四問＋一圖，讀懂《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》

（來源：工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、無線電管理局）

近日，工業(yè)和信息化部公布了《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第62號，以下簡稱《劃分規(guī)定》），對現(xiàn)行《劃分規(guī)定》進行了修訂。為了更好地理解和執(zhí)行《劃分規(guī)定》，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負責同志對《劃分規(guī)定》進行了解讀。

問：《劃分規(guī)定》修訂的背景是什么？

答：《劃分規(guī)定》是依法管理無線電頻譜資源的重要依據(jù)，對促進無線電頻譜資源合理和有效使用發(fā)揮著重要作用?！秳澐忠?guī)定》歷次修訂主要是與國際電信聯(lián)盟每3-4年召開一次的世界無線電通信大會修訂的《無線電規(guī)則》相銜接，并進一步滿足國內(nèi)頻譜使用需求。2019年，世界無線電通信大會修改了有關(guān)國際無線電頻率的劃分，形成了《無線電規(guī)則》（2020年版）。同時，近年來，移動通信、航天工程、汽車雷達等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也對頻率使用提出了新的需求。為了做好與《無線電規(guī)則》（2020年版）的銜接，同時協(xié)調(diào)保障各相關(guān)部門、行業(yè)對頻譜資源的中長期需求，亟需對現(xiàn)行《劃分規(guī)定》進行修訂。

問：《劃分規(guī)定》修訂過程中，主要開展了哪些工作？

答：在修訂過程中，主要開展了以下工作：一是通過開展實地調(diào)研、座談會等方式，充分聽取無線電頻率使用相關(guān)部門及企事業(yè)單位意見，并對重點問題進行深入研究。二是書面征求國務(wù)院有關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)的意見，并向社會公開征求意見。結(jié)合各方面反饋意見，組織召開座談會，再次聽取有關(guān)方面的意見。三是認真研究各方面意見，完善有關(guān)制度，形成《劃分規(guī)定（修訂草案）》。

2023年4月26日，工業(yè)和信息化部部務(wù)會議審議通過了《劃分規(guī)定（修訂草案）》。

問：《劃分規(guī)定》修訂了哪些內(nèi)容？

答：《劃分規(guī)定》主要修訂了以下內(nèi)容：

《劃分規(guī)定》包括總則、正文和附錄三個部分。根據(jù)《無線電規(guī)則》（2020年版）修訂情況和我國國內(nèi)協(xié)調(diào)結(jié)果，主要作出如下修改：一是關(guān)于定義。修改“制式無線電臺”等3個定義，新增“無線電力傳輸”“空間監(jiān)視雷達”“氣象雷達”等11個定義，新增字母代碼為“Q/V”“E”“W”的使用頻段和范圍。二是關(guān)于具體劃分。對無線電頻率劃分表進行修訂，共涉及12種無線電業(yè)務(wù)、71個頻段。三是關(guān)于腳注。針對國際腳注的修訂有159條（其中，修改132條、新增24條、廢止3條），針對中國腳注的修訂有13條（其中，修改6條、新增7條）。四是關(guān)于附錄。對附錄中發(fā)射機頻率容限、發(fā)射設(shè)備雜散域發(fā)射功率限值要求、發(fā)射標識和必要帶寬進行了修訂。

問：《劃分規(guī)定》修訂形成哪些主要成果？

答：一是新增IMT（國際移動通信，含5G/6G）系統(tǒng)頻率劃分。在6GHz、26GHz、40GHz、70GHz等頻段為IMT系統(tǒng)新增頻率劃分，為5G/6G系統(tǒng)頻率使用提供規(guī)則地位，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)預(yù)期。在全球率先將6GHz頻段劃分用于IMT系統(tǒng)，有利于推動5G/6G頻譜資源全球或區(qū)域劃分一致，為5G/6G發(fā)展提供所必需的中頻段頻率資源。

二是支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展。在150MHz和400MHz頻段分別設(shè)立衛(wèi)星水上移動和衛(wèi)星移動業(yè)務(wù)規(guī)則條款，在17.7-19.7 GHz和27.5-29.5 GHz頻段引入衛(wèi)星動中通地球站使用，在37.5-51.4 GHz中部分頻段明確了低軌與高軌衛(wèi)星系統(tǒng)共用條件。

三是保障重大航天工程等頻率使用安全。在相關(guān)頻段和部分區(qū)域，明確了對衛(wèi)星地球探測、空間研究、射電天文等無線電業(yè)務(wù)的干擾保護，為重大航天工程、科學(xué)研究等頻率使用提供了規(guī)則保障。

四是規(guī)范引導(dǎo)汽車雷達產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本次修訂明確79-81GHz頻段無線電定位業(yè)務(wù)將優(yōu)先用于汽車雷達等應(yīng)用，為汽車智能化技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留頻譜資源，支持汽車行業(yè)長遠發(fā)展。

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