聯(lián)通混改，萬里長征才邁出第一步

8月16日，聯(lián)通混合所有制改革試點方案公布。雖然經歷了撤銷公告風波，但依然成為這兩天各行業(yè)關注的“重磅頭條”。有關BATJ的出資排名、中車是否參與聯(lián)通混改的“烏龍”、聯(lián)通為何撤銷公告、780億元的融資如何花、聯(lián)通股市何日復牌、混改后聯(lián)通能否“翻身”，等等都成為媒體報道的重點，也是全社會關注的焦點?？傮w來講，雖然“因技術和程序”原因，聯(lián)通撤銷了16日發(fā)布的混改公告，但這并不影響聯(lián)通混改的進程。正如有評論稱，聯(lián)通混改開弓沒有回箭。

作為第一家集團整體混改的國有企業(yè)，聯(lián)通混改如果進行順利，則可為大型國有企業(yè)混改樹立樣板。積極發(fā)展混合所有制經濟，是十八屆三中全會明確提出的任務?；旄氖腔旌纤兄平洕繕说谋赜芍?，混改進行得好，不僅企業(yè)活力能夠得到更全面的釋放，而且市場在資源配置中的決定性作用可以得到更充分的發(fā)揮。所以說，聯(lián)通混改的意義已超越企業(yè)自身。

從目前批露的方案看，聯(lián)通混改方案有多個突破點。一是投資者的選擇上，基于“優(yōu)勢互補，創(chuàng)新合作”的原則，此次聯(lián)通混改引入的戰(zhàn)略投資者顯然是經過慎重選擇的。先是國內五大最強的互聯(lián)網公司，然后是垂直行業(yè)公司，以及金融產業(yè)集團和相關產業(yè)基金。聯(lián)通此次混改伙伴的選擇，不是簡單地只為引進資本，而是更看重價值上、產業(yè)鏈上的互補，只有能夠增強聯(lián)通整體競爭力才能成為聯(lián)通的合作伙伴。二是在實現企業(yè)治理機制現代化和經營機制市場化積極探索。中國聯(lián)通表示，擬通過本次混改形成多元化董事會和經理層，以及權責對等、協(xié)調運轉、有效制衡的混合所有制公司治理機制。三是在確定明確的公司經營及業(yè)務發(fā)展思路。公告文件中稱，本次募集資金凈額，將由聯(lián)通運營公司用于4G能力提升，5G組網技術驗證、相關業(yè)務使能及網絡試商用建設項目，以及創(chuàng)新業(yè)務建設項目。

聯(lián)混混改方案發(fā)布之后，市場給予了積極評價。雖然繼續(xù)停牌，但可以預期，一旦復牌，資本市場也會給出熱烈的響應。但對于第一個吃“螃蟹”的聯(lián)通來講，無論是基于聯(lián)通的現狀，還是考慮到未來的種種不確定性，混改并非坦途。

無論是BATJ互聯(lián)網巨頭，還是中國人壽、中車這樣的金融公司，這些戰(zhàn)略合作者既不是救世主，也不是“活雷鋒”，他們入股聯(lián)通，有的看中業(yè)務互補，有的看中公司未來業(yè)務的潛力，有的可能純粹是為了尋找新獲利機會。但目的都是很明確，都是奔著“錢”來的，現在投入大把銀子，是為了將來能夠獲得巨大的回報。所以，如何將引入的戰(zhàn)略投資者與中國聯(lián)通雙方資源和優(yōu)勢更好的結合起來，進行業(yè)務創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，走出一條成功的混合所有制道路，將是聯(lián)通混改后面臨的第一個挑戰(zhàn)。

但聯(lián)通混改能否成功，關鍵因素不在于引入多少戰(zhàn)略合作者，也不在籌集了多少資金，關鍵在于能否成功建立混合所有制公司的有效治理機制。如何處理國有資本和非國有資本有話語權，如何進行經理層建設，進行市場化管理，如何讓激發(fā)員工積極性，保護員工利益，這些問題都不是設計出來的，而是不斷探索，甚至在不斷失敗中摸索出來的?；旄牟粌H是不同資本的融合，而且還是新機制的探索過程。聯(lián)通混改方案發(fā)布，萬里長征才邁出第一步。設計方案只是模型，但更多的需要在市場中實踐。所以，放手讓市場在混改中發(fā)揮作用，聯(lián)通的混改才會有一個美好的明天。

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