國家無線電辦公室：嚴(yán)查非法生產(chǎn)、銷售、使用無線電發(fā)射設(shè)備

12月23日消息（顏翊）無線電管理局近日發(fā)布通知表示，近期，民航部門集中反映多地民航飛機(jī)近地警告系統(tǒng)（GPWS）發(fā)生告警事件，影響飛行員對飛行高度的判斷，已造成數(shù)架航空器復(fù)飛，存在嚴(yán)重飛行安全隱患。經(jīng)查，天津、黑龍江、上海、大連等地存在非法使用無線電發(fā)射設(shè)備的情況，可能對其信號輻射范圍內(nèi)的各類GPS接收設(shè)備造成干擾。目前安裝的此類無線電發(fā)射設(shè)備未取得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)，也未向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)使用許可。

經(jīng)研究決定，要求各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)要立即啟動(dòng)對轄區(qū)內(nèi)非法設(shè)置、使用具有干擾GPS信號等功能的無線電發(fā)射設(shè)備的全面專項(xiàng)摸底排查和處置工作。各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、銷售無線電發(fā)射設(shè)備的查處力度。嚴(yán)查未取得型號核準(zhǔn)證和未辦理銷售備案的非法無線電發(fā)射設(shè)備。

以下為通知全文：

國家無線電辦公室關(guān)于保護(hù)涉及飛行安全的航空使用頻率 嚴(yán)查非法生產(chǎn)、銷售、使用無線電發(fā)射設(shè)備的通知
國無辦函〔2019〕40號

各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)，中國民用航空局空管行業(yè)管理辦公室，國家無線電監(jiān)測中心：

近期，民航部門集中反映多地民航飛機(jī)近地警告系統(tǒng)（GPWS）發(fā)生告警事件，影響飛行員對飛行高度的判斷，已造成數(shù)架航空器復(fù)飛，存在嚴(yán)重飛行安全隱患。國家無線電辦公室對此高度重視，迅速布置有關(guān)地方無線電管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，會同當(dāng)?shù)孛窈讲块T開展排查，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)天津、黑龍江、上海、大連等地存在非法使用無線電發(fā)射設(shè)備的情況，可能對其信號輻射范圍內(nèi)的各類GPS接收設(shè)備造成干擾。經(jīng)查，目前安裝的此類無線電發(fā)射設(shè)備未取得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)，也未向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)使用許可。相關(guān)地方無線電管理機(jī)構(gòu)已對使用單位及時(shí)進(jìn)行了查處。

目前，民航等部門反映在部分地區(qū)仍出現(xiàn)飛機(jī)GPS設(shè)備受干擾的情況，同時(shí)在排查中也發(fā)現(xiàn)存在非法生產(chǎn)并且通過網(wǎng)上平臺等渠道銷售具有干擾GPS信號等功能的、未取得型號核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備的情況。鑒于上述情況在一些地區(qū)或重點(diǎn)行業(yè)普遍多發(fā)，并在全國范圍內(nèi)呈一定蔓延態(tài)勢，近日我辦會同民航、公安等有關(guān)部門召開會議，研究部署相關(guān)工作，要求各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)立即行動(dòng)，會同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對涉及飛行安全的航空使用頻率的干擾保護(hù)，保障國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)要立即啟動(dòng)對轄區(qū)內(nèi)非法設(shè)置、使用具有干擾GPS信號等功能的無線電發(fā)射設(shè)備的全面專項(xiàng)摸底排查和處置工作。對監(jiān)測和排查過程中發(fā)現(xiàn)的非法GPS信號干擾源，應(yīng)立即責(zé)令停止發(fā)射，并做好調(diào)查取證，聯(lián)合公安等部門，根據(jù)產(chǎn)生危害程度，加大執(zhí)法力度，按照《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理擾亂無線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《無線電干擾投訴和查處工作暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題及時(shí)報(bào)國家無線電管理機(jī)構(gòu)。

二、各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)要加大對航空使用頻率，特別是GPS設(shè)備接收頻率的保護(hù)性監(jiān)測和干擾查處力度，進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)航空無線電專用頻率工作長效機(jī)制，合理調(diào)配監(jiān)測人員、車輛、設(shè)備等資源，必要時(shí)可采取多地市聯(lián)合查處的方式，確保相關(guān)工作所需的資源、技術(shù)力量的調(diào)配支撐力度。對民航等部門申訴的GPS設(shè)備受干擾等問題，相關(guān)地區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)快速響應(yīng)，第一時(shí)間排查可疑信號，查明原因，消除干擾。

三、國家無線電監(jiān)測中心應(yīng)加強(qiáng)對各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)監(jiān)測、干擾排查工作的技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對典型干擾案例的技術(shù)理論分析，根據(jù)工作需要適時(shí)開展典型干擾場景的現(xiàn)場模擬測試，指導(dǎo)地方無線電管理機(jī)構(gòu)做好不同干擾源對航空GPS設(shè)備干擾程度的技術(shù)分析和保護(hù)距離測試驗(yàn)證工作。

四、民航、交通、電信等GPS設(shè)備使用單位應(yīng)加強(qiáng)本系統(tǒng)的無線電信號監(jiān)測和自身設(shè)備核查，排除自身設(shè)備故障、提升設(shè)備抗干擾能力。對于發(fā)現(xiàn)疑似無線電信號對GPS設(shè)備產(chǎn)生干擾的，應(yīng)根據(jù)《無線電干擾投訴和查處工作暫行辦法》要求，第一時(shí)間向相關(guān)地方無線電管理機(jī)構(gòu)提出干擾申訴，并提供必要的支持和配合，以便無線電管理機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)，及時(shí)查明干擾原因并予以處置。

五、各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、銷售無線電發(fā)射設(shè)備的查處力度。嚴(yán)查未取得型號核準(zhǔn)證和未辦理銷售備案的非法無線電發(fā)射設(shè)備。對排查過程中發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售具有干擾GPS信號等功能的無線電發(fā)射設(shè)備的，應(yīng)會同當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管等部門，梳理違法線索、做好調(diào)查取證，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。

六、為維護(hù)國家安全、公共安全、飛行安全，保障重大任務(wù)，處置突發(fā)事件，針對無人機(jī)的無線電技術(shù)性阻斷（壓制）設(shè)備僅能由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)及無線電管理機(jī)構(gòu)等部門依法依規(guī)配備和使用，其他任何單位和個(gè)人不得設(shè)置使用。

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