中央釋放利好！廣東天津福建自貿(mào)區(qū)方案印發(fā)：金融科技、區(qū)塊鏈成焦點(diǎn)

日前，國務(wù)院正式印發(fā)《進(jìn)一步深化中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》、《進(jìn)一步深化中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》、《進(jìn)一步深化中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》。

互聯(lián)網(wǎng)金融新聞中心梳理了廣東天津福建自貿(mào)區(qū)改革開放方案中關(guān)于金融改革開放的有關(guān)內(nèi)容，以饗讀者。

天津方案中明確，探索建立公共信用信息和金融信用信息互補(bǔ)機(jī)制，同時(shí)，對金融租賃公司與融資租賃公司給予更多發(fā)展空間，鼓勵符合條件的金融租賃公司和融資租賃企業(yè)利用銀行間市場發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

國務(wù)院要求福建進(jìn)一步發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作。附件方案中指出，加強(qiáng)閩臺金融合作。同時(shí)，探索建立與臺灣地區(qū)征信產(chǎn)品互認(rèn)機(jī)制。建立閩臺金融溝通常態(tài)對接交流機(jī)制。

廣東：大力發(fā)展金融科技，加快區(qū)塊鏈運(yùn)用

《進(jìn)一步深化中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》（下稱《廣東自貿(mào)區(qū)方案》）明確，廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)圍繞打造開放型經(jīng)濟(jì)新體制先行區(qū)、高水平對外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)，提出了建設(shè)公正廉潔的法治環(huán)境、建設(shè)金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口和深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化等18個(gè)方面的具體舉措。

對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制先行區(qū)?！稄V東自貿(mào)區(qū)方案》第七條指出，健全金融創(chuàng)新發(fā)展和監(jiān)管體制。積極有序?qū)嵤吨袊嗣胥y行關(guān)于金融支持中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。推動建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放相適應(yīng)的賬戶管理體系。支持符合條件的中外資金融機(jī)構(gòu)深化股權(quán)和業(yè)務(wù)合作。構(gòu)建金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)金融信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索在前海蛇口片區(qū)開展金融綜合監(jiān)管試點(diǎn)，在依法合規(guī)的前提下，實(shí)施以合作監(jiān)管與協(xié)調(diào)監(jiān)管為支撐的綜合監(jiān)管。地方政府要在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。完善跨境資金監(jiān)控體制機(jī)制，強(qiáng)化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)跨境洗錢和恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)，防范利用跨境貿(mào)易從事洗錢犯罪活動。

互聯(lián)網(wǎng)金融新聞中心注意到，《廣東自貿(mào)區(qū)方案》強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展金融科技，并提倡加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極爭取納入投貸聯(lián)動試點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)廣東區(qū)域性股權(quán)市場，根據(jù)資本市場對外開放進(jìn)程，適時(shí)引進(jìn)港澳及國際投資機(jī)構(gòu)參與交易。大力發(fā)展金融科技，在依法合規(guī)前提下，加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究和運(yùn)用。

同時(shí)，加強(qiáng)與珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展。推動與港澳在科技金融、技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、科技園建設(shè)和運(yùn)營方面的交流與合作。

天津：鼓勵金融租賃、融資租賃企業(yè)發(fā)行ABS

《進(jìn)一步深化中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》（下稱《天津自貿(mào)區(qū)方案》）提出，天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)圍繞構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)新體制、增創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢、建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，提出了創(chuàng)新要素市場配置機(jī)制、推動前沿新興技術(shù)孵化和完善服務(wù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制等16個(gè)方面的具體舉措。

互聯(lián)網(wǎng)金融新聞中心梳理發(fā)現(xiàn)，在金融方面，《天津自貿(mào)區(qū)方案》指出，進(jìn)一步深化金融開放和監(jiān)管創(chuàng)新。鼓勵符合條件的銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)和有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下繼續(xù)發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。發(fā)布銀行業(yè)市場準(zhǔn)入報(bào)告類事項(xiàng)監(jiān)管清單，統(tǒng)一規(guī)范中外資銀行報(bào)告類事項(xiàng)監(jiān)管要求。在依法合規(guī)條件下，允許外資金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立外資銀行，允許民營資本與外資金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共同設(shè)立中外合資銀行。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)。支持私募股權(quán)投資基金開展跨境投融資業(yè)務(wù)。探索知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)。

健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。完善跨境資金監(jiān)控體制機(jī)制，強(qiáng)化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)跨境洗錢和恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)，防范利用跨境貿(mào)易從事洗錢犯罪活動。探索在濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)開展金融綜合監(jiān)管試點(diǎn)，依法合規(guī)開展以小額貸款、私募基金、擔(dān)保、資產(chǎn)管理等為重點(diǎn)，以合作監(jiān)管與協(xié)調(diào)監(jiān)管為支撐的金融綜合監(jiān)管改革。地方政府要在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。

同時(shí)，進(jìn)一步深化事中事后監(jiān)管體制創(chuàng)新。建立央地協(xié)同、條塊銜接的信息共享機(jī)制，明確部門間信息互聯(lián)互通的邊界規(guī)則。探索建立公共信用信息和金融信用信息互補(bǔ)機(jī)制。

《天津自貿(mào)區(qū)方案》還明確，支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融業(yè)務(wù)健康發(fā)展。加快設(shè)立全國性金融租賃行業(yè)社會組織。推動租賃公司接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。在強(qiáng)化監(jiān)管前提下，研究融資租賃企業(yè)稅前扣除政策。探索兩家及以上金融租賃公司共同設(shè)立項(xiàng)目公司開展租賃業(yè)務(wù)。率先開展租賃產(chǎn)業(yè)配套外匯制度創(chuàng)新試點(diǎn)。加快國際租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，推動裝備、技術(shù)、資本和管理“走出去”。支持海關(guān)、外匯等部門開展數(shù)據(jù)交換合作，鼓勵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)要求的保理企業(yè)開展離岸、跨境、跨省市國際保理業(yè)務(wù)。

鼓勵符合條件的金融租賃公司和融資租賃企業(yè)利用銀行間市場發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，支持京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。支持服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的租賃和保理項(xiàng)目開展跨境融資。

福建：加強(qiáng)閩臺金融合作，探索征信產(chǎn)品互認(rèn)

《進(jìn)一步深化中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》（下稱《福建自貿(mào)區(qū)方案》）提出，福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)圍繞進(jìn)一步提升政府治理水平、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作、加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，提出了打造高標(biāo)準(zhǔn)國際化營商環(huán)境、推進(jìn)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化和加強(qiáng)閩臺金融合作等21個(gè)方面的具體舉措。

《福建自貿(mào)區(qū)方案》要求，進(jìn)一步深化金融開放和監(jiān)管創(chuàng)新。積極有序?qū)嵤吨袊嗣胥y行關(guān)于金融支持中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)意見》，研究出臺支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化金融開放創(chuàng)新實(shí)施方案。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的跨國公司可根據(jù)自身經(jīng)營需要備案開展集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放相適應(yīng)的賬戶管理體系。支持建設(shè)以項(xiàng)目投融資服務(wù)等為重點(diǎn)的全國性基金管理服務(wù)平臺。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，向企業(yè)發(fā)放信用貸款。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在金融領(lǐng)域的交流合作。

健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。完善跨境資金監(jiān)控體制機(jī)制，強(qiáng)化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)跨境洗錢和恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)，防范利用跨境貿(mào)易從事洗錢犯罪活動。地方政府要在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。

值得關(guān)注的是，國務(wù)院要求附件進(jìn)一步發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作?！陡＝ㄗ再Q(mào)區(qū)方案》明確，加強(qiáng)閩臺金融合作。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件的銀行機(jī)構(gòu)為境外企業(yè)和個(gè)人開立新臺幣賬戶，完善兩岸貨幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)機(jī)制。試點(diǎn)新臺幣區(qū)域性銀行間市場交易。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的臺資金融機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場開展承銷業(yè)務(wù)。支持將海峽股權(quán)交易中心建成服務(wù)臺資企業(yè)的專業(yè)化區(qū)域性股權(quán)市場。探索建立與臺灣地區(qū)征信產(chǎn)品互認(rèn)機(jī)制。建立閩臺金融溝通常態(tài)對接交流機(jī)制。（文 / 張莫）

來源：互聯(lián)網(wǎng)金融新聞中心

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