國辦印發(fā)深化產(chǎn)教融合意見 “企業(yè)辦大學”開閘

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

這是“企業(yè)辦大學”首次開放政策?！兑庖姟诽岢?，鼓勵企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育，堅持準入條件透明化、審批范圍最小化。深化“引企入教”改革，支持引導企業(yè)深度參與職業(yè)學校、高等學校教育教學改革。

滬江創(chuàng)始人兼CEO伏彩瑞表示：“企業(yè)以前從來不允許辦大學，《意見》是響應十九大精神，在十九大勝利召開后的一個改革力舉?！?他建議可以在雄安或者是張江科學城率先開展試點建設互聯(lián)網(wǎng)大學，深化產(chǎn)教融合政策的出臺，為這種嘗試提供了強有力的政策背書。

鼓勵“企業(yè)辦大學”

《意見》指出，深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經(jīng)濟轉型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。要全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化職業(yè)教育、高等教育等改革，促進人才培養(yǎng)供給側和產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質創(chuàng)新人才和技術技能人才，加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

十九大報告在“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”部分，首先談到的就是“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”。

此前業(yè)界一直呼吁對企業(yè)辦大學敞開政策。在相關意見細則沒有出來之前，盡管已經(jīng)有一些企業(yè)嘗試辦學，但是當學校建起來、開始招生以后，面臨學歷承認、教師編制、戶口落地等一系列制度層面上的障礙，而這將直接決定企業(yè)大學的社會評價，以及對人才（包括師資及生源）的吸引力。

政府顯然意識到了問題的存在。2014年，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出“深化產(chǎn)教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用”。2015年，國務院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，強調“深化產(chǎn)教融合，將一流大學和一流學科建設與推動經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合，著力提高高校對產(chǎn)業(yè)轉型升級的貢獻率”，對高等教育和“雙一流”建設提出深化產(chǎn)教融合明確要求。2016年，黨中央印發(fā)《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，進一步明確要求“建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術技能人才培養(yǎng)模式”。2017年，國務院將出臺深化產(chǎn)教融合的政策措施，明確列入年度深化經(jīng)濟體制改革重點工作。

可以說，產(chǎn)教融合已成為近年來促進職業(yè)教育、高等教育發(fā)展，加強創(chuàng)新型人才和技術技能人才培養(yǎng)的一項重要方針，是統(tǒng)籌推進教育綜合改革的一項重要制度安排。

教育行業(yè)分析人士表示，大力支持校企合作，引企入教對于高校教育改革和促進大學生就業(yè)有較大的深遠意義，目前也是國家倡導產(chǎn)教融合，校企合作的關鍵時期。

上述人士進一步分析，對于高校，有利于進一步深化高等教育體制改革，進一步推動和完善職業(yè)教育質量的體制機制，提高學生的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，形成具有職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式；培養(yǎng)出適應社會需要的創(chuàng)新型、復合型、應用型人才。

其次，政府面臨與日俱增的大學生就業(yè)難問題，支持校企合作，引企入教可以進一步緩解大學生就業(yè)壓力。深化產(chǎn)教融合的主要目標是，逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學程度，健全多元化辦學體制，全面推行校企協(xié)同育人，用10年左右時間，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局總體形成，需求導向的人才培養(yǎng)模式健全完善，人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結構性矛盾基本解決，職業(yè)教育、高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻顯著增強。

其三，作為政、校、行、企四方聯(lián)動的關鍵一環(huán)，應該在企業(yè)端和學校端進行積極布局，搭建學員入口與出口，趕上國家利好政策及大學生就業(yè)風口，搭建完整的職業(yè)教育培訓路徑。通過校企合作做長遠布局，做“企業(yè)大學”規(guī)劃。

呼吁建設互聯(lián)網(wǎng)大學

對于企業(yè)辦大學的路徑，滬江創(chuàng)始人兼CEO伏彩瑞建議，中國要在全球率先建設互聯(lián)網(wǎng)大學。他建議可以在雄安或者是張江科學城率先開展試點，深化產(chǎn)教融合政策的出臺，為這種嘗試提供了強有力的政策背書。

“雄安要高規(guī)格構建未來城市，從一開始，就應該構建互聯(lián)網(wǎng)大學、互聯(lián)網(wǎng)中學、互聯(lián)網(wǎng)小學。張江建設科學城也需要集聚高水平創(chuàng)新型大學和全球頂尖創(chuàng)新人才?！?伏彩瑞認為，未來的城市發(fā)展必將是智能化，科技化的過程，而智慧城市的建設更是離不開教育等基本保障的建設。

國務院就深化產(chǎn)教融合的若干意見表明，在認可過去教育發(fā)展取得成果的同時，也看到受體制機制等多種因素影響，人才培養(yǎng)供給側和產(chǎn)業(yè)需求側在結構、質量、水平上還不能完全適應，“兩張皮”問題仍然存在。深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經(jīng)濟轉型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。

伏彩瑞認為，和線下傳統(tǒng)大學相比，互聯(lián)網(wǎng)大學能解決名師和教育資源不匹配的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)對于傳統(tǒng)教育來說是顛覆式的創(chuàng)新，但是并不是說有了互聯(lián)網(wǎng)大學校園就不要了?；ヂ?lián)網(wǎng)教育是一個配置平衡的問題，解決的是教育資源不均衡。

“互聯(lián)網(wǎng)大學可以全世界最好的資源經(jīng)過審核之后拿過來給學生，跟全美、全英、全新加坡、全香港最好的學科合作，拿到中國互聯(lián)網(wǎng)大學里面。本地的老師帶著他們學習、考試、做項目，定期把全球的名師約到學校開公開課，這樣我們構建一所大學成為全球知名大學的速度就快多了?！狈嗜鹫f。

“中國非常重視高等教育發(fā)展，大學教育有211工程、985工程，現(xiàn)在又有了‘雙一流’，但是學科建設非常嚴謹，實際上是一個非常科學和長久的事情，按照傳統(tǒng)建設大學趕超世界大學的做法，老老實實做科研，不可能一蹴而就，辦一所中國互聯(lián)網(wǎng)大學，加快學科建設尤其是基礎學科的構建，讓全球領軍人才與我們一起共建世界一流大學，集聚全球智慧，可以實現(xiàn)彎道超車?！狈嗜鹫J為。

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