最近,眾多渠道匯總出這樣一條消息:用于規(guī)范和保護我國互聯網金融健康發(fā)展的“國字頭”指導意見,距離出臺已進入倒計時。
針對即將到來的監(jiān)管明朗時期,互聯網金融企業(yè)依舊有很多期待:在經歷了行業(yè)跑馬圈地、跑路亂象等情況后,平臺企業(yè)更傾向于“門檻”管理,同時,他們也期待,監(jiān)管政策能采取“負面清單”制,為他們的創(chuàng)新之路留出余地。
政策近到能聽見腳步聲
讓行業(yè)嗅到監(jiān)管政策即將出臺兩個較為明確的信號,分別來自國務院總理李克強2015年1月4日到深圳前海微眾銀行考察時關于“要在互聯網金融領域闖出一條路子,要降低成本讓小微客戶切實受益,這也能倒逼傳統(tǒng)金融加速改革”的表態(tài),以及央行1月8日至9日召開2015年工作會議時將“加快推進金融改革開放,促進互聯網金融創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展”定為2015年工作的主要任務。
當監(jiān)管政策近到能聽見腳步聲,行業(yè)自律水平也達到了一個階段性的高度。
網貸之家數據顯示,互聯網金融整個行業(yè)的收益率水平一直呈下降趨勢,年化收益率已經普遍在17%以下,一些較為出色的平臺將所有項目的融資成本控制在了14%以下,并且計劃進一步調低融資端成本,以此更好地助力實體企業(yè)。之所以有這樣的思路,很多平臺表示,不能將經濟新常態(tài)這個大背景與金融活動割裂開來,如果明知企業(yè)所在行業(yè)處于受到新常態(tài)影響的調整期,甚至遇到生存挑戰(zhàn),平臺與擔保公司還要在一筆融資上不斷加點位,最終讓融資成本超過20%,這對企業(yè)、投資人和平臺來說,或者都意味著要承擔更大的風險。
不過,時隱時現的監(jiān)管腳步聲中,還摻雜著一些不良平臺的關門跑路聲。
網貸之家數據顯示,2014年12月問題平臺事件集中爆發(fā),單月問題平臺多達92家,問題平臺的月發(fā)生率由當年初的1.36%上升至5.65%.對此,網貸之家創(chuàng)始人、CEO徐紅偉表示,對跑路的監(jiān)測依舊是后知后覺,僅靠第三方數據也很難去預判一個平臺是否會跑路,因為第三方數據不具備強制性,只能是事后分析,研究平臺跑路的一些規(guī)律。“但有一點需要明確,正規(guī)的平臺即便項目出現問題也不會跑路,因為投資有風險,投資人也要承擔責任,而跑路的平臺,可能從一開始就動機不純,帶有欺詐目的,因此監(jiān)管條例的出臺,能夠屏蔽掉80%的問題平臺。”
徐紅偉同時表示,不僅要設定平臺注冊資本、股東情況等門檻,還對于平臺交易流程進行監(jiān)控,平臺項目要向有關部門,比如地方金融辦或銀監(jiān)局報備,項目要有統(tǒng)一的展示平臺,線下業(yè)務需要將交易流程搬到線上。同時要加大對平臺自融的查處力度,要通過細化監(jiān)管門檻,實現資金托管和去向監(jiān)管,比如可參考企業(yè)在銀行借貸用于支付某項費用時,銀行會把錢直接打給第三方的做法。
行業(yè)主動梳理“門檻”
目前,互聯網金融小伙伴們在為監(jiān)管條例出臺做著最后的準備。有利網CEO劉雁南就表示,行業(yè)的健康發(fā)展,需要監(jiān)管的明確,只有待監(jiān)管明確之后,相應的企業(yè)才能知道不應該去做哪些事情。“我們歡迎監(jiān)管細則的出臺,同時,在監(jiān)管細則尚未出臺的情況下,我們也積極規(guī)范地開展業(yè)務,保持跟監(jiān)管層的密切溝通,應監(jiān)管要求隨時調整現有業(yè)務。”
而據中瑞財富CEO張巍薇介紹,他們的平臺也在辦理增資以配合監(jiān)管政策的出臺。她同時表示,雖然政策“要出沒出”的狀態(tài)持續(xù)一段時間了,但條例中的一些內容,與市場預測的版本或不會出現太大出入,在她看來,有四條內容或成為業(yè)界配合監(jiān)管政策出臺、已經開始自覺執(zhí)行的“預備條例”.
第一條是門檻管理。注冊資本1000萬元是個節(jié)點,在此之下的平臺會有些危險,而高于1000萬元的平臺,其注冊資本與交易總量之間是否應該建立分級?也就是要讓注冊資本與交易規(guī)模對應上,在比率上要有監(jiān)管標準,控制交易杠桿,提升行業(yè)的抗風險能力。
第二是明確資金托管,所有網貸平臺不應觸碰投資人資金,而是交由第三方金融機構進行托管。
第三是平臺透明度要提升,不能只做簡單的信息服務,以較低的信息披露水平為平臺換來免責條款。未來,應當充分盡責信披,在水平和程度方面,希望監(jiān)管層提出明確而量化的要求,這也有利于平臺明確責任。
第四是堅決不做資金池,保證項目與資金一一對應,避免因期限錯配帶來的流動性風險。
張巍薇提到的這四點代表了行業(yè)內相當一部分平臺的思路。而這四點監(jiān)管期待之所以能夠被總結出來,風險教育發(fā)揮了很大作用。
事實上,一直到去年年中,在多場會議上談及對互聯網金融,特別是P2P網貸平臺的監(jiān)管時,一些平臺創(chuàng)始人還不希望監(jiān)管方用一個有具體指標的門檻“限制”住他們的發(fā)展,但伴隨著新增平臺小伙伴的數量與跑路的無良平臺數量雙向激增、平臺之間在獲客環(huán)節(jié)上的爭搶不時挑戰(zhàn)底線,人們意識到,來自監(jiān)管層的門檻其實是最好的保護。
與此同時,平臺逐漸發(fā)現,監(jiān)管層和投資人最不希望平臺碰的就是資金;對于信息披露,也有著更為具體的要求,不希望平臺借象征性披露以免責;對于資金池,監(jiān)管層的態(tài)度更是明確的,借新還舊在傳統(tǒng)金融機構的理財業(yè)務上都已經“玩不轉”了,互聯網金融也應該堵住這個口子。
期待鼓勵創(chuàng)新的“負面清單”
“之所以拖了這么久,有一種說法是國務院希望監(jiān)管層能夠給予互聯網金融更多的發(fā)展空間,在監(jiān)管方面不應過于保守,這一點從李克強在微眾銀行的講話中也能看出來,所以監(jiān)管層還在完善相關條例。”在談到這一話題時,點融網共同創(chuàng)始人、聯合首席執(zhí)行官郭宇航這樣表示。
即便如此,學法律出身的郭宇航這次給監(jiān)管層的努力點了個贊。在他看來,這份指導意見的制定有著太多的不容易。“這個行業(yè)發(fā)展得很快,有不少P2P平臺其性質是類金融資產交易所,做的業(yè)務包括了無抵押信用貸款、抵押貸款、打包資產,甚至也開始介入一些政府地方債,換句話說,政策如果遲遲不出臺,行業(yè)野蠻生長會更加肆無忌憚,而且一些概念,比如純線下業(yè)務算不算是P2P平臺等,也會更模糊,但即便監(jiān)管迫在眉睫,政策的分寸把握同樣很關鍵。”
在郭宇航看來,如果將很多東西排除在外,則監(jiān)管層會讓人感覺過于保守、扼殺創(chuàng)新,而如果政策過于寬泛,又等于沒有監(jiān)管,這就很考驗監(jiān)管智慧,“既要有門檻、標準,還要保持一定的彈性,而這種彈性又不能招致漏洞,這事真的不容易。”
他同時表示,任何一個貌似合理的監(jiān)管要求,背后所涉及的對平臺的影響程度是不一樣的,如果不做好評估和平衡,的確會誤傷一些人,當然,監(jiān)管政策都不是完美的,要兼顧主流。
“比如,我們假設監(jiān)管層會在平臺單筆交易規(guī)模和注冊資本之間設定一個系數關系,那么,像點融網這樣做小額無抵押貸款的平臺就會受益,因為資本金壓力沒那么高,發(fā)展就會順當,但那些動輒一個項目就上千萬元的平臺,可能就面臨資本金要求一下子變大的問題,這部分平臺的發(fā)展或者就會受到影響。”
另外,郭宇航提到,監(jiān)管層對于整個行業(yè)的掌握程度是有限的,現在除了運用第三方數據外,監(jiān)管層自身沒有一個數據口徑,而第三方的數據不一定是完整且完全準確的,這會影響監(jiān)管層對行業(yè)的判斷。在這種情況下,要出臺一個符合全行業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)管政策,難度不小。
而談到對監(jiān)管政策的期待,郭宇航表示,首先期待一個門檻,將一些誤闖入者擋在門外,讓有實力的人通過市場競爭脫穎而出。
其次期待負面清單管理。“中國是成文法系國家,成文法系的一個特點是法律的設置和擬定需要較長流程,目前立法的力量既難以兼顧到互聯網金融這樣一個較小的領域,也難以跟上這一業(yè)態(tài)的變化。反而是監(jiān)管層政策的不斷修訂會起到作用。”
郭宇航同時表示,監(jiān)管要留有一定的彈性空間,應當列出不能做的事情,提出紅線,對于沒有在負面清單中的創(chuàng)新行為,允許有一定的觀察期和寬容過渡期,再決定是否允許他們那樣操作,要有豁免,要避免“秋后算賬”,有明晰的表態(tài),排除創(chuàng)新路上的障礙,這樣創(chuàng)新企業(yè)才會有動力,去做滿足客戶的嘗試。
對此,花果金融CEO惠軼也表示,需要適當提高準入門檻,才能比較平衡地解決目前市場上的一些亂象。“而對于行業(yè)里存在的一些問題,比如線下業(yè)務的問題,我認為應當先梳理問題,要有負面清單,也要給現存的一些問題留有處理的時間,待將來時機成熟再進行實質性的監(jiān)管。”
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