國家發(fā)改委王建冬：數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關市場潛在規(guī)模超60萬億元

8月30日消息（九九）在日前舉行的數(shù)據(jù)治理與展望大會上，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心副主任王建冬介紹，2021年全年，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量達到6.6ZB ，同比增加29.4%，占全球數(shù)據(jù)總產(chǎn)量（67ZB）的9.9%，僅次于美國（16ZB），位列全球第二。近三年來，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量每年保持30%左右的增速。據(jù)IDC測算，到2025年，中國擁有的數(shù)據(jù)量將占全球27.8%，遠高于美國的17.5%。

與此同時，全國一體化數(shù)據(jù)要素市場體系逐步成型。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國新建各類數(shù)據(jù)交易機構(gòu)80多家，全國副省級以上政府提出推進建設數(shù)據(jù)交易中心（所）的30余家。短期看，數(shù)據(jù)基礎制度將催生3000-5000億元規(guī)模的數(shù)據(jù)交易市場；中長期看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關市場潛在規(guī)模將在60萬億元以上。數(shù)據(jù)要素定價是開啟新的十萬億級市場的“金鑰匙”。

王建冬指出，數(shù)據(jù)要素市場的三個階段是資源化、資產(chǎn)化和資本化。第一個階段，數(shù)據(jù)聚集到一定規(guī)模形成資源；第二個階段，數(shù)據(jù)價值可計量，數(shù)據(jù)可應用，產(chǎn)品可流通；第三個階段，數(shù)據(jù)成新生產(chǎn)力，成為資本市場的核心力量。

王建冬進一步指出，數(shù)據(jù)要素市場的三級市場是一級、二級與零級市場。一級市場解決要素市場化問題，關鍵是明晰權責，讓要素流向市場；二級市場解決流通高效化問題，關鍵是激發(fā)市場活力，讓要素高效流通；零級市場即未進入交易環(huán)節(jié)但發(fā)生數(shù)據(jù)共享交換和權益流轉(zhuǎn)的市場行為，如企業(yè)內(nèi)部或具有一定業(yè)務或股權關聯(lián)關系的企業(yè)間發(fā)生的數(shù)據(jù)共享交換。社會機構(gòu)擁有的數(shù)據(jù)中，只有一小部分進入流通交易環(huán)節(jié)，其他絕大部分數(shù)據(jù)均以各種形式在零級市場流通——這才是冰山水面之下的部分。

據(jù)初步測算，當前數(shù)據(jù)零級市場中的數(shù)據(jù)資產(chǎn)及其評估、質(zhì)押、融資等衍生市場的潛在規(guī)模將超過30萬億元，是一、二級市場的30-60倍。未來，隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等實踐的推進，對零級市場中的企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行評估定價并確認為資產(chǎn)，能夠極大改善資產(chǎn)負債水平，為企業(yè)抵押貸款、融資租賃等提供有效支撐。

王建冬認為，應建立三級市場聯(lián)動的新型價格機制，解決各級市場價格數(shù)據(jù)割裂問題，為優(yōu)化數(shù)據(jù)定價問題提供數(shù)學基礎。一級市場中的數(shù)據(jù)資源定價以成本法為主，評估因素包括數(shù)據(jù)采集整理和標準化過程中的各種投入，以及數(shù)據(jù)質(zhì)量、隱私含量等；二級市場中數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務定價以收益法為主，評估因素除成本外，重點考慮歷史成交價、數(shù)據(jù)血緣、模型貢獻度等收益預期類指標；伴隨數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表實踐，對企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行股權化、證券化等資本運作，核心是零級市場中的海量數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定價問題。

二級市場數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務定價包括三方面：一是所包含數(shù)據(jù)資源的成本和收益預期；二是凝結(jié)于產(chǎn)品之中的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權價格；三是支撐數(shù)據(jù)產(chǎn)品的算力價格?；诙壥袌鲋姓?guī)交易場所實際成交記錄，為零級市場中同類型數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評估提供一個有公信力的價值錨，逐步定位出零級市場數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的估值中樞。

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