“外企加速撤離中國”究竟靠不靠譜？

據(jù)媒體報道，春節(jié)前夕，日本知名鐘表企業(yè)西鐵城在華生產(chǎn)基地--西鐵城精密（廣州）有限公司宣布清算解散，千余名員工被解除勞動合同，限期離廠。與此同時，微軟則計劃關(guān)停諾基亞東莞工廠和北京工廠，并加速將生產(chǎn)設(shè)備運往越南工廠。微軟在東莞和北京兩地的關(guān)廠，將總共裁員9000人。

此外，還有媒體列舉其他一些撤離中國的外資企業(yè)，如松下、日本大金、夏普、TDK等均計劃進一步推進制造基地回遷日本本土。優(yōu)衣庫、耐克、富士康、船井電機、歌樂、三星等世界知名企業(yè)則紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠，加快了撤離中國的步伐。

國內(nèi)專家對此憂心忡忡，他們認為，如果說2008年的那次外企撤離浪潮，還可以用外企本身發(fā)展遇到困難，投資出現(xiàn)問題來解釋和說明的話。那么此次外企撤離，則更能反映出，外企在國內(nèi)生存環(huán)境持續(xù)惡化，以及對2015年中國經(jīng)濟的不確定性的擔憂。不過，筆者認為，“外企加速撤離中國”的說法值得商榷。

首先，服務(wù)業(yè)外資流入增加，而制造業(yè)外資流入減少。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的數(shù)據(jù)，受到全球經(jīng)濟疲軟，政策不確定性和地緣風險等影響，2014年全球外國直接投資較2013年下降8%,降至約1.26萬億美元。但是，中國去年吸引的外國直接投資約為1280億美元，較2013年增長約3%,成為外國直接投資第一大流入國。

從外資進入中國投資行業(yè)的變化來看，服務(wù)業(yè)吸引外資超過制造業(yè)。2014年服務(wù)業(yè)外資流入已經(jīng)占到總量的約56%,其中分銷服務(wù)業(yè)、運輸服務(wù)業(yè)實際使用外資規(guī)模較大；而制造業(yè)吸引外資金額下滑，占總量的比重繼續(xù)下降。從目前情況來看，外資在中國投資中低端制造業(yè)的比重正呈現(xiàn)縮小趨勢，而在其他領(lǐng)域的投資增速不變。

再者，美、日等西方發(fā)達國家與中國勞動力工資差距正在縮小，中高端制造業(yè)回歸乃大勢所趨勢?；仡欉^去可以發(fā)現(xiàn)，由于1985年9月的廣場協(xié)議后的日元升值，日本的制造業(yè)企業(yè)最初將生產(chǎn)遷往東盟（ASEAN），而在上世紀90年代中期以后則轉(zhuǎn)移到中國。除了日元升值之外，人工費低廉也成為了吸引力。之后，由于出現(xiàn)日本國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空洞化擔憂和日元貶值，曾多次出現(xiàn)制造業(yè)回歸日本的現(xiàn)象。

而此次很多美、日企業(yè)將制造業(yè)回歸則說明了，美、日的勞動力成本與中國差距正在縮小。中國深圳經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的法定小時最低工資現(xiàn)在為13.3元，換算之后約為260日元。日本的最低工資在沖繩縣、高知縣和宮崎縣等地方為677日元。即使只從表面上看，中日兩國的工資差距也縮小至2.6比1左右，與被認為達到“10比1”的10年前相比發(fā)生了明顯變化。

其實，中國內(nèi)地工資標準與日本不同，實際工資遠遠高于最低工資，因此實際的差距或許更小。再加上，近年來泰國、柬埔寨和印度尼西亞等東盟各國，工資也出現(xiàn)快速上漲。以及日元貶值速度的加快，所以對日企來說，中國內(nèi)地與亞洲其他國家的工資優(yōu)勢正在縮小。所以部分美、日企業(yè)將制造業(yè)搬出中國也在情理之中。

最后，很多國外跨國集團正在做戰(zhàn)略調(diào)整，不但有旗下企業(yè)遷出，也有企業(yè)遷入。遷出的往往是中低端制造業(yè)，而遷入的則是高新科技工廠。比如國內(nèi)廣大的汽車市場吸引外資在內(nèi)地建設(shè)汽車工廠；英特爾、三星等企業(yè)也在國內(nèi)投資數(shù)十億美元，在成都、西安建立高端測試技術(shù)和芯片設(shè)計等高科技工廠；醫(yī)藥巨頭美國強生公司在上海設(shè)立亞太創(chuàng)新中心，下轄新加坡、澳大利亞、日本三個研發(fā)分部等。所以現(xiàn)在盲目說外資加速轍離中國還為時過早。

對于制造業(yè)而言，由于國內(nèi)工資和生產(chǎn)成本的持續(xù)上升，部分勞動密集型或低端制造業(yè)，要么將生產(chǎn)基地遷往低收入國家，要么將制造業(yè)回遷本土。但只要流入中國的是高科技產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的外資有增無減，則彰顯了中國對吸引外資制造業(yè)質(zhì)量上的提升。面對外資制造企業(yè)的轍離，中國該咋辦？

其一，從低端產(chǎn)業(yè)工人，向中高端產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。一般而言，勞動力回報最低，知識回報較高，而資本回報則最高。同樣受到關(guān)門潮的沖擊，微軟裁員的員工也許會在很短的時間內(nèi)找到工作，而西鐵城精密的員工可能要花費一段時間，而原來在優(yōu)衣庫、耐克等工廠打工的工人，在工廠遷出后，找到新工作的難度則更大。

所以政府部門應(yīng)該舉辦技術(shù)工人職業(yè)技能培訓班，讓這些失業(yè)的勞動者進行學習和培訓，因為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變遷最好的方式，就是增加知識資本。中國制造業(yè)要轉(zhuǎn)型，需要大量的中高端技術(shù)工人，而新技術(shù)、新服務(wù)、新產(chǎn)品技能的掌握，則需要勞動者在相關(guān)技能職業(yè)技術(shù)學較來獲取。

其二，對社會新增勞動力進行培訓，使其掌握一技之長。而在本月25日國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議為中，也決定加大對中等職業(yè)學校和普通高中國家助學金補助標準，加大對經(jīng)濟困難家庭的助學力度，加快技能型人才培養(yǎng)，意在提高整體勞動者的知識資本。可以說，加快職業(yè)技能教育，是中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。

其三，從外商投資的地區(qū)分布變化看，中部實際使用外資增長較快，東、西部地區(qū)小幅增長，西部略快于東部，這就需要給勞動力人口更多的工作遷移選擇權(quán)，而通過進一步解放和加快戶籍和農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的改革，則讓這部分技術(shù)工人沒有后顧之憂。

毋庸置疑，由于勞動力工資上升和各項成本上漲，使部分外企將制造業(yè)遷離中國已成事實。但是我們同樣也要看到，遷出內(nèi)地的是低端制造業(yè)，而進入的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)，這也說明了中國在吸引外資方面已經(jīng)有了質(zhì)量上的提高。作為新一代的勞動者，必須要與時俱進，不斷學習新的勞動技能，這樣才能趕上勞動力市場的需求，必竟生產(chǎn)力的提高，人的技能也要與之相匹配。

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