政府舉措將如何影響數(shù)據(jù)中心行業(yè) | 觀察

近日，JLL（仲量聯(lián)行）發(fā)布了一篇評論文章，探討了全球各國政府舉措將如何影響數(shù)據(jù)中心行業(yè)的發(fā)展。由于數(shù)據(jù)中心運(yùn)行需要耗費(fèi)大量的能源，各國都出臺(tái)相關(guān)的法律制度對其加以管制，但面對數(shù)字化需求的增長，各個(gè)政府都不得已做出相應(yīng)的平衡。

隨著全球氣候危機(jī)與能源危機(jī)的日益加劇，世界各國政府一直在密切關(guān)注數(shù)據(jù)中心的發(fā)展，以解決能源密集型設(shè)施引起的可持續(xù)性問題。

以頂級(jí)數(shù)據(jù)中心中心新加坡為例。2019 年，這個(gè)城市國家暫停了新數(shù)據(jù)中心的增長，努力在環(huán)境可持續(xù)性和支持業(yè)務(wù)需求之間找到平衡。

無獨(dú)有偶，荷蘭和愛爾蘭等其他國家也暫停了新的建設(shè)，以減輕電網(wǎng)的壓力。

但在大多數(shù)情況下，許多數(shù)據(jù)中心的施工建設(shè)已經(jīng)恢復(fù)。7 月，作為試點(diǎn)計(jì)劃的一部分，新加坡向四家數(shù)據(jù)中心運(yùn)營商授予了80 兆瓦的新容量。在數(shù)據(jù)處理需求和存儲(chǔ)需求快速增長的情況下，永久停止施工并不是一個(gè)可行的選擇。

“政府有責(zé)任管理資源并平衡不同行業(yè)的競爭需求，”仲量聯(lián)行資本市場交易執(zhí)行董事 Bob Tan 表示。

“這不僅包括對能源和公用事業(yè)消耗的考慮，還包括土地的使用和分配——是否更好地用于數(shù)據(jù)中心或增值制造服務(wù)等各種其他行業(yè)，”他說。

不同的方法，相同的目標(biāo)

盡管監(jiān)管方法和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)可能有所不同，但各國政府對于需要制定規(guī)則來管理可持續(xù)數(shù)據(jù)中心增長存在共識(shí)。

例如，新加坡的試點(diǎn)計(jì)劃要求數(shù)據(jù)中心參與者提交提案，詳細(xì)說明其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、其設(shè)施如何加強(qiáng)新加坡的全球和區(qū)域數(shù)字連接，以及如何為新加坡經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

“政府的評估標(biāo)準(zhǔn)還包括對運(yùn)營商雇用的人才數(shù)量和水平的典型評估，以及他們能為經(jīng)濟(jì)帶來的實(shí)際價(jià)值，”Bob Tan表示 。

今年6月，新加坡還推出了新的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，作為數(shù)據(jù)中心在較高溫度下運(yùn)行的指南，以降低能耗。

與此同時(shí)，歐洲各國政府依靠強(qiáng)制和自愿的自我監(jiān)管來有效控制發(fā)展速度。

“總體而言，歐洲是一個(gè)受到相當(dāng)監(jiān)管的房地產(chǎn)市場，”仲量聯(lián)行歐洲、中東和非洲數(shù)據(jù)中心研究主管 Daniel Thorpe 表示。“對于數(shù)據(jù)中心，我們已經(jīng)看到了有關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)、可持續(xù)性和能源效率等領(lǐng)域的大量法規(guī)，并且即將出臺(tái)更多法規(guī)?！?/p>

除了根據(jù)歐盟企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令 (CSRD) 進(jìn)行強(qiáng)制性環(huán)境、社會(huì)和治理 (ESG) 報(bào)告外，大多數(shù)運(yùn)營商還簽署了氣候中和數(shù)據(jù)中心協(xié)議，這是一項(xiàng)自我監(jiān)管舉措，其主要目標(biāo)包括 100%可再生能源的使用、電力使用效率 (PUE) 和水效率目標(biāo)。

一些國家正在進(jìn)一步加倍履行其承諾。在德國，預(yù)計(jì)將于 9 月通過的《能源效率法案》不僅限于滿足 PUE 目標(biāo)，甚至還包括設(shè)施廢熱再利用的配額。

過度監(jiān)管也令人擔(dān)憂

然而，過度監(jiān)管可能會(huì)適得其反，并可能導(dǎo)致供應(yīng)外流至鄰近市場。

例如，仲量聯(lián)行亞太區(qū)數(shù)據(jù)中心研究主管 Glen Duncan 博士表示，新加坡必須兼顧對國際氣候變化協(xié)議的承諾，同時(shí)保持其作為東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心的地位。

“由于政府限制供應(yīng)，因此產(chǎn)生了溢出效應(yīng)，運(yùn)營商選擇在附近市場（即新山和巴淡島）建立新的樞紐，這些市場有可用土地，并且仍然可以訪問且負(fù)擔(dān)得起來管理工作量，”他說。

Thorpe表示，在歐洲，柏林、馬德里和斯德哥爾摩等城市同樣受益于成熟數(shù)據(jù)中心市場的溢出效應(yīng)，因?yàn)檫@些市場很難獲得供電用地。

因此，在監(jiān)管和發(fā)展之間取得良好的平衡是實(shí)現(xiàn)持續(xù)進(jìn)步的關(guān)鍵。

“這可以通過在本地容納關(guān)鍵工作負(fù)載并僅將非關(guān)鍵功能推送到這些溢出站點(diǎn)來管理，”Duncan博士說。“這樣做將使政府能夠在不阻礙經(jīng)濟(jì)增長的情況下保留一定程度的控制權(quán)?！?/p>

資料來源：JLL

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