美眾議院要求Facebook立即擱置Libra，監(jiān)管暴擊繼續(xù)襲來(lái)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)(Financial Services Committee)4名民主黨議員聯(lián)名向Facebook創(chuàng)始人、CEO馬克·扎克伯格等高管致函，要求Facebook立即中止開(kāi)發(fā)數(shù)字貨幣Libra（天秤幣）及數(shù)字錢(qián)包Calibra。同時(shí)，金融服務(wù)委員會(huì)及其下屬小組委員會(huì)將參與7月17日舉行聽(tīng)證會(huì)，以確定天秤座將如何運(yùn)作，以及將采取哪些保護(hù)措施來(lái)保護(hù)用戶(hù)隱私。

美國(guó)國(guó)會(huì)信函原文翻譯：

親愛(ài)的扎克伯格先生、桑德伯格女士和馬庫(kù)斯先生:

我們要求Facebook及其合作伙伴們立即同意暫停關(guān)于libra（數(shù)字貨幣）和Calibra（數(shù)字錢(qián)包）的任何項(xiàng)目。因?yàn)檫@些產(chǎn)品可能會(huì)促成建立一個(gè)全新的世界金融體系。這個(gè)體系的總部設(shè)在瑞士，而且將會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)的貨幣政策和美元地位。這將引發(fā)嚴(yán)重的隱私，交易，國(guó)家安全和貨幣政策問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅只涉及到Facebook超過(guò)20億的用戶(hù)，對(duì)其他的投資者，消費(fèi)者和更廣泛的全球經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生影響。

2019年6月18日，F(xiàn)acebook宣布計(jì)劃開(kāi)發(fā)一種名為L(zhǎng)ibra的新型加密貨幣，以及配套的數(shù)字錢(qián)包Calibra。為了完成這個(gè)項(xiàng)目，F(xiàn)acebook已經(jīng)招募了27家公司和組織成立了Libra聯(lián)盟，總部設(shè)在瑞士。這些公司橫跨金融服務(wù)，零售業(yè)和支付系統(tǒng)，包括Mastercard、 Paypal和Visa，Uber、Lyft和potify等科技巨頭也加入進(jìn)來(lái)。Facebook的目標(biāo)是希望在2020年初能招募到100多家公司加入到Libra聯(lián)盟。

盡管Facebook就這些項(xiàng)目已發(fā)布了一份“白皮書(shū)”，但我們對(duì)Libra 和Calibra的意圖、角色、潛在用途和安全性知之甚少，這暴露出巨大的風(fēng)險(xiǎn)以及明確監(jiān)管保護(hù)的缺乏。如果像這樣的產(chǎn)品和服務(wù)得不到恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管和充分的監(jiān)督，它們可能會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，危及美國(guó)和全球金融的穩(wěn)定性。這些漏洞可能會(huì)被不法分子利用和掩蓋，就像過(guò)去出現(xiàn)的那些加密貨幣、交易所和錢(qián)包一樣。事實(shí)上，全球各地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)表達(dá)了類(lèi)似的擔(dān)憂(yōu)，這表明有必要對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管。

用Libra進(jìn)行交易的投資者和消費(fèi)者可能會(huì)面臨嚴(yán)重的隱私和國(guó)家安全問(wèn)題、也伴隨著網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)。那些使用Facebook數(shù)字錢(qián)包的人——在沒(méi)有存款保險(xiǎn)的情況下存儲(chǔ)數(shù)萬(wàn)億美元——也可能成為黑客的獨(dú)特目標(biāo)，例如，2018年前三季度，黑客從加密貨幣交易所竊取了近10億美元。同時(shí)該平臺(tái)的監(jiān)管不足還為非法活動(dòng)和洗錢(qián)提供了便利。

考慮到Facebook “麻煩不斷”的過(guò)去，這些風(fēng)險(xiǎn)變得更加明顯，F(xiàn)acebook并不總是能保證用戶(hù)信息的安全。例如，2016年特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)聘用的政治咨詢(xún)公司Cambridge Analytica，獲得了超過(guò)5000萬(wàn)Facebook用戶(hù)的私人數(shù)據(jù)用以影響投票行為。因此，F(xiàn)acebook預(yù)計(jì)將向美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)支付高達(dá)50億美元的罰款，并將繼續(xù)接受FTC的一項(xiàng)同意令，理由是Facebook欺騙消費(fèi)者，未能保護(hù)消費(fèi)者數(shù)據(jù)的隱私。僅在2019年第一季度，F(xiàn)acebook就刪除了22億多個(gè)虛假賬戶(hù)，其中包括宣揚(yáng)恐怖主義和仇恨言論的賬戶(hù)。最近，該公司還被民權(quán)組織和美國(guó)住房和城市發(fā)展部起訴，稱(chēng)其廣告平臺(tái)和廣告投放算法違反了《住房公平法》。

由于Facebook已經(jīng)擁有了超過(guò)全球人口四分之一的用戶(hù)，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)會(huì)得到審查機(jī)會(huì)并采取行動(dòng)之前，F(xiàn)acebook及其合作伙伴們必須立即停止實(shí)施Libra計(jì)劃。在此暫停期間，我們打算就基于加密貨幣一系列活動(dòng)的利弊舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并探討立法解決方案。在我們能夠做到這一點(diǎn)之前，如果該項(xiàng)目不能停止實(shí)施，就有可能出現(xiàn)一個(gè)以瑞士為中心的覆水難收的新金融體系。

發(fā)出聯(lián)名信的4位議員均在眾議院金融服務(wù)委員會(huì)有重要任職，分別是：

金融服務(wù)委員會(huì)主席Maxine Waters;

投資者保護(hù)、企業(yè)家精神和資本市場(chǎng)小組委員會(huì)主席Carolyn Maloney；

房屋、社區(qū)發(fā)展及保險(xiǎn)小組委員會(huì)主席William Lacy Clay；

監(jiān)察及調(diào)查小組委員會(huì)主席Al Green。

而這封信的接收方署名是Facebook首席執(zhí)行官M(fèi)ark Zuckerberg（扎克伯格）、首席運(yùn)營(yíng)官Sheryl Sandberg和Calibra首席執(zhí)行官David Marcus。

自6月18日Facebook主導(dǎo)的數(shù)字貨幣Libra發(fā)布白皮書(shū)以來(lái)，監(jiān)管方面的質(zhì)疑與討論之聲從未停歇，美國(guó)參議院與眾議院兩院也將在緊鄰的兩日內(nèi)對(duì)此舉行聽(tīng)證會(huì)。本次發(fā)表公開(kāi)信的美國(guó)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)將于7月17日召開(kāi)，主題為“審查Facebook提出的數(shù)字貨幣以及其對(duì)消費(fèi)者、投資者和美國(guó)金融系統(tǒng)的影響”。而眾議院方面將提前一日，即7月16日，要求Facebook高管參加參議院銀行委員會(huì)（Senate Banking Committee）名為“審查Facebook提出的數(shù)字貨幣和數(shù)據(jù)隱私考慮”的聽(tīng)證會(huì)。

正如之前筆者所預(yù)判，多國(guó)監(jiān)管風(fēng)暴來(lái)襲，F(xiàn)acebook加密貨幣遭圍剿，此前《福布斯》也曾對(duì)此評(píng)價(jià)稱(chēng)，一旦Libra正式推向市場(chǎng)，F(xiàn)acebook加密貨幣將對(duì)發(fā)展中國(guó)家、美國(guó)銀行體系及全球資本市場(chǎng)產(chǎn)生巨大沖擊。監(jiān)管才是決定“Libra”價(jià)值的試金石！

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