外企撤離 中國工人去哪兒

春節(jié)前夕，日本知名鐘表企業(yè)西鐵城在華生產(chǎn)基地--西鐵城精密（廣州）有限公司宣布清算解散，千余名員工被解除勞動合同，限期離廠。外企在華策略調(diào)整，工人就業(yè)因此也受到?jīng)_擊。

“外企加速撤離中國”的說法站不住腳

近期，“外企加速撤離中國”的說法見諸一些媒體，并列舉了一些事實。但總體而言，這些報道盲人摸象的角度比較多，比較偏頗。

據(jù)媒體報道，春節(jié)前夕，日本知名鐘表企業(yè)西鐵城在華生產(chǎn)基地--西鐵城精密（廣州）有限公司宣布清算解散，千余名員工被解除勞動合同，限期離廠。與此同時，微軟則計劃關停諾基亞東莞工廠和北京工廠，并加速將生產(chǎn)設備運往越南工廠。微軟在東莞和北京兩地的關廠，將總共裁員9000人。

同時，有媒體列舉其他一些知名外資企業(yè)，如松下、日本大金、夏普、TDK等均計劃進一步推進制造基地回遷日本本土。優(yōu)衣庫、耐克、富士康、船井電機、歌樂、三星等世界知名企業(yè)則紛紛在東南亞和印度開設新廠，加快了撤離中國的步伐。

不過，由此得出“外企加速撤離中國”的結論無疑是一葉障目。事實，尤其是宏觀的事實是由許多碎片拼成的，如無堅實的整體觀察和數(shù)據(jù)描述，下的結論也就難以客觀。

我們從國內(nèi)和國外兩個數(shù)據(jù)來看“外商加速撤離”的情況到底如何。

根據(jù)國內(nèi)商務部的信息，2014年我國實際使用外資1195.6億美元，同比增長1.7%;且對外和吸收雙向投資首次接近平衡，單筆合同額較去年上升14%.

而根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的數(shù)據(jù)，受到全球經(jīng)濟疲軟，政策不確定性和地緣風險等影響，2014年全球外國直接投資較2013年下降8%,降至約1.26萬億美元。但是，中國去年吸引的外國直接投資約為1280億美元，較2013年增長約3%,成為外國直接投資第一大流入國。

但中國工人在產(chǎn)業(yè)變遷中將受到?jīng)_擊

雖然外資加速流出的說法站不住腳，但是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構確實在發(fā)生比較大的變化，在這個過程中，擁有知識資本比較低的工人群體受到的沖擊最大。

從外資進入中國投資行業(yè)的變化來看，服務業(yè)吸引外資超過制造業(yè)。2014年服務業(yè)外資流入已經(jīng)占到總量的約56%,其中分銷服務業(yè)、運輸服務業(yè)實際使用外資規(guī)模較大；而制造業(yè)吸引外資金額下滑，占總量的比重繼續(xù)下降。

其次，對制造業(yè)而言，由于工資和生產(chǎn)成本持續(xù)上升，部分勞動密集型低端制造業(yè)的外資企業(yè)將生產(chǎn)基地遷往低收入國家，但流入中國高科技產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的外資卻有增無減，顯示了吸引外資制造業(yè)的質(zhì)量提升。

從碎片化的信息來看，只要上網(wǎng)搜一搜，就能發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)是在調(diào)整戰(zhàn)略，不但有旗下企業(yè)遷出，也有企業(yè)遷入。比如國內(nèi)廣大的汽車市場吸引外資在內(nèi)地建設汽車工廠；英特爾、三星等企業(yè)也在國內(nèi)投資數(shù)十億美元，在成都、西安建立高端測試技術和芯片設計等高科技工廠；醫(yī)藥巨頭美國強生公司在上海設立亞太創(chuàng)新中心，下轄新加坡、澳大利亞、日本三個研發(fā)分部等。

在中國目前的產(chǎn)業(yè)變遷中，擁有知識和技能的工人受到的沖擊較小，受到?jīng)_擊最大的是知識技能較低的工人。在前例中，微軟裁員諾基亞的員工也許能夠在一段時間內(nèi)找到工作，而西鐵城精密的員工找到新的工作可能就就要花費一定的時間，而原來在優(yōu)衣庫、耐克等工廠打工的工人，在工廠遷出后，找到新工作的難度更大。

要保護勞動者，而非就業(yè)崗位

如上段所言，在產(chǎn)業(yè)變遷中，低端勞動者受到?jīng)_擊最大，但是，我們應不應該限制這些外資流出，從而保護就業(yè)崗位呢？顯然不能。

一個簡單的邏輯是，如果我們?yōu)榱吮Ｗo就業(yè)崗位而保護就業(yè)崗位，抵制資本和產(chǎn)業(yè)流動，抵制企業(yè)自由遷入遷出，抵制高新技術替代工人勞動，那我們的生活水平將永遠保持在工業(yè)革命以前。

雖然道理看起來容易接受，但在現(xiàn)實中，人們往往因為保護就業(yè)崗位而抗拒經(jīng)濟變化。由于新技術、新產(chǎn)品、新服務、新的產(chǎn)業(yè)變遷將替代一部分就業(yè)崗位或改變崗位結構，因此在歷史上常常會有借保護就業(yè)者（崗位）之名而抵制變化的運動，如紡織工人抵制紡織機，馬車工人抵制火車，工廠工人抵制產(chǎn)業(yè)變化等。

人們對就業(yè)崗位變化和失業(yè)的擔心，甚至衍生出許多相應的經(jīng)濟理論，典型的如“盧德謬論”--認為生產(chǎn)力提高將增加失業(yè)。不過從歷史來看，新技術將帶來更低的成本、新的消費和新的崗位，從而導致更高的可支配收入和生活水平。

保護勞動者最好的辦法是增加知識資本

個人發(fā)展和國家一樣，通常要三步走，首先從用自己的勞動力交換價值開始，然后是通過學習積累獲得知識交換價值，最后是通過前兩者積累的資本交換價值。一般而言，勞動力回報最低，知識回報較高，資本回報最高。

這三者的順序一般難以打破，且都需要時間積累。對于勞動者個人而言，適應產(chǎn)業(yè)變遷最好的方式就是學習和培訓，也即增加知識資本。

在產(chǎn)業(yè)變遷中，具有知識的勞動者受到的沖擊較小，如微軟裁員諾基亞員工，可以在較短時間找到新工作，這是因為他們擁有知識資本，可以在相似的企業(yè)通用，并向更低端的工作兼容。

而低端產(chǎn)業(yè)的工人，可能就會受到更大的沖擊。如在富士康工作的工人，只需要高中或初中畢業(yè)文憑即可，耐克、優(yōu)衣庫等工廠的要求就更低。一旦失業(yè)這部分工人將面臨較大的擇業(yè)問題和更長的失業(yè)時間。

新技術、新服務、新產(chǎn)品需要工人有新的技能掌握，也需要有大量民間的培訓機構提供服務。這是因為，民間培訓機構可以更好的知道市場最需要的技能?？梢钥吹降氖牵S著近十年中國經(jīng)濟增長，大量提供相關技能的職業(yè)技術學院獲得了市場肯定。

而在本月25日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議為中，也決定加大對中等職業(yè)學校和普通高中國家助學金補助標準，加大對經(jīng)濟困難家庭的助學力度，加快技能型人才培養(yǎng)，意在提高整體勞動者的知識資本?？梢哉f，這步棋在高層已經(jīng)得到了認知。

此外，從外商投資的地區(qū)分布變化看，中部實際使用外資增長較快，東、西部地區(qū)小幅增長，西部略快于東部，這就需要給工人更多地區(qū)選擇權，進一步解放和加快戶籍和農(nóng)村土地產(chǎn)權的改革，讓這部分工人沒有后顧之憂。

結語

經(jīng)濟發(fā)展不是靜態(tài)的，而是不斷變化的，體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結構變遷和企業(yè)的遷入遷出。在這個過程中，妄議外資加速流出只是盲人摸象的片面、短期視角，重要的問題是提高工人群體的知識資本，適應社會發(fā)展。

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