近年來，以5G為代表的新一代信息通信技術孕育興起，逐步成為社會信息流動的主動脈，產業(yè)轉型升級的加速器，構建數(shù)字社會的新基石，將深刻影響經濟社會發(fā)展。黨中央、國務院高度重視并出臺一系列措施加快5G發(fā)展，我國5G網(wǎng)絡建設已取得領先優(yōu)勢。
3月4日，中央政治局常務委員會提出，要加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。新一代信息技術是新基建的重要推動力量，以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為核心的新基建，代表著經濟社會高質量發(fā)展的方向，正在給我國經濟注入前所未有的活力。
如何發(fā)揮5G新基建帶動作用，推動經濟高質量發(fā)展？今年全國兩會上，全國人大代表、中國移動副總經理趙大春提出建議：完善5G新型信息化基礎設施配套保障，制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺全面的產業(yè)融合發(fā)展政策，引導龍頭企業(yè)打造示范標桿，加速產業(yè)數(shù)字化轉型。
5G領先發(fā)展帶動效應初顯
5G商用牌照發(fā)放以來，我國5G發(fā)展取得良好開局。網(wǎng)絡規(guī)模、用戶規(guī)模已超過歐美、日韓；系統(tǒng)設備、智能手機、終端芯片均處于全球產業(yè)第一梯隊；靈活的系統(tǒng)設計、大規(guī)模天線和新型網(wǎng)絡架構等關鍵技術已納入國際標準，我國企業(yè)申請的5G標準必要專利數(shù)量持續(xù)保持領先。
5G與行業(yè)的融合應用正在創(chuàng)造以智能化為核心的新業(yè)態(tài)和新模式。5G應用場景持續(xù)豐富，抗疫期間，5G直播、遠程教學、視頻會議、5G紅外熱成像測溫、5G無人機、5G智能機器人等應用極大地助力了疫情防控與疫后復工復產。5G加速推進產業(yè)升級，5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G智能交通等行業(yè)應用已在全國范圍內廣泛開展。5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已形成20余種融合應用類型，重點聚焦工業(yè)制造、智能電網(wǎng)、智慧港口等領域，逐漸由巡檢、監(jiān)控等外圍環(huán)節(jié)向生產控制、質量檢測等生產內部環(huán)節(jié)延伸；5G智能交通發(fā)展迅速，國內首條5G全覆蓋的公共測試道路已通過評審，首條“5G智慧高速公路”即將建成。
5G 為產業(yè)融合注入新動能
趙大春認為，目前我國在5G網(wǎng)絡建設方面已形成規(guī)模，商用取得良好開端。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年5月中旬，全國共建成5G基站超過24萬個，網(wǎng)絡和客戶規(guī)模全球領先。其中，僅中國移動一家，就已建設開通超過14萬個5G基站，在全國50余個城市服務了超過5000萬5G套餐用戶。
同時，我國持續(xù)豐富“數(shù)字基建”5G應用，通過實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程、建設國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，加速5G應用場景與工業(yè)制造、能源、交通等實體經濟的生產環(huán)節(jié)融合發(fā)展；創(chuàng)新社會治理應用模式，探索數(shù)字基建在社會管理、公共服務、教育醫(yī)療、智慧城市等領域的應用，培育數(shù)字經濟新動能。通信運營商依托網(wǎng)絡優(yōu)勢，已經聯(lián)合產業(yè)各方，打造了一批5G應用項目，發(fā)揮出很好的示范作用。
與此同時，國家發(fā)改委、工信部、交通部等行業(yè)主管部門密集發(fā)布20余項5G相關行業(yè)政策加強引導，產業(yè)各方對5G帶來的行業(yè)變革和增長機會充滿期待。工業(yè)、交通等領域企業(yè)已基于5G技術打造智能制造、智能運維、自動駕駛等多項應用，實現(xiàn)行業(yè)轉型發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加速推進邊緣計算能力、AI服務能力與5G技術的融合，構建新的業(yè)務增長點。運營商正在開展基于5G以及人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、邊緣計算、區(qū)塊鏈等新技術的行業(yè)合作。在產業(yè)各界的積極參與下，行業(yè)生態(tài)已初步建立。
加快推進產業(yè)數(shù)字化轉型
為把握我國5G技術全球領先的機遇，更好發(fā)揮5G賦能作用，推進5G與行業(yè)的深度融合，實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模發(fā)展，加快產業(yè)數(shù)字化轉型進程，為經濟增長注入新動力，趙大春提出四點建議：
一是完善5G新型信息化基礎設施配套保障，加速高質量網(wǎng)絡建設。建議政府出臺全國層面的5G基礎設施規(guī)劃、建設、共享和保護方面的法律法規(guī)，通過立法明確5G基礎設施的公共屬性。建議推進社會公共資源共建共享，向5G網(wǎng)絡建設開放機關單位、交通樞紐、大型場館、城市道路等公共資源。在基站電費和鐵塔租費優(yōu)惠、稅收減免以及數(shù)據(jù)中心的用地用水用電保障、建設審批、能耗指標要求等方面，加大政策支持力度。
二是制定5G新型信息化基礎設施發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)5G發(fā)展的科學布局。建議將5G為核心的新型信息化基礎設施建設納入《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》的重大工程項目。各行業(yè)主管部門將5G納入本行業(yè)的“十四五”規(guī)劃，下發(fā)“5G+行業(yè)”工作推進指導意見，從政策上推動5G融入百業(yè)、服務大眾，進一步發(fā)揮5G推進行業(yè)數(shù)字化轉型作用。
三是出臺全面的產業(yè)融合發(fā)展政策，加速推進5G與行業(yè)融合發(fā)展。建議出臺5G與工業(yè)、交通、能源、教育等重點行業(yè)的產業(yè)融合發(fā)展政策，突破行業(yè)應用瓶頸。推進標準融合，引導行業(yè)制定5G融合標準，突破應用門檻；推進技術攻關，構建產學研用一體的創(chuàng)新體系，突破行業(yè)應用技術難點；推進產業(yè)支持，發(fā)揮產業(yè)鏈各方優(yōu)勢，加快產業(yè)成熟，不斷完善應用場景、創(chuàng)新商業(yè)模式。
四是引導龍頭企業(yè)打造示范標桿，加速產業(yè)數(shù)字化轉型。建議政府進一步加強相關政策引導，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和示范作用。創(chuàng)新機制，通過創(chuàng)新聯(lián)盟、聯(lián)合實驗室等平臺促進企業(yè)合作和政企合作，聯(lián)合打造示范應用場景；加大投入，在金融、稅收等方面提供政策支持，鼓勵龍頭企業(yè)利用自身生產環(huán)境開展先行先試，打造示范項目，形成一批行業(yè)應用“樣板房”，為大規(guī)模推廣復制奠定基礎。
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