歐盟“雙反”華為中興 4G發(fā)牌僅為籌碼

近日，關于歐盟欲對華為、中興發(fā)起“雙反調查”（反傾銷、反補貼）的報道又引起了大家的廣泛關注。業(yè)界有觀點認為，這是歐盟在中國4G發(fā)牌之前的有意施壓，目的是讓歐洲的設備商在華獲得更多的市場份額。

事實上，如果你一直關注整個事件就會發(fā)現(xiàn)，這和國內的4G上馬并沒有關系。一位長期就職于通信設備商的人士指出：這其實也不是通信業(yè)的糾紛，而是歐盟委員會在中歐貿易關系中尋找到的一個能“說事兒”的籌碼。

早在一年之前，就有外媒報道稱歐盟意欲調查中興華為，甚至報道的證據和措辭都和今天幾乎一模一樣。

當時《金融時報》援引歐盟官員的話稱：歐盟委員會經過幾個月的調查取證，已經獲得了“確鑿證據”,證明來自中國的華為和中興兩家移動網絡設備制造商獲益于非法的政府補貼，并曾以低于成本的價格在歐盟境內銷售產品。

歐盟委員會宣稱，接下來歐盟會盡快啟動正式訴訟程序。一旦裁定中方非法行事，歐盟可能對中國企業(yè)開征懲罰性關稅。

但是，歐洲的通信巨頭如愛立信、諾基亞西門子、阿爾卡特朗訊等對于歐盟委員會的“好心”并不買賬。他們并不希望自己淪為歐盟委員會手中的籌碼，并承受可能被中國反擊的風險。

去年5月調查傳聞剛一公布，愛立信就站出來對自己的競爭對手華為中興表達了支持。愛立信負責政府與行業(yè)公關部門主管表示，“愛立信是自由貿易的強烈支持者，我們不贊成這種單邊的措施，歐盟打擊中國具體公司的行為可能將引發(fā)惡性循環(huán)。”

隨后，歐盟不得不宣布暫時擱置調查華為中興反補貼案，原因是缺少“原告方”.因為愛立信、諾基亞西門子、阿爾卡特朗訊等公司均無意提起相關訴訟。按照一般的經驗，此類調查缺少原告只能擱置。

但是，歐盟委員會并沒有放棄拿華為中興說事。

到了2013年，歐盟貿易委員卡瑞爾·德古特（Karel De Gucht）提出，華為、中興通訊應該將產品出口價格提高29%,歐洲設備供應商應該獲得中國電信市場30%的份額。作為交換，歐盟會放棄對中國公司接受補貼一事的調查。

表面上看，這是為了歐洲通信企業(yè)利益而提出的要求，比如提升歐洲通信企業(yè)在華的市場份額。但實際上，歐洲的通信企業(yè)們依然不買賬。顯然，華為中興也沒有接受這樣的要求。

于是歐盟委員會不得不在沒有原告方的情況下，宣布要強行啟動調查。結果自然是又招來了一片反對之聲。這次除了通信設備商們，多個歐盟成員國也對歐委會對華為中興發(fā)起反補貼調查提出了異議。

比如瑞典貿易部長艾娃·布約林（Eva Bjorling）就表態(tài)，大部分歐盟成員國貿易部長都不支持對兩家企業(yè)發(fā)起調查行動。

在此次風波中，華為中興的回應與一年前也幾乎無異。華為方面表示，華為是以現(xiàn)代通訊技術取得了合作方的信任，而非補貼和傾銷贏得市場。中興方面也表示，中興并不存在任何政府非法補貼以及市場傾銷行為，未來將繼續(xù)加大歐洲市場投入。

中興內部人士還稱，目前他們并未收到任何來自歐盟的正式函件，所以也談不上直接回應。華為中興確實也沒啥好回應的，因為歐委會不停地向中國“放風喊話”本意就不在電信市場上。

對于歐盟的做法，商務部部長高虎城5月21日接受新華社采訪時表示，在中歐無線通信設備貿易摩擦問題上，中方一直主張并積極推動通過磋商化解矛盾。雙方也一直保持著各個層級的溝通。在溝通和磋商渠道暢通的情況下，歐方單方面宣布原則決定調查，只能使雙方尋找解決問題的方法變得更加困難。

高虎城說，發(fā)生貿易摩擦是正常的，關鍵在于妥善處理。有效和互惠互利的途徑是對話和合作。中方不愿意看到中歐貿易摩擦的擴大和升級。

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