要就是與擔保公司合作。由于不具備國有銀行那樣高的信譽,小型銀行要做大業(yè)務(wù),都必須轉(zhuǎn)而尋找它們的大客戶即擔保公司進行合作。銀行要求入圍的擔保公司先繳納2000萬元~5000萬元的保證金,借此獲得大量保證金存款,隨后也易于吸收居民存款。
對此現(xiàn)象,獨立財經(jīng)觀察員彭瑞馨表示,擔保公司通過5倍的杠桿從銀行套取貸款,銀行則相當于把貸款權(quán)轉(zhuǎn)讓給了擔保公司。擔保公司套取貸款之后,可以繼續(xù)在銀行追加保證金,套取更多貸款。銀行放貸過程中產(chǎn)生了派生存款,所以擔保公司這種行為實際上放大了貨幣供應(yīng)量。
在目前推進金融市場化的背景下,需防范擔保機構(gòu)通過非正規(guī)擔保合同向銀行套貸的行為。在解決企業(yè)融資成本高企的同時,更需防范新的金融風險,特別是在當下銀行不良貸款率不斷升高的情況下。
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