為什么財(cái)長卸任后都來"社保基金會"這個單位 ?

文丨政知道

11月25日訊，即將年滿66周歲的樓繼偉在掌舵財(cái)政部3年半后，沿著他前任、前前前任、前前前前任等的仕途軌跡，履新全國社會保障基金理事會理事長、黨組成員。

11月24日，全國社會保障基金理事會(簡稱“社?；饡?rdquo;)官網(wǎng)發(fā)布消息并更新理事會信息，正式宣布了這一消息。

更新后的領(lǐng)導(dǎo)層(官網(wǎng)截圖)

政知道 梳理后發(fā)現(xiàn)，從2000年社?；饡闪⒅两瘢还灿?任理事長，除了戴相龍以外，其他4位都是從財(cái)政部部長職位退下來的。

這到底是個什么機(jī)構(gòu)，專收正部級干部，并且能將曾經(jīng)的“財(cái)政一哥”一個個地吸收進(jìn)來?

“財(cái)長收集站”

政知道 說社保基金會是“財(cái)長收集站”，一點(diǎn)都不夸張。財(cái)長是財(cái)政部部長簡稱。

劉仲藜、項(xiàng)懷誠、金人慶、謝旭人、樓繼偉……從1992年開始，他們陸續(xù)擔(dān)任財(cái)政部部長一職，除了金人慶，全部在卸任財(cái)長后履新社?；饡硎麻L。

劉仲藜稍微特殊一點(diǎn)，他1998年卸任財(cái)政部部長和國稅總局局長后，先擔(dān)任國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室主任2年，后才擔(dān)任了第一任社保基金會理事長一職，其他人都是“無縫銜接”，即卸任財(cái)長后赴理事會任職。

沒有“按常理出牌”的金人慶，2007年8月卸任財(cái)長后，擔(dān)任國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任(正部級)。4個月后，卸任天津市市長的戴相龍，到理事會報(bào)到。

三年前，樓繼偉從謝旭人手里接任財(cái)政部部長一職;三年后，他繼續(xù)接棒。社?；饡匍_副處級以上干部會議宣布任免，他們同在主席臺就座。

謝旭人(左一)和樓繼偉(右一)(圖自官網(wǎng))

樓繼偉能干多久？

相信有小伙伴跟政知道 一樣，關(guān)心樓繼偉還能干多久?

據(jù)了解，5任理事長中，已經(jīng)卸任的4人都干到了69歲。

劉仲藜、項(xiàng)懷誠、戴相龍開始擔(dān)任此職的年紀(jì)都是64歲，他們都在社?；饡蓾M5年。其中，戴相龍?jiān)谛度卫硎麻L后，還擔(dān)任了近一年的黨組書記一職。

根據(jù)社?；饡鲁蹋硎麻L負(fù)責(zé)召集、主持理事大會會議，決定理事大會會議的議題，并組織表決。在閉會期間還要主持理事會的日常工作，組織實(shí)施決議和基金管理運(yùn)營計(jì)劃。

樓繼偉和謝旭人一樣，都是在即將滿66歲時接管理事會，如果遵循69歲退休的慣例，樓繼偉應(yīng)該和謝旭人一樣只能干3年。

有一點(diǎn)值得一提，就是已經(jīng)卸任理事長的劉仲藜、項(xiàng)懷誠、戴相龍，現(xiàn)在都還擔(dān)任理事會理事的職務(wù)。

專家稱年齡沒設(shè)限，財(cái)長是最好人選

一般認(rèn)為，這些正部級干部到社?；饡?ldquo;超齡服役”，可專家不這么看。

國家行政學(xué)院教授竹立家說，并不是這樣的“算法”。不僅僅因?yàn)樯绫；鹄硎聲鞘聵I(yè)單位，還因?yàn)樗且粋€很偏經(jīng)營性的、企業(yè)性的、社團(tuán)性的單位，追求效益是理事會的任務(wù)，要保證現(xiàn)有資產(chǎn)的保值、增值，所以年齡不是問題，也沒有69歲就一定要退下來的要求。

針對“財(cái)長收集站”的特點(diǎn)，竹立家認(rèn)為，這是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，責(zé)任也很重大，毫無疑問財(cái)政部部長是最好的人選。

政知道注意到，不少輿論對樓繼偉的上任都表示期待，因?yàn)檎幧鐣Ｕ匣饐油顿Y運(yùn)營的關(guān)鍵期，未來運(yùn)營如何變革值得關(guān)注。

今年10月，中央巡視組向社?；鹄硎聲答佈惨暻闆r時提到，理事會有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，存在“好人主義”，且對資金投資運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)管控和干部監(jiān)管不到位，防止利益沖突、關(guān)聯(lián)交易等制度規(guī)定不健全，個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度還執(zhí)行得不夠嚴(yán)格。

社會保障基金沒有我們繳納的“五險(xiǎn)”

最后說說這個機(jī)構(gòu)。

在今年初國務(wù)院印發(fā)《全國社會保障基金條例》后，網(wǎng)上有不少報(bào)道說“養(yǎng)老金要入市啦”，這真的已經(jīng)錯到天邊以外。我們平時繳納的“五險(xiǎn)”，叫社會保險(xiǎn)基金，雖然一字之差，意思卻大相徑庭。

政知道科普一下，社會保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)我們平時的保險(xiǎn)支出，社會保障基金可不是，這是個儲備性質(zhì)的基金，資金來源不包括個人和企業(yè)，全部由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，專門用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。也就是說，社會保障基金還在“積累”，沒有“消費(fèi)”。

運(yùn)營當(dāng)然是有的，理事會的職責(zé)之一就是制定投資經(jīng)營策略并組織實(shí)施，為的是“錢生錢”，有足夠的資金對應(yīng)即將到來的老齡化高峰?？匆唤M數(shù)據(jù)：2015年末，基金資產(chǎn)總額19138.21億元;基金權(quán)益投資收益額2294.61億元，投資收益率15.19%。

可見理事會、理事長的責(zé)任還是很重大的。理事會還要定期向社會公布全國社?；鸬馁Y產(chǎn)、收益、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)狀況;根據(jù)財(cái)政部、勞動和社會保障部共同下達(dá)的指令和確定的方式撥出資金等職責(zé)。

PS：理事會是國務(wù)院直屬事業(yè)單位哦~

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