中國(guó)聯(lián)通全面啟動(dòng)“瘦身健體”：機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)工作10月底前全部完成

9月6日，中國(guó)聯(lián)通召開(kāi)“瘦身健體”、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)實(shí)施方案宣貫視頻會(huì)，全面啟動(dòng)相關(guān)工作。中國(guó)聯(lián)通黨組書記、董事長(zhǎng)王曉初作動(dòng)員部署講話，總經(jīng)理陸益民主持會(huì)議，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各省分公司、地市分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。此次機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)方案的實(shí)施，是聯(lián)通混改方案公布以來(lái)內(nèi)部體制機(jī)制改革的第一項(xiàng)重大改革舉措。機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)工作將于今年10月底前全部完成。

中國(guó)聯(lián)通機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的總體思路是：落實(shí)中國(guó)聯(lián)通聚焦戰(zhàn)略和“三個(gè)一切”（一切為了客戶、一切為了一線、一切為了市場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)管理理念，穩(wěn)妥推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)改革，瘦機(jī)構(gòu)臃腫之身，改人浮于事之象，健高效管理之體，打造“小管理、大操作、強(qiáng)協(xié)同”的組織架構(gòu)，建立起面向客戶與市場(chǎng)、為一線提供服務(wù)的倒三角服務(wù)支撐體系，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

中國(guó)聯(lián)通機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的基本原則，一是做好區(qū)隔與分離，將基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)隔；將管理職能和生產(chǎn)職能分離。二是處理好三個(gè)關(guān)系，即現(xiàn)有管理層級(jí)與扁平化的關(guān)系、專業(yè)化與綜合化的關(guān)系、省級(jí)分公司與子公司的關(guān)系。三是平穩(wěn)推進(jìn)注重實(shí)效。不搞一刀切，給省、市公司一定彈性。不追求形式，鼓勵(lì)在滿足職能落地對(duì)接的前提下，盡可能減少機(jī)構(gòu)和人員配置。

中國(guó)聯(lián)通機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的要點(diǎn)：一是明確集團(tuán)總部、省級(jí)分公司、地市分公司、縣級(jí)分公司/網(wǎng)格四級(jí)組織定位。集團(tuán)總部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略管控+集約運(yùn)營(yíng)+支撐響應(yīng)；省級(jí)分公司負(fù)責(zé)戰(zhàn)術(shù)制定+運(yùn)營(yíng)組織+支撐響應(yīng)；地市分公司負(fù)責(zé)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)+支撐響應(yīng)；縣級(jí)分公司/網(wǎng)格負(fù)責(zé)銷售服務(wù)。二是提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)管理效率。管理和生產(chǎn)分離，壓縮管理層級(jí)、管理部門和人員。生產(chǎn)單位專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、集約化支撐。簡(jiǎn)政放權(quán)，資源下沉，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力。三是激發(fā)創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域活力。通過(guò)子公司、業(yè)務(wù)單元等不同形式開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)。建立市場(chǎng)化結(jié)算和退出機(jī)制。

目前，聯(lián)通集團(tuán)總部已完成機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)?？偛坎块T由27個(gè)減少為20個(gè)，減少26%；總部人員編制由1787人減少為891人，減少50.14%，其中，凈減編347人，生產(chǎn)分離549人；處室數(shù)量由238個(gè)減少為127個(gè)，減少46.64%，其中，凈減少56個(gè)，生產(chǎn)分離55個(gè)。下一步，將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要持續(xù)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)總部簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

根據(jù)本次機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)實(shí)施方案，省級(jí)分公司機(jī)構(gòu)設(shè)置的總體規(guī)則是，北方省級(jí)公司本部管理部門優(yōu)化到18±2個(gè)（現(xiàn)平均為25個(gè)）；南方優(yōu)化至16±2個(gè)（現(xiàn)平均為22個(gè)）；探索通過(guò)薪酬調(diào)節(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)省分公司進(jìn)一步壓縮管理部門數(shù)量；生產(chǎn)單位原則上數(shù)量不超過(guò)8 個(gè)?；A(chǔ)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)單位設(shè)置從嚴(yán)，創(chuàng)新型業(yè)務(wù)的生產(chǎn)單位可以試點(diǎn)，但要有淘汰退出機(jī)制；建立機(jī)構(gòu)數(shù)量與收入規(guī)模關(guān)聯(lián)機(jī)制。機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)前，聯(lián)通31個(gè)省級(jí)公司管理部門總數(shù)為697個(gè)，精簡(jiǎn)工作完成后要下降為516個(gè)左右，減少26%。

中國(guó)聯(lián)通黨組書記、董事長(zhǎng)王曉初在動(dòng)員講話中指出，中國(guó)聯(lián)通實(shí)施“瘦身健體”、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)有關(guān)精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際認(rèn)真落實(shí)國(guó)資委關(guān)于中央企業(yè)開(kāi)展壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)工作部署的重大舉措，是以實(shí)際行動(dòng)快速落實(shí)此前已經(jīng)公布的混改試點(diǎn)方案、深入推進(jìn)機(jī)制體制改革的重大配套舉措，是混改中企業(yè)內(nèi)部改革的“第一刀”。他要求聯(lián)通公司各級(jí)管理人員和全體員工，要站高一步，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的重要意義，做到思想上認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)，打好“瘦身健體”、提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。王曉初強(qiáng)調(diào)，中國(guó)聯(lián)通各單位要轉(zhuǎn)變觀念，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的核心內(nèi)涵；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，哪兒?jiǎn)栴}多就優(yōu)先改哪，有什么問(wèn)題就改什么問(wèn)題；要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制奠定基礎(chǔ)。王曉初要求公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要勇于擔(dān)當(dāng)，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)把機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)工作落實(shí)到位。他說(shuō)，瘦身只是手段，健體才是目的，要通過(guò)本次機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，讓企業(yè)輕裝上陣、充滿活力，為混改方案的全面落地實(shí)施打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益提升，增強(qiáng)廣大員工對(duì)聯(lián)通混改的滿意度和“獲得感”，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展。

目前，中國(guó)聯(lián)通混改方案的內(nèi)部各項(xiàng)配套改革工作正緊鑼密鼓，有序展開(kāi)。本次機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，是聯(lián)通混改企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)重大改革的第一步。管理人員市場(chǎng)化改革、“劃小”改革、分配激勵(lì)改革等各項(xiàng)重大改革方案，將依次陸續(xù)推出。

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