人大代表建議中國股市學美國處罰瑞幸:作假直接退市

（原標題：專訪全國人大代表樊蕓：從懟女明星“割韭菜”到點名瑞幸咖啡，“犀利姐”為何如此犀利？）

“瑞幸咖啡在美國上市，一次作假，立即回家。建議我們的注冊制市場，一旦發(fā)現(xiàn)作假，嚴格執(zhí)行退市制度！”5月22日下午，在上海代表團全團審議時，全國人大代表樊蕓的這番話引發(fā)關(guān)注。

從去年懟女明星“割韭菜”，到今年點名瑞幸咖啡，在全國兩會上，樊蕓屢屢直擊證券市場中的不良現(xiàn)象。有人說她是敢于直言的“犀利姐”，而這些引發(fā)共鳴的發(fā)言背后，蘊藏著踏破鐵鞋的扎實調(diào)研與為民發(fā)聲的赤誠之心。昨晚，記者專訪這位以“犀利”著稱的樊蕓代表，聊聊熱點背后的那些事。

圖說：全國人大代表樊蕓。陳正寶 攝

“一旦作假，直接回家”

“證券法頂格處罰只有60萬，解決不了問題。像女明星‘割韭菜’，賺了幾十個億，不止一項罪名，加起來才罰70萬?！比ツ陜蓵?，當著證監(jiān)會主席易會滿的面，樊蕓所說的這番話，讓許多人為之點贊。

易會滿沒有當場回應(yīng)，但當晚7點多，證監(jiān)會的工作人員通過上海代表團聯(lián)系了樊蕓，希望獲得她審議發(fā)言的書面文本，并表示將會對這些建議認真研究。在過去的這一年里，證監(jiān)會不斷與她保持溝通。剛回上海不久，4月，樊蕓又去北京參加全國人大常委會第十次會議，審議證券法修訂草案。今年3月1日起，修訂后的新證券法正式施行。這一次，樊蕓提過的頂格處罰提高到了最高2000萬元。

“盡管如此，這樣的處罰與上市后帶來的十幾個億、幾十個億收益相比較，還是會有人挺而走險。”今年兩會，樊蕓又提了這件事。她指出，究其原因是缺乏誠信機制，加之股市信息披露規(guī)則創(chuàng)新不夠。

如何保證信息披露“天下無假”？樊蕓舉了瑞幸咖啡的例子，建議注冊制市場，一旦發(fā)現(xiàn)作假，嚴格執(zhí)行退市制度?！皢问翘幜P不夠，甚至刑罰可能也不夠，應(yīng)該直接回家，永遠退出市場。”電話里，樊蕓向記者重申了她的建議，并提出應(yīng)加強科創(chuàng)板投資者的保護措施，設(shè)立投資者保護基金，完善證券的民事訴訟制度。

攜七條建議，建言科創(chuàng)板

今年兩會，樊蕓圍繞“完善科創(chuàng)板注冊備案機制，發(fā)揮科創(chuàng)板對健全完善股票市場的示范帶動作用”提出7條建議。除了“健全注冊制、徹底改革退市制度”外，還有“依法實施注冊備案制”“縮短審核周期”“增強流動性”等。

“經(jīng)濟形勢越是困難，就越是要加大改革力度，增加制度供給?！狈|說，科創(chuàng)板承載國家戰(zhàn)略，肩負著引領(lǐng)上海乃至全國的科技創(chuàng)新、深化資本市場改革的雙重使命。調(diào)研顯示，近一年來，科創(chuàng)板已上市的企業(yè)整體科創(chuàng)屬性突出，成長性良好，主要以平穩(wěn)可控為主，但也有不少提升空間。如何增強科創(chuàng)板活躍度、話語權(quán)、影響力，吸納更多創(chuàng)新企業(yè)？

樊蕓認為，目前科創(chuàng)板對上市公司審核標準還有待進一步明確，尺度可以適當放寬。“例如，如何判斷企業(yè)實現(xiàn)進口技術(shù)替代？是企業(yè)自述，還是第三方證明？是對芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫，哪個方面的證明？”

此外，科創(chuàng)板還需要加快吸引行業(yè)龍頭和大型標桿企業(yè)?！斑@是證券市場的壓艙石和長期穩(wěn)定發(fā)展的助推器，是行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵?！闭f到這里，樊蕓提出，能不能吸引華為來科創(chuàng)板？“目前國內(nèi)外情況都在發(fā)生變化，華為承受著不小壓力，是否可以考慮分流一部分業(yè)務(wù)上市？這是我的設(shè)想?！?/p>

犀利“阿凡提”，喜歡直言

樊蕓的微信名是“阿凡提”。她說，取這個名字并沒有什么特別的寓意，但也承認，阿凡提這個豁達向上、充滿正義感、愛打抱不平的人物形象，和現(xiàn)實中的自己有點像?！半m然我是南方人，但總感覺有點北方人兩肋插刀的感覺?！?/p>

作為第十一屆、十二屆和十三屆全國人大代表，樊蕓履職已超過十年。為民發(fā)聲的責任感使命感，一如既往?！白隽巳舜蟠?，我又來自工商聯(lián)，就是要為老百姓呼吁，為中小投資者呼吁，為中小企業(yè)呼吁，為更多市場主體呼吁?！?/p>

去年，在滬全國人大代表圍繞“扶持實體經(jīng)濟，釋放企業(yè)活力”展開專題調(diào)研，樊蕓是第一召集人。赴京的前兩天，樊蕓依然在走訪企業(yè)，積極履職，傾聽一線的聲音。5月19日是樊蕓準備啟程的日子，而在她的建議中，相關(guān)數(shù)據(jù)一直到截止到5月17日。

新民晚報記者 楊潔

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