聯(lián)通混改，萬里長征才邁出第一步

8月16日，聯(lián)通混合所有制改革試點(diǎn)方案公布。雖然經(jīng)歷了撤銷公告風(fēng)波，但依然成為這兩天各行業(yè)關(guān)注的“重磅頭條”。有關(guān)BATJ的出資排名、中車是否參與聯(lián)通混改的“烏龍”、聯(lián)通為何撤銷公告、780億元的融資如何花、聯(lián)通股市何日復(fù)牌、混改后聯(lián)通能否“翻身”，等等都成為媒體報道的重點(diǎn)，也是全社會關(guān)注的焦點(diǎn)?？傮w來講，雖然“因技術(shù)和程序”原因，聯(lián)通撤銷了16日發(fā)布的混改公告，但這并不影響聯(lián)通混改的進(jìn)程。正如有評論稱，聯(lián)通混改開弓沒有回箭。

作為第一家集團(tuán)整體混改的國有企業(yè)，聯(lián)通混改如果進(jìn)行順利，則可為大型國有企業(yè)混改樹立樣板。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是十八屆三中全會明確提出的任務(wù)?；旄氖腔旌纤兄平?jīng)濟(jì)目標(biāo)的必由之路，混改進(jìn)行得好，不僅企業(yè)活力能夠得到更全面的釋放，而且市場在資源配置中的決定性作用可以得到更充分的發(fā)揮。所以說，聯(lián)通混改的意義已超越企業(yè)自身。

從目前批露的方案看，聯(lián)通混改方案有多個突破點(diǎn)。一是投資者的選擇上，基于“優(yōu)勢互補(bǔ)，創(chuàng)新合作”的原則，此次聯(lián)通混改引入的戰(zhàn)略投資者顯然是經(jīng)過慎重選擇的。先是國內(nèi)五大最強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)公司，然后是垂直行業(yè)公司，以及金融產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金。聯(lián)通此次混改伙伴的選擇，不是簡單地只為引進(jìn)資本，而是更看重價值上、產(chǎn)業(yè)鏈上的互補(bǔ)，只有能夠增強(qiáng)聯(lián)通整體競爭力才能成為聯(lián)通的合作伙伴。二是在實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理機(jī)制現(xiàn)代化和經(jīng)營機(jī)制市場化積極探索。中國聯(lián)通表示，擬通過本次混改形成多元化董事會和經(jīng)理層，以及權(quán)責(zé)對等、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的混合所有制公司治理機(jī)制。三是在確定明確的公司經(jīng)營及業(yè)務(wù)發(fā)展思路。公告文件中稱，本次募集資金凈額，將由聯(lián)通運(yùn)營公司用于4G能力提升，5G組網(wǎng)技術(shù)驗證、相關(guān)業(yè)務(wù)使能及網(wǎng)絡(luò)試商用建設(shè)項目，以及創(chuàng)新業(yè)務(wù)建設(shè)項目。

聯(lián)混混改方案發(fā)布之后，市場給予了積極評價。雖然繼續(xù)停牌，但可以預(yù)期，一旦復(fù)牌，資本市場也會給出熱烈的響應(yīng)。但對于第一個吃“螃蟹”的聯(lián)通來講，無論是基于聯(lián)通的現(xiàn)狀，還是考慮到未來的種種不確定性，混改并非坦途。

無論是BATJ互聯(lián)網(wǎng)巨頭，還是中國人壽、中車這樣的金融公司，這些戰(zhàn)略合作者既不是救世主，也不是“活雷鋒”，他們?nèi)牍陕?lián)通，有的看中業(yè)務(wù)互補(bǔ)，有的看中公司未來業(yè)務(wù)的潛力，有的可能純粹是為了尋找新獲利機(jī)會。但目的都是很明確，都是奔著“錢”來的，現(xiàn)在投入大把銀子，是為了將來能夠獲得巨大的回報。所以，如何將引入的戰(zhàn)略投資者與中國聯(lián)通雙方資源和優(yōu)勢更好的結(jié)合起來，進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，走出一條成功的混合所有制道路，將是聯(lián)通混改后面臨的第一個挑戰(zhàn)。

但聯(lián)通混改能否成功，關(guān)鍵因素不在于引入多少戰(zhàn)略合作者，也不在籌集了多少資金，關(guān)鍵在于能否成功建立混合所有制公司的有效治理機(jī)制。如何處理國有資本和非國有資本有話語權(quán)，如何進(jìn)行經(jīng)理層建設(shè)，進(jìn)行市場化管理，如何讓激發(fā)員工積極性，保護(hù)員工利益，這些問題都不是設(shè)計出來的，而是不斷探索，甚至在不斷失敗中摸索出來的。混改不僅是不同資本的融合，而且還是新機(jī)制的探索過程。聯(lián)通混改方案發(fā)布，萬里長征才邁出第一步。設(shè)計方案只是模型，但更多的需要在市場中實(shí)踐。所以，放手讓市場在混改中發(fā)揮作用，聯(lián)通的混改才會有一個美好的明天。

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