數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)布局中的五只“攔路虎”

數(shù)據(jù)中心是云計算的重要基礎設施。在2011年以前，我國的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模較小、能耗較高、布局不合理、技術水平低等問題。為了改變這一狀況，2013年1月，工信部、國家發(fā)改委等五部委發(fā)布了《關于數(shù)據(jù)中心建設布局的指導意見》。令人欣喜的是，在政策的指導下，在技術發(fā)展的驅(qū)動下，我國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)整體布局逐漸趨于合理，呈現(xiàn)出規(guī)模化、集中化、綠色化發(fā)展趨勢。在日前召開的“云計算發(fā)展與政策論壇第四次高端會議”上，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司政策標準處處長謝雨琦指出，我國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)布局正在趨于合理，數(shù)據(jù)中心節(jié)能水平不斷提升，不過同時，包括重建輕用、老舊數(shù)據(jù)中心改造等五大問題也不容忽視。

謝雨琦透露，2011年至2013年上半年，我國規(guī)劃建設的數(shù)據(jù)中心達255個，其中超大型數(shù)據(jù)中心23個、大型數(shù)據(jù)中心42個、中小型數(shù)據(jù)中心180個，目前已投入使用的數(shù)據(jù)中心有173個，總用地達713.2萬平方米，總機房面積約為400萬平方米。這255個數(shù)據(jù)中心的總設計服務器規(guī)模約為728萬臺，實際投產(chǎn)約為57萬臺，占設計規(guī)模的7.8%。

從布局上看，255個數(shù)據(jù)中心分布在26個省、自治區(qū)、直轄市，其中65個超大型、大型數(shù)據(jù)中心，一半以上位于或者靠近能源充足、氣候嚴寒的地區(qū)，有12個數(shù)據(jù)中心以災備為主要作用；從能效上看，255個數(shù)據(jù)中心中近90%的設計PUE值低于2.0，平均約為1.73，其中超大型、大型數(shù)據(jù)中心設計PUE值為1.48，中小型數(shù)據(jù)中心設計PUE值為1.80，老舊數(shù)據(jù)中心通過采用先進制冷節(jié)能技術改造，PUE值也降到2.0以下。

在政策支持上，65個超大型、大型數(shù)據(jù)中心中，70%以上獲得了大工業(yè)用電或直供電支持政策。255個數(shù)據(jù)中心用電的平均價格為0.87元/千瓦時，超大型和大型數(shù)據(jù)中心用電的平均價格為0.66元/千瓦時，超大型數(shù)據(jù)中心的最低電價達到0.3元/千瓦時。

數(shù)據(jù)中心的應用正呈現(xiàn)出“星星之火待燎原”的趨勢，作為典型應用案例，浙江省水利廳將臺風路徑實時發(fā)布系統(tǒng)項目外包給了阿里云；甘肅、新疆部分電子政府系統(tǒng)已經(jīng)遷移到第三方云服務商；貴州省新農(nóng)合項目使用中國移動提供的云服務，成為衛(wèi)生部醫(yī)療信息化建設的標桿之一。

與此同時，數(shù)據(jù)中心的標準測評工作也在有序推進中。目前工信部已經(jīng)發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心分級分類標準》、《互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心資源占用、能效及排放技術要求和測評方法》等行業(yè)標準。

需要看到的是，數(shù)據(jù)中心的建設布局中仍存在一些問題。具體表現(xiàn)在：

1、全國數(shù)據(jù)中心整體布局尚不夠理想，重建輕用的現(xiàn)象仍然存在；

2、《關于數(shù)據(jù)中心建設布局的指導意見》配套政策尚未完全落實到位，部分滿足條件的數(shù)據(jù)中心尚未得到電價優(yōu)惠政策，一些地區(qū)數(shù)據(jù)中心企業(yè)電力引入成本過高；

3、仍有一半以上數(shù)據(jù)中心在綠色節(jié)能方面差距較大，同時，數(shù)量龐大的老舊數(shù)據(jù)中心改造任務頗為艱巨；

4、政府部門不自建數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)而采購云服務探索剛開始，引領作用尚未充分體現(xiàn)，同時，對云服務安全意識也需提升；

5、數(shù)據(jù)中心標準體系仍不夠完善，標準工作尚不能滿足產(chǎn)業(yè)界對數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能、服務質(zhì)量、評估評測、數(shù)據(jù)安全等方面的需求。

對于下一步工作，謝雨琦指出，工信部將結合各地實際情況，落實《關于數(shù)據(jù)中心建設布局的指導意見》，推動解決數(shù)據(jù)中心建設發(fā)展中存在的問題，指導數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展，具體工作將從以下四個方面展開：

1、以需求為導向，合理規(guī)劃布局。進一步提高對數(shù)據(jù)中心綠色健康可持續(xù)發(fā)展的認識，堅持科學發(fā)展，從市場需求出發(fā)，結合全國數(shù)據(jù)中心規(guī)劃建設情況和當?shù)氐膮^(qū)域比較優(yōu)勢，兼顧用地保障、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才支持等多方面要素，合理規(guī)劃布局當?shù)財?shù)據(jù)中心建設。

2、堅持資源環(huán)境優(yōu)先，推動綠色安全發(fā)展。按照《關于數(shù)據(jù)中心建設布局的指導意見》的要求，務實推動配套政策落地，在落實好安全要求的同時，指導數(shù)據(jù)中心積極采用綠色節(jié)能技術，切實提高數(shù)據(jù)中心能效水平。

3、以應用為引領，鼓勵政府帶頭使用云服務。在確保安全的前提下，鼓勵行業(yè)機關帶頭使用專業(yè)機構提供的云服務，逐步減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量，并引導企事業(yè)單位逐步將相關應用向?qū)I(yè)機構提供的云服務上遷移。

4、以市場健康發(fā)展為目標，推進標準體系建設。加快數(shù)據(jù)中心相關能源效率、服務質(zhì)量、評估評測認證、安全管理規(guī)范等標準的立項和制定工作，同時加大對已發(fā)布標準的宣貫力度，充分發(fā)揮標準的引導作用。

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