“外企加速撤離中國(guó)”究竟靠不靠譜？

據(jù)媒體報(bào)道，春節(jié)前夕，日本知名鐘表企業(yè)西鐵城在華生產(chǎn)基地--西鐵城精密（廣州）有限公司宣布清算解散，千余名員工被解除勞動(dòng)合同，限期離廠。與此同時(shí)，微軟則計(jì)劃關(guān)停諾基亞?wèn)|莞工廠和北京工廠，并加速將生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)往越南工廠。微軟在東莞和北京兩地的關(guān)廠，將總共裁員9000人。

此外，還有媒體列舉其他一些撤離中國(guó)的外資企業(yè)，如松下、日本大金、夏普、TDK等均計(jì)劃進(jìn)一步推進(jìn)制造基地回遷日本本土。優(yōu)衣庫(kù)、耐克、富士康、船井電機(jī)、歌樂(lè)、三星等世界知名企業(yè)則紛紛在東南亞和印度開(kāi)設(shè)新廠，加快了撤離中國(guó)的步伐。

國(guó)內(nèi)專家對(duì)此憂心忡忡，他們認(rèn)為，如果說(shuō)2008年的那次外企撤離浪潮，還可以用外企本身發(fā)展遇到困難，投資出現(xiàn)問(wèn)題來(lái)解釋和說(shuō)明的話。那么此次外企撤離，則更能反映出，外企在國(guó)內(nèi)生存環(huán)境持續(xù)惡化，以及對(duì)2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定性的擔(dān)憂。不過(guò)，筆者認(rèn)為，“外企加速撤離中國(guó)”的說(shuō)法值得商榷。

首先，服務(wù)業(yè)外資流入增加，而制造業(yè)外資流入減少。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)的數(shù)據(jù)，受到全球經(jīng)濟(jì)疲軟，政策不確定性和地緣風(fēng)險(xiǎn)等影響，2014年全球外國(guó)直接投資較2013年下降8%,降至約1.26萬(wàn)億美元。但是，中國(guó)去年吸引的外國(guó)直接投資約為1280億美元，較2013年增長(zhǎng)約3%,成為外國(guó)直接投資第一大流入國(guó)。

從外資進(jìn)入中國(guó)投資行業(yè)的變化來(lái)看，服務(wù)業(yè)吸引外資超過(guò)制造業(yè)。2014年服務(wù)業(yè)外資流入已經(jīng)占到總量的約56%,其中分銷服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模較大；而制造業(yè)吸引外資金額下滑，占總量的比重繼續(xù)下降。從目前情況來(lái)看，外資在中國(guó)投資中低端制造業(yè)的比重正呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)，而在其他領(lǐng)域的投資增速不變。

再者，美、日等西方發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)勞動(dòng)力工資差距正在縮小，中高端制造業(yè)回歸乃大勢(shì)所趨勢(shì)?；仡欉^(guò)去可以發(fā)現(xiàn)，由于1985年9月的廣場(chǎng)協(xié)議后的日元升值，日本的制造業(yè)企業(yè)最初將生產(chǎn)遷往東盟（ASEAN），而在上世紀(jì)90年代中期以后則轉(zhuǎn)移到中國(guó)。除了日元升值之外，人工費(fèi)低廉也成為了吸引力。之后，由于出現(xiàn)日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空洞化擔(dān)憂和日元貶值，曾多次出現(xiàn)制造業(yè)回歸日本的現(xiàn)象。

而此次很多美、日企業(yè)將制造業(yè)回歸則說(shuō)明了，美、日的勞動(dòng)力成本與中國(guó)差距正在縮小。中國(guó)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的法定小時(shí)最低工資現(xiàn)在為13.3元，換算之后約為260日元。日本的最低工資在沖繩縣、高知縣和宮崎縣等地方為677日元。即使只從表面上看，中日兩國(guó)的工資差距也縮小至2.6比1左右，與被認(rèn)為達(dá)到“10比1”的10年前相比發(fā)生了明顯變化。

其實(shí)，中國(guó)內(nèi)地工資標(biāo)準(zhǔn)與日本不同，實(shí)際工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最低工資，因此實(shí)際的差距或許更小。再加上，近年來(lái)泰國(guó)、柬埔寨和印度尼西亞等東盟各國(guó)，工資也出現(xiàn)快速上漲。以及日元貶值速度的加快，所以對(duì)日企來(lái)說(shuō)，中國(guó)內(nèi)地與亞洲其他國(guó)家的工資優(yōu)勢(shì)正在縮小。所以部分美、日企業(yè)將制造業(yè)搬出中國(guó)也在情理之中。

最后，很多國(guó)外跨國(guó)集團(tuán)正在做戰(zhàn)略調(diào)整，不但有旗下企業(yè)遷出，也有企業(yè)遷入。遷出的往往是中低端制造業(yè)，而遷入的則是高新科技工廠。比如國(guó)內(nèi)廣大的汽車市場(chǎng)吸引外資在內(nèi)地建設(shè)汽車工廠；英特爾、三星等企業(yè)也在國(guó)內(nèi)投資數(shù)十億美元，在成都、西安建立高端測(cè)試技術(shù)和芯片設(shè)計(jì)等高科技工廠；醫(yī)藥巨頭美國(guó)強(qiáng)生公司在上海設(shè)立亞太創(chuàng)新中心，下轄新加坡、澳大利亞、日本三個(gè)研發(fā)分部等。所以現(xiàn)在盲目說(shuō)外資加速轍離中國(guó)還為時(shí)過(guò)早。

對(duì)于制造業(yè)而言，由于國(guó)內(nèi)工資和生產(chǎn)成本的持續(xù)上升，部分勞動(dòng)密集型或低端制造業(yè)，要么將生產(chǎn)基地遷往低收入國(guó)家，要么將制造業(yè)回遷本土。但只要流入中國(guó)的是高科技產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的外資有增無(wú)減，則彰顯了中國(guó)對(duì)吸引外資制造業(yè)質(zhì)量上的提升。面對(duì)外資制造企業(yè)的轍離，中國(guó)該咋辦？

其一，從低端產(chǎn)業(yè)工人，向中高端產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。一般而言，勞動(dòng)力回報(bào)最低，知識(shí)回報(bào)較高，而資本回報(bào)則最高。同樣受到關(guān)門潮的沖擊，微軟裁員的員工也許會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)找到工作，而西鐵城精密的員工可能要花費(fèi)一段時(shí)間，而原來(lái)在優(yōu)衣庫(kù)、耐克等工廠打工的工人，在工廠遷出后，找到新工作的難度則更大。

所以政府部門應(yīng)該舉辦技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn)班，讓這些失業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，因?yàn)檫m應(yīng)產(chǎn)業(yè)變遷最好的方式，就是增加知識(shí)資本。中國(guó)制造業(yè)要轉(zhuǎn)型，需要大量的中高端技術(shù)工人，而新技術(shù)、新服務(wù)、新產(chǎn)品技能的掌握，則需要?jiǎng)趧?dòng)者在相關(guān)技能職業(yè)技術(shù)學(xué)較來(lái)獲取。

其二，對(duì)社會(huì)新增勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握一技之長(zhǎng)。而在本月25日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議為中，也決定加大對(duì)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭的助學(xué)力度，加快技能型人才培養(yǎng)，意在提高整體勞動(dòng)者的知識(shí)資本?？梢哉f(shuō)，加快職業(yè)技能教育，是中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。

其三，從外商投資的地區(qū)分布變化看，中部實(shí)際使用外資增長(zhǎng)較快，東、西部地區(qū)小幅增長(zhǎng)，西部略快于東部，這就需要給勞動(dòng)力人口更多的工作遷移選擇權(quán)，而通過(guò)進(jìn)一步解放和加快戶籍和農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的改革，則讓這部分技術(shù)工人沒(méi)有后顧之憂。

毋庸置疑，由于勞動(dòng)力工資上升和各項(xiàng)成本上漲，使部分外企將制造業(yè)遷離中國(guó)已成事實(shí)。但是我們同樣也要看到，遷出內(nèi)地的是低端制造業(yè)，而進(jìn)入的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)，這也說(shuō)明了中國(guó)在吸引外資方面已經(jīng)有了質(zhì)量上的提高。作為新一代的勞動(dòng)者，必須要與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)新的勞動(dòng)技能，這樣才能趕上勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，必竟生產(chǎn)力的提高，人的技能也要與之相匹配。

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