山東鐵塔正式出具需求意見書 基站鐵塔配建“強(qiáng)規(guī)”落地生根

2016年9月13日，德州鐵塔公司為德州市婦女兒童醫(yī)院簽發(fā)了《建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施需求意見書》，明確需要在11樓樓頂位置建設(shè)9副美化天線，并預(yù)留機(jī)房1處。這是山東省《建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）正式實(shí)施以來(lái)，鐵塔公司簽發(fā)的首份需求意見書。截至目前，山東省由地市鐵塔公司出具需求意見書的城市達(dá)到7個(gè)，出具的意見書數(shù)量也有35份之多。

自《建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》由省住建廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布后，各地市鐵塔公司積極溝通相關(guān)政府部門，通過(guò)召開宣貫工作會(huì)議、制定推廣方案、融入窗口審批等工作，探索《規(guī)范》的落地之路。濰坊鐵塔公司與市住建局、規(guī)劃局在政府網(wǎng)站聯(lián)合公布了《規(guī)范》的實(shí)施通知，并于9月13日召開了《規(guī)范》培訓(xùn)宣貫工作會(huì)議，14日上午，在壽光市進(jìn)行的彌水灣小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)上，濰坊鐵塔公司即作為評(píng)審專家單位參加了評(píng)審會(huì)議，出具了需求意見書，要求項(xiàng)目樓頂預(yù)留天線位置，并在C-4樓設(shè)置機(jī)房；棗莊鐵塔公司9月6日聯(lián)合經(jīng)信委、住建局、規(guī)劃局召開了《規(guī)范》宣貫工作會(huì)議，統(tǒng)計(jì)掌握了全市所有新建項(xiàng)目情況，9月28日，棗莊鐵塔公司為臺(tái)兒莊“青紡聯(lián).水岸麗都二期項(xiàng)目”正式簽發(fā)了需求意見書，明確建設(shè)35米景觀塔一處，并提供一間不小于20M2的磚混機(jī)房。濱州鐵塔公司召開《規(guī)范》宣貫會(huì)后，與濱州建筑工程施工圖審查中心共同出具說(shuō)明，明確將建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施納入專項(xiàng)審查范圍，9月29日，與濱州萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)達(dá)成一致意見，出具需求意見書，由濱州鐵塔公司為萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)建設(shè)室內(nèi)分布系統(tǒng)，并規(guī)劃一間不小于20M2的磚混機(jī)房。隨著鐵塔公司與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)同推進(jìn)，出具意見書的地市和數(shù)量必將逐步增多，基站鐵塔配建“強(qiáng)規(guī)”在山東真正落地生根。

德州出具了山東省首份需求意見書

鐵塔公司需求意見書的出具為《規(guī)范》落地烙下最清晰印記

山東省《建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》是全國(guó)首個(gè)經(jīng)過(guò)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式審批通過(guò)并由山東省住建廳、山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布的建設(shè)規(guī)范，于2016年7月1日開始實(shí)施。《規(guī)范》規(guī)定，建筑物方案設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需求。擬建建筑物是否需要作為移動(dòng)通信基站站址，由各地市鐵塔公司確定并出具意見書，作為后續(xù)方案設(shè)計(jì)審批、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。建筑物竣工時(shí)，由鐵塔公司對(duì)移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，沒(méi)有鐵塔公司在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字蓋章，建設(shè)項(xiàng)目不得通過(guò)總體驗(yàn)收。這就意味著基站鐵塔等移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施將像水、電、氣、暖等一樣正式成為建筑物的必備配套，建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有通過(guò)鐵塔公司等部門的驗(yàn)收、沒(méi)有實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，直接影響到各類公共交通重點(diǎn)場(chǎng)所、大型場(chǎng)館以及黨政機(jī)關(guān)等建筑的投產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)。

山東鐵塔主推的“融建行動(dòng)”讓移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施成為民生必備配套

山東鐵塔公司成立之初即充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家成立鐵塔公司的意義和價(jià)值，創(chuàng)新提出并開展“移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施融入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)”（簡(jiǎn)稱“融建行動(dòng)”），從納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、融入圖紙審查、融入竣工驗(yàn)收、獲得政府支持4個(gè)方面、65個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行突破，達(dá)到低成本選址、建站順利、保站有力的目的。

2015年3月，山東省通信管理局、發(fā)改委等八廳局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)我省4G等寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，對(duì)基站鐵塔建設(shè)工作提出了相關(guān)支持措施；2016年3月，省政府辦公廳下發(fā)了由郭樹清省長(zhǎng)和張務(wù)鋒副省長(zhǎng)親自審定的《關(guān)于加快全省通信業(yè)發(fā)展提高服務(wù)水平專題會(huì)議紀(jì)要》，集中、明確地呼應(yīng)和規(guī)定了鐵塔公司當(dāng)前開展移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以更好地支撐“智慧山東”、“寬帶山東”戰(zhàn)略實(shí)施所需的政策支持，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

2016年4月26日，山東省《建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》由省住建廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布，該規(guī)范由山東鐵塔公司提議申請(qǐng)，省通信管理局大力支持和積極推動(dòng)，經(jīng)過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)示、標(biāo)準(zhǔn)編制立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)編制、內(nèi)部意見征求、內(nèi)部評(píng)審、網(wǎng)上公示、專家評(píng)審、國(guó)家住建部強(qiáng)標(biāo)審批等八大環(huán)節(jié)，歷時(shí)1年零3個(gè)月得以完成。6月22日-23日，山東鐵塔公司在煙臺(tái)組織承辦了山東省建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作會(huì)議，省住建廳、通信管理局以及17市住建、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、房地產(chǎn)開發(fā)、三家運(yùn)營(yíng)商等單位的230名領(lǐng)導(dǎo)專家參加，將《規(guī)范》變成了落地執(zhí)行的規(guī)定動(dòng)作。

宣貫工作會(huì)議召開后，各地市鐵塔公司與相關(guān)政府部門快速落地方案。威海鐵塔公司協(xié)同市規(guī)劃局共同出面新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案會(huì)審，與建筑方同步溝通建設(shè)需求意見；濰坊鐵塔公司制定規(guī)范落地配檔表，并由市規(guī)劃局在陽(yáng)光審批大廳建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理窗口擺放《意見書》和濰坊鐵塔各辦事處聯(lián)系方式，主動(dòng)提醒報(bào)建單位征求鐵塔公司意見，在不增加審批環(huán)節(jié)的前提下，推動(dòng)了《規(guī)范》實(shí)施；德州鐵塔公司與市重點(diǎn)項(xiàng)目管理中心緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目清單，從規(guī)劃、圖審、設(shè)計(jì)和驗(yàn)收四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，將強(qiáng)規(guī)落地與規(guī)劃審批進(jìn)行結(jié)合，確?！兑?guī)范》落地；棗莊鐵塔公司積極與當(dāng)?shù)厥小^(qū)兩級(jí)住建、規(guī)劃部門對(duì)接，形成工作合力，建立全市新建項(xiàng)目清單，由區(qū)域辦事處進(jìn)行名單制跟蹤管理，從而促進(jìn)基站選址建設(shè)與城市規(guī)劃建設(shè)的緊密結(jié)合，確保《規(guī)范》全面有效落地。截至目前，共計(jì)15個(gè)地市召開了《規(guī)范》落地專題宣貫會(huì)，解讀實(shí)施細(xì)則，提出了貫徹要求；12地市住建部門、通信主管部門專門下發(fā)了宣貫文件，明確了落實(shí)要求和責(zé)任分工；11個(gè)地市將28個(gè)新建工程項(xiàng)目列為《規(guī)范》落地示范點(diǎn)工程；7個(gè)地市規(guī)劃局、住建委等相關(guān)職能部門已將《意見書》嵌入業(yè)務(wù)窗口辦理流程，成為新建項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的必備要素，新建工程建設(shè)者在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)必須由鐵塔公司出具意見書。威海、濰坊、德州、青島、臨沂、濱州、棗莊等地市鐵塔公司已經(jīng)先后出具了35份需求意見書，并逐步形成了常態(tài)化的審批工作機(jī)制，這標(biāo)志著《規(guī)范》在全省開始成功落地實(shí)施，由山東鐵塔公司大力推動(dòng)的“融建行動(dòng)”成效正逐步由制度設(shè)計(jì)向操作執(zhí)行快速推進(jìn)。

山東省營(yíng)造良好氛圍為通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搭建快車道

9月28日，山東省政府與中國(guó)通信企業(yè)在濟(jì)南簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。省委書記姜異康會(huì)見了中國(guó)電信董事長(zhǎng)楊杰、中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)尚冰、中國(guó)聯(lián)通總經(jīng)理陸益民、中國(guó)鐵塔董事長(zhǎng)劉愛(ài)力等通信企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，省委副書記、省長(zhǎng)郭樹清出席簽約儀式。副省長(zhǎng)張務(wù)鋒代表省政府與中國(guó)通信企業(yè)分別簽約。

根據(jù)協(xié)議，山東省政府將積極支持中國(guó)鐵塔在山東省內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展，提供良好政策環(huán)境，督促各市、縣政府和有關(guān)部門依法履行管理和服務(wù)職責(zé)，在規(guī)劃銜接、項(xiàng)目備案、建設(shè)用地、鐵塔選址、管線路由審批、電力引入、無(wú)線電頻率規(guī)劃、電磁輻射環(huán)評(píng)、工程施工等方面加大支持力度。為確?！兑?guī)范》有力執(zhí)行，各級(jí)政府部門將協(xié)同鐵搭公司進(jìn)一步強(qiáng)化落地實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格審查驗(yàn)收把關(guān)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施與建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

中國(guó)鐵塔“十三五”期間將在山東累計(jì)投資超過(guò)180億元，全面加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)在全省范圍內(nèi)的城市和農(nóng)村100%覆蓋，滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算發(fā)展，助力山東智慧城市、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧生活、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。山東鐵塔公司也將立足民生，認(rèn)真履行“蓋章單位”審核職責(zé)，與運(yùn)營(yíng)商明確覆蓋需求和設(shè)計(jì)方案后，在建筑物“規(guī)劃設(shè)計(jì)”、“圖紙審查”和“竣工驗(yàn)收”環(huán)節(jié)出具意見，保證項(xiàng)目投入使用時(shí)可以提供優(yōu)質(zhì)通信服務(wù)，并作為項(xiàng)目配套統(tǒng)一移交，為全省移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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