下線(xiàn)順風(fēng)車(chē)無(wú)助于滴滴提升安全保障，但開(kāi)放市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以

美好出行slogan還在，但那位姑娘不在了

又一起發(fā)生乘客被司機(jī)殺害的安全事件，讓滴滴再次陷入信任危機(jī)之中。繼8月25日推出道歉聲明之后，滴滴昨天再次發(fā)布聲明：從今日起下線(xiàn)順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)，并免去兩位高管的職務(wù)。相比前天純公關(guān)性質(zhì)的聲明，滴滴昨天的表態(tài)看起來(lái)更有實(shí)質(zhì)行動(dòng)一些。

下線(xiàn)業(yè)務(wù)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)影響甚大，通常來(lái)說(shuō)企業(yè)不會(huì)主動(dòng)為之。主動(dòng)下線(xiàn)全國(guó)的順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)，滴滴此舉有些出人意料之外，那么它打著什么樣的算盤(pán)呢？

下線(xiàn)順風(fēng)車(chē)無(wú)助問(wèn)題解決，滴滴打的是什么算盤(pán)？

此次安全事件，有媒體總結(jié)出了滴滴的七宗罪：對(duì)預(yù)警視而不見(jiàn)、客服反應(yīng)遲鈍、缺乏警方聯(lián)動(dòng)機(jī)制、默認(rèn)公開(kāi)用戶(hù)信息埋下隱患、平臺(tái)審核存漏洞、緊急刪除微博回避問(wèn)題、一家獨(dú)大缺乏動(dòng)力。下線(xiàn)順風(fēng)車(chē)看似果敢有擔(dān)當(dāng)，但只是暫時(shí)性的舉措，沒(méi)有提出任何有實(shí)質(zhì)意義的整改措施，并非有效的解決方案。既然如此似乎沒(méi)必要推出這個(gè)方案，但滴滴另有算盤(pán)：

1、快刀斬亂麻給公眾一個(gè)交代，為事態(tài)降溫

事件爆發(fā)后迅速成為焦點(diǎn)話(huà)題，網(wǎng)友對(duì)滴滴屢次出現(xiàn)乘客安全事件，卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)整改一事非常不滿(mǎn)意。這一次事件的輿論影響，要比三個(gè)月前的空姐事件還要大，滴滴品牌形象出現(xiàn)了極其嚴(yán)峻的信任危機(jī)。如果沒(méi)有明確的實(shí)質(zhì)性的處理意見(jiàn)出臺(tái)，事態(tài)將繼續(xù)升溫發(fā)展，滴滴將面臨更大的壓力，甚至難以渡過(guò)這場(chǎng)危機(jī)。滴滴必須有所行動(dòng)，給公眾一個(gè)交代，因此昨天滴滴斷然宣布下線(xiàn)出事的順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)，免去兩位高管的職務(wù)。這樣給外界的感覺(jué)，它已經(jīng)在就大家關(guān)心的問(wèn)題展開(kāi)了實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，意在討好各界以降低事態(tài)繼續(xù)升溫。

2、斷臂求生，犧牲小利益保住主營(yíng)業(yè)務(wù)

和之前的只是批評(píng)指責(zé)相比，這次事件各界強(qiáng)烈關(guān)閉滴滴的極端觀(guān)點(diǎn)頻頻出現(xiàn)在網(wǎng)上。關(guān)閉滴滴觀(guān)點(diǎn)得到相當(dāng)多人的支持，憤怒的網(wǎng)友紛紛在各大資訊平臺(tái)APP留言表示希望滴滴倒閉，相關(guān)留言的點(diǎn)贊數(shù)高得驚人。盡管后面我會(huì)討論這種可能性很小，但也足以讓滴滴感受到空前輿論的壓力。

近年來(lái)滴滴在外賣(mài)、汽車(chē)后等方向進(jìn)行了業(yè)務(wù)擴(kuò)張，但其主營(yíng)業(yè)務(wù)還集中在網(wǎng)約車(chē)上。而網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)又分為傳統(tǒng)快車(chē)和順風(fēng)車(chē)兩部分，這次出事的是順風(fēng)車(chē)。暫時(shí)放棄順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)保住主營(yíng)業(yè)務(wù)，這招斷臂求生差不多算是目前滴滴的最優(yōu)解決方案了。主動(dòng)下線(xiàn)順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)雖然損失很大，但畢竟只占了滴滴出行業(yè)務(wù)8%，而且順風(fēng)車(chē)幾乎沒(méi)有同行對(duì)手，其中部分業(yè)務(wù)還會(huì)回流到傳統(tǒng)快車(chē)業(yè)務(wù)上來(lái)，比起外界呼吁的關(guān)停滴滴來(lái)說(shuō)影響要小得多。

3、以退為進(jìn)，暗暗向各界施加壓力

這個(gè)意圖相對(duì)比較隱性，但不代表滴滴沒(méi)有類(lèi)似的想法。暫時(shí)下線(xiàn)順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)，會(huì)讓一部分用戶(hù)感知到平臺(tái)下線(xiàn)之后帶來(lái)的不便，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到如果關(guān)停滴滴將會(huì)給自己和社會(huì)帶來(lái)更大的不便。滴滴試圖通過(guò)切身利益的變化暗暗向各界進(jìn)行施壓，以改變一部分人關(guān)停滴滴的激進(jìn)觀(guān)點(diǎn)，轉(zhuǎn)向加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管這樣更符合滴滴利益的溫和訴求。

但必須指出的是，滴滴下線(xiàn)順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)并不能真正解決問(wèn)題。此次安全事件中，有媒體總結(jié)出了滴滴的七宗罪：對(duì)預(yù)警視而不見(jiàn)、客服反應(yīng)遲鈍、缺乏警方聯(lián)動(dòng)機(jī)制、默認(rèn)公開(kāi)用戶(hù)信息埋下隱患、平臺(tái)審核存漏洞、緊急刪除微博回避問(wèn)題、一家獨(dú)大缺乏動(dòng)力。下線(xiàn)順風(fēng)車(chē)看似果敢有擔(dān)當(dāng)，但只是暫時(shí)性的舉措，沒(méi)有提出任何有實(shí)質(zhì)意義的整改措施，并不是有效的解決方案。

用腳投票讓滴滴倒閉，抱歉目前這是不可能的

在微博、微信群和朋友圈等社交媒體上，另一種呼吁卸載抵制滴滴的聲音也非常強(qiáng)大。他們認(rèn)為，既然滴滴回應(yīng)毫無(wú)誠(chéng)意，整改也沒(méi)有進(jìn)展，那么大家不妨用腳投票堅(jiān)決抵制滴滴，讓它業(yè)務(wù)下跌最后不得不倒閉。

這種想法很好，但遺憾的是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能，因?yàn)榈蔚卧谑袌?chǎng)上處于壟斷地位，用戶(hù)沒(méi)有用腳投票的選擇。

大多數(shù)滴滴用戶(hù)，都是普通的白領(lǐng)工薪一族。抵制滴滴一兩天或三五天，他們或許可以做到。但讓他們長(zhǎng)年累月地抵制下去不現(xiàn)實(shí)，畢竟大家都要正常上下班和生活，而網(wǎng)約車(chē)已經(jīng)成為工作和生活的一部分，滴滴則幾乎成為網(wǎng)約車(chē)的同名詞。

舉例說(shuō)，相當(dāng)部分滴滴訂單是加班后回家的出行需求，那時(shí)公交地鐵往往都不方便，而短期內(nèi)出租車(chē)和其他網(wǎng)約車(chē)供給彈性極小，無(wú)法滿(mǎn)足用腳投票后的龐大市場(chǎng)需求。同時(shí)，目前其他中小玩家紛紛走上職業(yè)專(zhuān)車(chē)的差異化之路，價(jià)格也比滴滴貴了不少。

也就是說(shuō)，用戶(hù)不打滴滴之外的選擇很少，抵制滴滴意味著用戶(hù)要付出極大的時(shí)間成本和金錢(qián)成本，這顯然非常不現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，三個(gè)月前的鄭州空姐事件，也有人提出過(guò)要抵制滴滴，事實(shí)證明豐滿(mǎn)的理想難敵骨感的現(xiàn)實(shí)。既然只能短暫抵制幾天，那么對(duì)滴滴的業(yè)務(wù)影響就非常有限，難動(dòng)根基。

想讓滴滴倒閉另有辦法，消費(fèi)者用腳投票其實(shí)還不如監(jiān)管部門(mén)一紙命令來(lái)得更快。只要監(jiān)管或司法部門(mén)出面，責(zé)令各地政府撤銷(xiāo)滴滴的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證，一下就能讓滴滴關(guān)停業(yè)務(wù)。但這么做會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)成本極高，其概率同樣非常小。

滴滴現(xiàn)在為全國(guó)上億用戶(hù)提供每天的出行服務(wù)，同時(shí)還創(chuàng)造了數(shù)千萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。由于網(wǎng)約車(chē)行業(yè)集中程度過(guò)高，滴滴一家獨(dú)大，沒(méi)有體量相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)吸納消化下崗司機(jī)。強(qiáng)制讓滴滴倒閉，大量的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)集中失業(yè)，會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)更嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

在目前整體經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，單單從社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)就業(yè)的角度出發(fā)，監(jiān)管部門(mén)不可能采取這種痛快一時(shí)卻痛苦一世的草率做法。退一步說(shuō)，倘若真的關(guān)停滴滴，在真正面臨著就業(yè)壓力和出行難問(wèn)題時(shí)，今后不出意外地會(huì)有大量的反思文章和言論出現(xiàn)。

沒(méi)了張屠戶(hù)，不吃帶毛豬

拆分滴滴難度太大，不如開(kāi)放市場(chǎng)?引入競(jìng)爭(zhēng)

滴滴屢次出現(xiàn)安全事件，有人解釋激情犯罪難以避免。固然這是事實(shí)，完全杜絕激情犯罪是不可能的，但平臺(tái)可以通過(guò)完善機(jī)制把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。近來(lái)曝光的各類(lèi)安全事件，人們非常不滿(mǎn)意的是滴滴沒(méi)有真正重視用戶(hù)安全問(wèn)題，更遑論將用戶(hù)安全放在首位，且一直未能從完善平臺(tái)安全管理機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題。

之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，根源還是滴滴的市場(chǎng)壟斷地位。眾所周知，壟斷企業(yè)沒(méi)有足夠的動(dòng)力去提高包括安全在內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量，因?yàn)樗罒o(wú)需改進(jìn)同樣可以獲得較高的利潤(rùn)。

于是，有人提出了分拆滴滴以破除市場(chǎng)壟斷的想法，依據(jù)是國(guó)家反壟斷法的第四十八條：經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款。分拆企業(yè)在中國(guó)也有過(guò)先例，比如早年中國(guó)電信就因?yàn)閴艛嗟匚?，而這么被分拆為中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通。

不過(guò)，真正要實(shí)際操作起來(lái)非常困難，中國(guó)電信的分拆是通過(guò)行政命令實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)樗菄?guó)企；而滴滴是民營(yíng)的股份制企業(yè)，單純的行政命令在程序上似乎并不妥當(dāng)。分拆滴滴最合適的辦法，可能是通過(guò)反壟斷委員會(huì)或商務(wù)部介入，由它們起訴到法院再判決其分拆。

?國(guó)內(nèi)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)一說(shuō)過(guò)于籠統(tǒng)，實(shí)際上反壟斷委員會(huì)、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)督總局、發(fā)改委都具備其中一部分相關(guān)職能，但似乎又都不夠權(quán)威，處于九龍治水誰(shuí)都管但誰(shuí)都管不了的狀態(tài)，很容易陷入相互推諉的困境。早在當(dāng)年滴滴和優(yōu)步中國(guó)合并時(shí)，就有人質(zhì)疑將形成市場(chǎng)壟斷，2016年商務(wù)部也表示過(guò)要調(diào)查云云，然而兩年過(guò)去一直沒(méi)有下文。在沒(méi)有先例的情況下，想要推動(dòng)這個(gè)方案走下去目前看起來(lái)難度非常大。

因此，與其分拆滴滴來(lái)破除壟斷，不如開(kāi)放市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)更加現(xiàn)實(shí)一些。

在自由競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)下，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)往往會(huì)形成七二一、六三一、五四一的市場(chǎng)格局，比如電商、外賣(mài)、移動(dòng)支付都是如此，像滴滴在網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)獨(dú)占九成份額非常罕見(jiàn)。滴滴之所以形成市場(chǎng)壟斷地位，有資本推動(dòng)的因素，也有各地政府的行政管制因素。

近年來(lái)各地政府紛紛出臺(tái)了網(wǎng)約車(chē)準(zhǔn)入制度，而時(shí)間點(diǎn)碰巧是在滴滴合并優(yōu)步中國(guó)之后。各地政府的初衷顯然是想規(guī)范網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)管理，但這不妨礙滴滴成為了事實(shí)上的最大受益者。因?yàn)橐患倚碌倪M(jìn)入者想要和滴滴競(jìng)爭(zhēng)，就必須全國(guó)各城市一個(gè)一個(gè)地申請(qǐng)準(zhǔn)入許可證。且不說(shuō)申請(qǐng)審核過(guò)程如何艱難，即便能申請(qǐng)成功也要付出曠日費(fèi)時(shí)的時(shí)間成本，這是一般投資者所耽誤不起的。非常明顯的一個(gè)例子，美團(tuán)進(jìn)入打車(chē)市場(chǎng)時(shí)，曾經(jīng)一度倍受用戶(hù)和司機(jī)期待，但卻因?yàn)檫t遲申請(qǐng)不下來(lái)各地牌照，而無(wú)法與滴滴同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

因此，只有開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入，才能讓市場(chǎng)恢復(fù)自由競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。在外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的刺激下，滴滴和未來(lái)的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者為了討好消費(fèi)者，才有可能不斷地做出改變，提升包括安全在內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量和對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)。

開(kāi)放市場(chǎng)、加強(qiáng)監(jiān)管，雙管齊下可治好網(wǎng)約車(chē)

其實(shí)，滴滴的平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任問(wèn)題是完全可以解決的，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管才是社會(huì)成本最小的解決方式。盡管滴滴存在著這樣或那樣的平臺(tái)主體監(jiān)管問(wèn)題，但這些問(wèn)題并非無(wú)解，都可以從制度和管理上來(lái)進(jìn)行解決。

在美國(guó)，同為網(wǎng)約車(chē)的優(yōu)步就要安全得多，乘客在APP上發(fā)出安全報(bào)案后，警方最快可以5分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)。他們是如何做到的，值得我們借鑒學(xué)習(xí)。我想，從技術(shù)角度上來(lái)說(shuō)，滴滴平臺(tái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)步的解決方案并沒(méi)有太多的困難。只要滴滴有足夠的決心和適當(dāng)?shù)耐度耄c交通、公安等部門(mén)配合就完全可以。前者滴滴內(nèi)部可控，后者問(wèn)題也不大，這次部門(mén)聯(lián)合介入已經(jīng)表明了態(tài)度，而滴滴在GR方面能力也是不差的。

我不贊成一刀切的關(guān)停處理意見(jiàn)，但完全同意必須追究平臺(tái)的失責(zé)，并予以嚴(yán)懲。比如這次案件發(fā)生在浙江樂(lè)清，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)就有權(quán)力責(zé)令滴滴暫停全部出行業(yè)務(wù)（而不僅僅限于順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)）一段時(shí)間，要求達(dá)到整改合格后才能重新上線(xiàn)。否則依靠滴滴的自我整改，很難見(jiàn)到成效，下線(xiàn)順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)也只是一時(shí)的權(quán)宜罷了。

當(dāng)然最重要的還是地方政府減少準(zhǔn)入限制，開(kāi)放市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。說(shuō)實(shí)話(huà)，我不太明白為何網(wǎng)約車(chē)許可證也要逐級(jí)審批核發(fā)，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)早就過(guò)燒錢(qián)搶份額的野蠻生長(zhǎng)階段，地方許可證除了體現(xiàn)當(dāng)?shù)匦姓深A(yù)市場(chǎng)之外，其意義何在？為什么不能統(tǒng)一在交通部申請(qǐng)全國(guó)性的網(wǎng)約車(chē)牌照？

只有把用腳投票的基本權(quán)利還給消費(fèi)者，市場(chǎng)這只無(wú)形的手才能發(fā)揮它應(yīng)有的巨大作用，引導(dǎo)企業(yè)為用戶(hù)提供更安全、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如果滴滴繼續(xù)頑固不化，那么用戶(hù)用腳投票淘汰它就好了，市場(chǎng)上又不只有你張屠戶(hù)一家在賣(mài)豬肉，你牛什么牛？

【作者介紹：螞蟻蟲(chóng)，科技評(píng)論人，專(zhuān)欄作者。微信公眾號(hào)：螞蟻蟲(chóng)miniant-cn）】

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