互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)業(yè)已成“一條龍服務” 專家呼吁完善法律監(jiān)管

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”越來越多地滲透到人們的生活當中來。然而，在高速發(fā)展的背后，也暴露出不少隱患和監(jiān)管盲區(qū)。由互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的惡意注冊、虛假認證、詐騙、盜竊、假冒偽劣產(chǎn)品等一系列問題亟待規(guī)范和監(jiān)管。

近日，在“‘互聯(lián)網(wǎng)+’：創(chuàng)新與法制建設研討會”上，來自阿里巴巴的資深安全專家魏鴻表示，由于缺乏法律監(jiān)管，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)誕生的一些“黑灰產(chǎn)業(yè)”逐漸蔓延開來，阿里巴巴推出一系列的安全防范措施，通過大數(shù)據(jù)作為武器，出重拳全面打擊互聯(lián)網(wǎng)“黑灰產(chǎn)業(yè)”，最大限度保護消費者的權益。

互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)業(yè)已成“一條龍服務”

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示：截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.68億。龐大的網(wǎng)絡用戶，成為互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)業(yè)違法犯罪的目標。魏鴻表示，如今在電子商務領域，互聯(lián)網(wǎng)犯罪有侵犯知識產(chǎn)權、盜竊賬戶、網(wǎng)絡詐騙、盜取信息、銷售違禁品、黑客攻擊等六大犯罪類型。而諸如手機黑卡、銀行卡、身份信息非法買賣等灰色產(chǎn)業(yè)也不可小視。

黑灰產(chǎn)業(yè)相互依附，形成了各種各樣的產(chǎn)業(yè)鏈，其中如惡意注冊、虛假認證、虛假交易等部分黑灰產(chǎn)業(yè)甚至已經(jīng)發(fā)展成了“一條龍服務”，從前期騙取農(nóng)村、工廠等人口的身份信息，到后期網(wǎng)絡交易平臺虛假認證和虛假交易的整個過程，都有跨境跨地區(qū)的專人或公司負責。

據(jù)公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局披露的數(shù)據(jù)，2014年共偵辦各類涉網(wǎng)案件15.7萬起。其中，詐騙、傳銷等侵財型案件占比最高為38%，色情次之，占比20%，賭博占比14%，銷售違禁品占比9%。據(jù)統(tǒng)計，2011年至2014年全國通信信息詐騙案件從10萬起激增至40萬起，年均增長超30%。2014年因通信信息詐騙導致的公眾損失達100多億元。

黑色產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)觸目驚心，灰色產(chǎn)業(yè)則更甚。有業(yè)內(nèi)人士估計，全國從事灰色產(chǎn)業(yè)的人員有高達幾十萬之多。

黑灰色產(chǎn)業(yè)給網(wǎng)民帶來了巨大的危害，同時也給各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶來極大的挑戰(zhàn)。包括阿里巴巴在內(nèi)的各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，均投入極大人力財力用于防控。

阿里建專業(yè)團隊重拳打擊網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)業(yè) 法律監(jiān)管難題仍需破解

對于黑灰產(chǎn)業(yè)的猖獗，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)們紛紛開始了先期行動，例如阿里巴巴神盾局運用大數(shù)據(jù)實施風控、分析能力，專注于協(xié)助執(zhí)法部門打擊詐騙、假貨、盜號等違法犯罪行為。同時，神盾局進一步研究網(wǎng)絡犯罪背后的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，并為有關部門推動網(wǎng)絡司法完善，提供鮮活的素材和依據(jù)。

同時，阿里巴巴神盾局就先后組建了特戰(zhàn)隊、老鷹組等一系列專業(yè)團隊，打擊互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)業(yè)。阿里巴巴有關負責人表示，特戰(zhàn)隊是阿里組建的一支專門打假團隊，通過大數(shù)據(jù)分析，一旦發(fā)現(xiàn)任何售假線索，即對假貨生產(chǎn)到銷售等環(huán)節(jié)的證據(jù)進行全程搜集，并及時反饋至有關執(zhí)法部門，進行線上線下聯(lián)動打擊。同時，阿里組建的“老鷹團隊”，通過技術手段保護網(wǎng)友的信息安全。通過收集網(wǎng)友、消費者的各種反饋，提前鎖定并通知商家展開店鋪自查，找出系統(tǒng)漏洞，阻止信息泄露并被互聯(lián)網(wǎng)灰色產(chǎn)業(yè)鏈利用。

雖然大型的互聯(lián)網(wǎng)公司對互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)展開了很多打擊措施，但專家認為，我國法律和監(jiān)管體系未能跟上“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，“黑灰產(chǎn)業(yè)”在法律監(jiān)管上依然存在問題。

最高人民法院應用法學研究所刑事法室主任李玉萍就指出，由于固有的偵查或取證手段與現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+”的要求不匹配，公檢法在網(wǎng)絡犯罪事實的認定上存在較大困難，這讓后者更加肆無忌憚。中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任李海英認為，現(xiàn)有的法律框架不包容新興業(yè)務領域，導致大量新業(yè)態(tài)的法律狀態(tài)無法確定。

專家呼吁：完善法律 形成社會階層監(jiān)管

針對上述問題，專家呼吁，只有盡快完善法律監(jiān)管，從根本上解決互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)業(yè)蔓延的問題。

中國社會科學院法學研究所研究員、刑法研究室主任劉仁文認為，現(xiàn)行法律本身不存在太大缺陷漏洞，但“互聯(lián)網(wǎng)+”本身的新特征會導致法律政策踐行不清晰，甚至存在“沒法管”的灰色地帶，給了黑灰產(chǎn)業(yè)鉆空子的機會，應該從司法事務的角度明確一些法律政策的界線。

中國電子商務協(xié)會政策法律委員會委員、專家組成員張韜認為，除了要對現(xiàn)有法律及配套制度進行梳理和協(xié)調(diào)，可以針對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特殊性進行專門立法，也可以在根據(jù)地方特色制定相應標準的同時，考慮通過立法建立統(tǒng)一的標準加以規(guī)范。

“壓制性立法與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)態(tài)分屬極端，容易造成惡性循環(huán)。”中國人民大學法學院副院長、中國人民大學互聯(lián)網(wǎng)與信息法律研究所所長楊東表示，現(xiàn)階段法律應該給新興業(yè)態(tài)一定的發(fā)展空間，加快壓制性立法向包容性、激勵性立法轉變，鼓勵、引導新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

此外，中國信息經(jīng)濟學會原理事長楊培芳認為，法制建設僅靠企業(yè)和政府部門是并不夠的，要想將系統(tǒng)的監(jiān)管上升成一種普遍思維，需要引導建立基于互聯(lián)網(wǎng)的新的社會價值觀，人與人相互監(jiān)督，形成社會階層監(jiān)管，用“第三只手”調(diào)節(jié)法治環(huán)境。

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