擊破痛點，以平臺造“數(shù)智”：中國聯(lián)通為鄉(xiāng)村振興“開新局、開好局”

6月3日消息（高娟）數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的重要途徑，是數(shù)字中國的重要領域，也是兩大戰(zhàn)略的關鍵結合點。在“十四五”的開局之年，中國聯(lián)通又將譜寫怎樣的數(shù)字鄉(xiāng)村新華章？

挑戰(zhàn)機遇“并存”，數(shù)字鄉(xiāng)村踏上新征程

在“中國聯(lián)通數(shù)字鄉(xiāng)村推進會”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主任王小兵指出，全國行政村通光纖和寬帶比例已經(jīng)超過98%，鄉(xiāng)村寬帶建設提前一年實現(xiàn)“十三五”目標。

截至2020年底，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.9%，比2015年底提升了24.3個百分點。2019年行政村電子商務覆蓋站點覆蓋率為74%，比2016年底提升了48.9個百分點。益農(nóng)信息社已基本實現(xiàn)行政村全覆蓋，農(nóng)民足不出村辦樣樣事正在成為現(xiàn)實。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主任王小兵

當前，手機正在成為“新農(nóng)具”，數(shù)據(jù)正在成為“新農(nóng)資”，直播正在成為“新農(nóng)活”。“在農(nóng)村信息服務加快普及的同時，農(nóng)村的數(shù)字治理也在扎實推進。”

王小兵表示，數(shù)字化已經(jīng)成為各級黨委政府提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極謀劃、扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設，在宏觀調控、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務等領域正在形成用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的工作機制。按照部署，最近農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還上線運行了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重要經(jīng)濟指標專題數(shù)據(jù)庫。

王小兵透露，“智治”創(chuàng)新完善了自治、法制、德治基礎上的鄉(xiāng)村治理體系，2019年利用數(shù)字技術實現(xiàn)行政村黨務、村務、財務公開的綜合水平已經(jīng)提升至65.3%。行政村“雪亮工程”覆蓋率達到66.7%，城鄉(xiāng)居民的安全感得到明顯提升。

如此成績的取得著實令人欣喜。但值得注意的是數(shù)字鄉(xiāng)村未來的發(fā)展并非“一帆風順”。

王小兵強調，大國小農(nóng)的基本特征將長期伴隨中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的演進過程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展任務艱巨，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展缺乏新動能；有的地方還沒有看到未來智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的美好前景。

同時，農(nóng)業(yè)專用傳感器、動植物生長模型、大數(shù)據(jù)算法等核心關鍵技術研發(fā)和數(shù)字化技術產(chǎn)業(yè)化滯后，推廣應用成本高；數(shù)據(jù)資源建設基礎薄弱，在線自動采集數(shù)據(jù)渠道狹窄，政務數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)尚未形成匯聚、共享、利用的機制。

此外，數(shù)據(jù)采集、分析、應用三個環(huán)節(jié)沒有打通并形成閉環(huán)，數(shù)字技術推廣應用與生產(chǎn)需求脫節(jié)，應用場景找的不夠準等問題也客觀存在。

“十四五”是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的重要機遇期，今年是“十四五”的開局之年。王小兵強調，只有立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，緊緊圍繞鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的全面實施，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以創(chuàng)新為動力，做好規(guī)劃制定，加強政策創(chuàng)設，強化措施落實，推動現(xiàn)代信息技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化深度融合，確保數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在新征程上起好步、開好局。

四大效應、四新工程：為鄉(xiāng)村振興開“新”局

到底怎么做才能擊破上述痛點，打開數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面？

正所謂善弈者謀勢，善治者謀全局，中國聯(lián)通給數(shù)字農(nóng)村的建設給出了“不一樣”的解題新思路。

中國聯(lián)通總經(jīng)理陳忠岳表示，數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的重要途徑，是數(shù)字中國的重要領域，也是兩大戰(zhàn)略的關鍵結合點。中國聯(lián)通將發(fā)揮數(shù)字化“四大效應”，助力鄉(xiāng)村全面振興。

發(fā)揮信息通信的擴散效應，加速“千兆網(wǎng)絡新基建”，到2025年基本實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)千兆網(wǎng)絡全面接入；發(fā)揮數(shù)字平臺的集聚效應，構建“云網(wǎng)融合新平臺”，提高鄉(xiāng)村治理精細化、現(xiàn)代化水平；發(fā)揮數(shù)據(jù)信息的溢出效應，打造“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新應用”，聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)重點領域，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺；發(fā)揮數(shù)字技術的普惠效應，提供“信息惠民新服務”，大力推動信息通信服務走進農(nóng)村、走向農(nóng)民，讓信號更強、網(wǎng)速更快、服務更優(yōu)。

中國聯(lián)通副總經(jīng)理何飚則透露，中國聯(lián)通將用“四新工程”，為鄉(xiāng)村振興開新局！

一是實施千兆連接新基建工程，重點打造“一朵云”“千兆網(wǎng)”“萬物聯(lián)”，升級“千兆網(wǎng)絡”，推廣“智慧大屏”，建設“無人農(nóng)場”，推動鄉(xiāng)村新一代信息基礎設施建設，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

二是實施鄉(xiāng)村治理新平臺工程，推出中國聯(lián)通數(shù)字鄉(xiāng)村服務云平臺，即“聯(lián)通數(shù)村”平臺，在智慧黨建、鄉(xiāng)村組織、政務在線、平安鄉(xiāng)村、村務管理等解決方案與服務中挖掘大量的成功應用，預計2021年底將服務超過10萬個行政村，2025年將服務超過30萬個行政村。

三是實施數(shù)字應用新服務工程，積極提供數(shù)字化治理服務、產(chǎn)業(yè)服務、民生服務、屬地服務的解決方案，并通過落實數(shù)字鄉(xiāng)村聯(lián)絡站、輔導員，做農(nóng)民身邊的數(shù)字技術服務專家。其中，專項扶植數(shù)字化產(chǎn)業(yè)項目預計2021年年底將超過2000個，2025年將超過1萬個。

四是實施“三農(nóng)”合作新生態(tài)工程，積極聯(lián)合各類優(yōu)秀合作伙伴，提供智能終端、智慧大屏下鄉(xiāng)、金融補貼、以舊換新、特色農(nóng)產(chǎn)品直供采購、新農(nóng)民特色培訓等，加速三農(nóng)數(shù)字化、智能化改造。

以平臺造“數(shù)智”，為鄉(xiāng)村振興開“好”局

“四大效應”和“四新工程”聽起來似乎有些“陽春白雪”。那中國聯(lián)通又將如何把這些策略落實到位，為鄉(xiāng)村振興開“好局”呢？帶著這些疑惑，C114重點參觀了中國聯(lián)通在長清西里村打造的數(shù)字鄉(xiāng)村“新樣板”，尋求答案。

“鄉(xiāng)村振興，數(shù)據(jù)是寶。”全國勞模、西李村支部書記劉繼杰表示，全民推進鄉(xiāng)村振興，需要大數(shù)據(jù)提供信息密鑰，生成“數(shù)智”密碼，共享經(jīng)驗智慧，聯(lián)通線上線下。為此，西李村緊抓這一趨勢，在聯(lián)通公司的鼎力幫助下，逐漸完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設體系，提升生活智能化水平，既享受到數(shù)字智能化帶來的紅利，也必定在未來依托“互聯(lián)網(wǎng)+”感受到大數(shù)據(jù)帶給鄉(xiāng)村振興的“魔力”。

全國勞模、西李村支部書記劉繼杰

依托中國聯(lián)通的“數(shù)字鄉(xiāng)村平臺+應用”自研平臺，打造“數(shù)字西李”品牌，不僅大幅提升全村人民的幸福感，還縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。

據(jù)劉繼杰介紹，西李村先后覆蓋5G智能網(wǎng)絡，建設了數(shù)字智能大喇叭、數(shù)字大屏，實現(xiàn)WIFI覆蓋，數(shù)字智能大喇叭可隨時隨地喊話，將重要事項、重要通知以及與村民息息相關的惠民政策向全村通報，全村實時監(jiān)控通過大屏直播會看、手機隨時隨地查看，極大得提升了村莊治理能力與水平，提升村民主人翁意識和參與村莊事務的主動性、積極性。

在釘釘數(shù)字鄉(xiāng)村建設過程中，山東聯(lián)通為西李村布放安裝兩個數(shù)字大屏和42個監(jiān)控點，村里大屏幕能夠時時監(jiān)控村里的每一個角落，極大提升了村民的維護村里衛(wèi)生狀況的自覺性，隨便丟垃圾現(xiàn)象得到了有效控制。同時，實時監(jiān)控又像無數(shù)的“眼睛”，協(xié)助村民看家護院，全村居家安全問題得到有效解決，正如村民所說：“再不用像以前天天大門緊閉了”。

值得一提的是，在今年村委換屆選舉中，劉繼杰還通過數(shù)字鄉(xiāng)村大喇叭及數(shù)字鄉(xiāng)村平臺將信息第一時間發(fā)布，讓信息實時觸達。西李村還利用線上直播方式進行換屆選舉直播，讓選舉在陽光下進行，更好地接受全體村民的監(jiān)督。

此外，在苗木花卉綠化產(chǎn)業(yè)和無公害山藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)“主航道”之外，西李村也在不斷拓展產(chǎn)業(yè)范圍，通過民俗與智慧相結合，打造“智慧民宿”品牌（預計建設80家民宿），提高游客入住率。

采訪環(huán)節(jié)，聯(lián)通工作人員表示，數(shù)字鄉(xiāng)村平臺重點分為黨建引領、智慧村務、特色活動等4大模塊。

數(shù)字鄉(xiāng)村平臺功能頁面

黨建引領模塊包括支部風采、書記信箱、每日必學、三會一課、數(shù)字黨建。村內日常黨務公開的內容可在平臺內進行發(fā)布，讓黨建插上信息化的翅膀。智慧村務模塊中村委將日常工作文件及公示內容在此發(fā)布，村民即使不在村內也能更好地參與到村為工作中來，日積月累就會形成西李專屬的村務電子檔案。特色活動板塊是西里村組織的日?；顒釉僬故荆欣诖迕窦皶r了解村內動態(tài)，拉近村委與村民的距離。

數(shù)字鄉(xiāng)村是建設數(shù)字中國的重要內容，也鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，西李村在這一方面已經(jīng)走在全區(qū)、全市乃至全省的前列，黨建、綜治等工作開始進入數(shù)字化時代。

據(jù)悉，今年山東聯(lián)通將以西李數(shù)字鄉(xiāng)村為標桿在長清區(qū)進行復制，力爭500戶以上村全部實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設，完成兩個“數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 建設目標，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級數(shù)字化治理體系，助力政府提升基層治理現(xiàn)代化水平，真正實現(xiàn)“一機在手，管理全有”。

寫在最后：

西李村的匆匆一行，雖然短暫，但收獲頗多。“一機在手，管理全有”的愿景已經(jīng)逐漸落于現(xiàn)實。這也讓筆者意識到，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中平臺究竟可以釋放出怎樣的動能，數(shù)據(jù)又可以產(chǎn)生怎樣的價值。

其實“數(shù)字西李”只是一個縮影，中國聯(lián)通現(xiàn)在正通過數(shù)字鄉(xiāng)村品牌“由點及面”地落實數(shù)字農(nóng)村建設。

在山東，自啟動數(shù)字鄉(xiāng)村平臺推廣工作以來，中國聯(lián)通已完成部署和正在部署中的村莊超過3000個，涵蓋鄉(xiāng)村黨建、智慧村務、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村服務、通信服務、物聯(lián)網(wǎng)終端五大類應用場景，并通過鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)大屏實現(xiàn)一圖感知一屏管理的新模式。

在河南，中國聯(lián)通為農(nóng)村地區(qū)提供數(shù)字安防服務，解決村民親情守護、看家護院的需求，同時滿足村委鄉(xiāng)村治理和與雪亮工程、數(shù)字鄉(xiāng)村平臺對接，實現(xiàn)村級聯(lián)防聯(lián)控，其中在新鄉(xiāng)市已建成107個示范村。

俗話說，十年看頭年，起步最關鍵。中國聯(lián)通未來也將充分發(fā)揮數(shù)字化“四大效應”，重點實施“四新工程”，以八大優(yōu)勢勇當數(shù)字鄉(xiāng)村主力軍，為鄉(xiāng)村振興不斷貢獻數(shù)字力量和聯(lián)通智慧。

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