美眾議院要求Facebook立即擱置Libra，監(jiān)管暴擊繼續(xù)襲來

當(dāng)?shù)貢r間7月2日，美國國會眾議院金融服務(wù)委員會(Financial Services Committee)4名民主黨議員聯(lián)名向Facebook創(chuàng)始人、CEO馬克·扎克伯格等高管致函，要求Facebook立即中止開發(fā)數(shù)字貨幣Libra（天秤幣）及數(shù)字錢包Calibra。同時，金融服務(wù)委員會及其下屬小組委員會將參與7月17日舉行聽證會，以確定天秤座將如何運作，以及將采取哪些保護措施來保護用戶隱私。

美國國會信函原文翻譯：

親愛的扎克伯格先生、桑德伯格女士和馬庫斯先生:

我們要求Facebook及其合作伙伴們立即同意暫停關(guān)于libra（數(shù)字貨幣）和Calibra（數(shù)字錢包）的任何項目。因為這些產(chǎn)品可能會促成建立一個全新的世界金融體系。這個體系的總部設(shè)在瑞士，而且將會挑戰(zhàn)美國的貨幣政策和美元地位。這將引發(fā)嚴重的隱私，交易，國家安全和貨幣政策問題，這些問題不僅只涉及到Facebook超過20億的用戶，對其他的投資者，消費者和更廣泛的全球經(jīng)濟都會產(chǎn)生影響。

2019年6月18日，F(xiàn)acebook宣布計劃開發(fā)一種名為Libra的新型加密貨幣，以及配套的數(shù)字錢包Calibra。為了完成這個項目，F(xiàn)acebook已經(jīng)招募了27家公司和組織成立了Libra聯(lián)盟，總部設(shè)在瑞士。這些公司橫跨金融服務(wù)，零售業(yè)和支付系統(tǒng)，包括Mastercard、 Paypal和Visa，Uber、Lyft和potify等科技巨頭也加入進來。Facebook的目標(biāo)是希望在2020年初能招募到100多家公司加入到Libra聯(lián)盟。

盡管Facebook就這些項目已發(fā)布了一份“白皮書”，但我們對Libra 和Calibra的意圖、角色、潛在用途和安全性知之甚少，這暴露出巨大的風(fēng)險以及明確監(jiān)管保護的缺乏。如果像這樣的產(chǎn)品和服務(wù)得不到恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管和充分的監(jiān)督，它們可能會引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，危及美國和全球金融的穩(wěn)定性。這些漏洞可能會被不法分子利用和掩蓋，就像過去出現(xiàn)的那些加密貨幣、交易所和錢包一樣。事實上，全球各地的監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)表達了類似的擔(dān)憂，這表明有必要對此項目進行強有力的監(jiān)管。

用Libra進行交易的投資者和消費者可能會面臨嚴重的隱私和國家安全問題、也伴隨著網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和交易風(fēng)險。那些使用Facebook數(shù)字錢包的人——在沒有存款保險的情況下存儲數(shù)萬億美元——也可能成為黑客的獨特目標(biāo)，例如，2018年前三季度，黑客從加密貨幣交易所竊取了近10億美元。同時該平臺的監(jiān)管不足還為非法活動和洗錢提供了便利。

考慮到Facebook “麻煩不斷”的過去，這些風(fēng)險變得更加明顯，F(xiàn)acebook并不總是能保證用戶信息的安全。例如，2016年特朗普競選團隊聘用的政治咨詢公司Cambridge Analytica，獲得了超過5000萬Facebook用戶的私人數(shù)據(jù)用以影響投票行為。因此，F(xiàn)acebook預(yù)計將向美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)支付高達50億美元的罰款，并將繼續(xù)接受FTC的一項同意令，理由是Facebook欺騙消費者，未能保護消費者數(shù)據(jù)的隱私。僅在2019年第一季度，F(xiàn)acebook就刪除了22億多個虛假賬戶，其中包括宣揚恐怖主義和仇恨言論的賬戶。最近，該公司還被民權(quán)組織和美國住房和城市發(fā)展部起訴，稱其廣告平臺和廣告投放算法違反了《住房公平法》。

由于Facebook已經(jīng)擁有了超過全球人口四分之一的用戶，在監(jiān)管機構(gòu)和國會得到審查機會并采取行動之前，F(xiàn)acebook及其合作伙伴們必須立即停止實施Libra計劃。在此暫停期間，我們打算就基于加密貨幣一系列活動的利弊舉行公開聽證會，并探討立法解決方案。在我們能夠做到這一點之前，如果該項目不能停止實施，就有可能出現(xiàn)一個以瑞士為中心的覆水難收的新金融體系。

發(fā)出聯(lián)名信的4位議員均在眾議院金融服務(wù)委員會有重要任職，分別是：

金融服務(wù)委員會主席Maxine Waters;

投資者保護、企業(yè)家精神和資本市場小組委員會主席Carolyn Maloney；

房屋、社區(qū)發(fā)展及保險小組委員會主席William Lacy Clay；

監(jiān)察及調(diào)查小組委員會主席Al Green。

而這封信的接收方署名是Facebook首席執(zhí)行官Mark Zuckerberg（扎克伯格）、首席運營官Sheryl Sandberg和Calibra首席執(zhí)行官David Marcus。

自6月18日Facebook主導(dǎo)的數(shù)字貨幣Libra發(fā)布白皮書以來，監(jiān)管方面的質(zhì)疑與討論之聲從未停歇，美國參議院與眾議院兩院也將在緊鄰的兩日內(nèi)對此舉行聽證會。本次發(fā)表公開信的美國眾議院金融服務(wù)委員會的聽證會將于7月17日召開，主題為“審查Facebook提出的數(shù)字貨幣以及其對消費者、投資者和美國金融系統(tǒng)的影響”。而眾議院方面將提前一日，即7月16日，要求Facebook高管參加參議院銀行委員會（Senate Banking Committee）名為“審查Facebook提出的數(shù)字貨幣和數(shù)據(jù)隱私考慮”的聽證會。

正如之前筆者所預(yù)判，多國監(jiān)管風(fēng)暴來襲，F(xiàn)acebook加密貨幣遭圍剿，此前《福布斯》也曾對此評價稱，一旦Libra正式推向市場，F(xiàn)acebook加密貨幣將對發(fā)展中國家、美國銀行體系及全球資本市場產(chǎn)生巨大沖擊。監(jiān)管才是決定“Libra”價值的試金石！

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