互聯(lián)網(wǎng)金融納入央行統(tǒng)計(jì)體系 監(jiān)管細(xì)則明年落地

在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)金融熱潮中，互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)仍是薄弱環(huán)節(jié)。

近日，央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長盛松成在一個(gè)論壇上透露，已將互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)制度納入央行明年將執(zhí)行的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)制度中，并在剛剛結(jié)束的年度統(tǒng)計(jì)制度工作會(huì)議上作了部署。

網(wǎng)貸315 CIO李子川告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，預(yù)計(jì)在互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系基本完善并得到市場(chǎng)廣泛接受后，全面互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)才會(huì)成熟，所以相關(guān)監(jiān)管政策最快也得在明年下半年落地。

統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)包括網(wǎng)貸等

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)金融的業(yè)態(tài)日趨豐富，而有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作卻并不多。

盛松成透露，目前已對(duì)十幾家具有代表性的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，初步摸清當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融各業(yè)態(tài)的基本情況和業(yè)務(wù)流程。

盛松成表示，從統(tǒng)計(jì)范圍看，對(duì)十部委《指導(dǎo)意見》（即《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》）中提出的七個(gè)業(yè)態(tài)都將開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。此外，只要屬于互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的，也考慮開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。“當(dāng)然，我們統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)還是風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資及客戶資金第三方存管等?！?/p>

值得注意的是，互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響似乎也在顯現(xiàn)。

國開證券宏觀分析師杜征征對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，當(dāng)前存在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“貨幣化”的趨勢(shì)，很多指標(biāo)無法統(tǒng)計(jì)到M2中?；ヂ?lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新活躍，越來越多的經(jīng)濟(jì)行為不需要定期存款了，而這些資金卻依然停留在銀行體系中，導(dǎo)致銀行體系的流動(dòng)性充裕。但交易口向投資口的傳導(dǎo)還不太順暢，更多交易行為體現(xiàn)在現(xiàn)金流上，導(dǎo)致M1增速較高。

盛松成坦言，由于互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域創(chuàng)新不斷，如何準(zhǔn)確界定各類新興的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)，統(tǒng)計(jì)工作如何緊跟行業(yè)發(fā)展步伐，如何面對(duì)混業(yè)經(jīng)營等一些列問題，都將面臨較大挑戰(zhàn)。

李子川亦認(rèn)為，央行對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)或資金數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集整理、計(jì)算分析，有利于規(guī)劃、引導(dǎo)調(diào)控市場(chǎng)，降低市場(chǎng)中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。但系統(tǒng)剛剛搭建完成，標(biāo)準(zhǔn)還有待普及，當(dāng)前只有先從金融機(jī)構(gòu)入手監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的部分信息，要滲透到各個(gè)領(lǐng)域，比如P2P網(wǎng)貸、股權(quán)眾籌等，還需要一個(gè)過程，需要互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)自上而下地推動(dòng)。此外，統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性、全面性會(huì)成為難點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)最早明年可落實(shí)

今年7月份，人民銀行等十部委下發(fā)了《指導(dǎo)意見》。此后，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管細(xì)則出臺(tái)的消息便不時(shí)傳出。

此前，國務(wù)院發(fā)展研究中心國有資產(chǎn)管理辦公室主任徐鵬程分析指出，互聯(lián)網(wǎng)金融作為金融創(chuàng)新的一種形式，目前面臨著立法滯后、監(jiān)管主體不盡合理等問題。應(yīng)盡快完成互聯(lián)網(wǎng)金融立法，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管主體，實(shí)施差異化的分類監(jiān)管，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立市場(chǎng)預(yù)警和退出機(jī)制。

“雖然互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃要實(shí)施，但預(yù)計(jì)最快也要明年年中或下半年才能落實(shí)到非金融類機(jī)構(gòu)；監(jiān)測(cè)體系基本完善并得到市場(chǎng)廣泛接受后，全面互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)才會(huì)成熟，所以，最快也得在明年下半年才能落地?！崩钭哟ㄕJ(rèn)為，但在此期間，應(yīng)該會(huì)針對(duì)某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)環(huán)節(jié)出臺(tái)細(xì)項(xiàng)要求。監(jiān)管不是一蹴而就的，而是慢慢滲透切入。

李子川還表示，希望在落實(shí)的過程中，對(duì)支付公司的資金處理進(jìn)行監(jiān)管強(qiáng)化；對(duì)平臺(tái)設(shè)置信息披露誠信預(yù)警，聯(lián)手社會(huì)征信服務(wù)機(jī)構(gòu)，增大經(jīng)營者的違規(guī)運(yùn)作成本；對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，公布調(diào)查方法、有頻次的調(diào)查結(jié)果，以增加數(shù)據(jù)的可信，降低市場(chǎng)上普遍存在的信息不對(duì)稱。

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