劉愛力：學習貫徹總書記重要講話精神 做踐行網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略“孺子牛”

以習近平同志為核心的黨中央站在國際競爭新格局的高度，提出實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，這是順應大趨勢、謀求新優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略決策。網(wǎng)絡(luò)大潮，浩浩蕩蕩。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命將互聯(lián)網(wǎng)推到了引領(lǐng)經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的火車頭位置?；ヂ?lián)網(wǎng)的高速發(fā)展令人矚目，創(chuàng)新成果層出不窮，向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域加速滲透融合，在信息通信業(yè)內(nèi)部的引擎作用正日益提升。當前，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的沖鋒號已經(jīng)吹響，信息通信業(yè)都已行動起來，中國鐵塔也在其中找準了自己的位置，發(fā)揮應有的作用。

第一，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要講話精神，勇?lián)畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)重任

習近平總書記在日前中共中央政治局集體學習時，就實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略提出了“六個加快”，指出了網(wǎng)絡(luò)強國的目標、方向和重點任務，特別是明確提出“要加大投入，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，為中國鐵塔改革發(fā)展帶來了重大機遇，也提出了更高要求。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要性不言而喻。在2014年2月召開的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議上，習總書記強調(diào)“要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實力雄厚的信息經(jīng)濟”。彼時，籌建國家專業(yè)化通信設(shè)施服務公司的計劃正在加緊推進。2015年10月，在十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議中，號召“實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”。彼時，中國鐵塔正協(xié)同三家基礎(chǔ)電信企業(yè)進行存量資產(chǎn)注入和收購，實現(xiàn)鐵塔基站等移動通信基礎(chǔ)設(shè)施全國統(tǒng)一運營。在今年4月的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習總書記進一步強調(diào)：“我們要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息‘大動脈’。”

在網(wǎng)絡(luò)強國總體戰(zhàn)略中，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施是重要“基石”和先決條件。沒有信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、普及和做強做優(yōu)，就沒有構(gòu)筑其上的網(wǎng)絡(luò)應用、服務的繁榮興旺，更沒有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、文化的蓬勃發(fā)展。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略地位和先導作用日益凸顯，其規(guī)劃建設(shè)和綜合利用水平已成為衡量一個國家與地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標志。作為信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營國家隊，中國鐵塔將自身改革發(fā)展緊密融入網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略要求，明確了做國際一流的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施服務商的戰(zhàn)略愿景，力求不斷提升專業(yè)化的服務提供能力，為行業(yè)、為社會、為軍民提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和增值服務，這成為中國鐵塔上下的一致共識，也是我們新形勢下的歷史擔當。

第二，牢記使命，不忘初心，做踐行網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略“孺子牛”

中國鐵塔是在中央大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的大背景下組建的，國家賦予的使命就是，組建專業(yè)化通信設(shè)施服務企業(yè)，統(tǒng)籌資源、深化共享，杜絕重復建設(shè)、重復投資，促進行業(yè)集約發(fā)展，為國家戰(zhàn)略實施和行業(yè)改革發(fā)展提供有力支撐。成立兩年多來，中國鐵塔始終牢記使命、不忘初心，以“三有利”即有利于改革成效彰顯、有利于行業(yè)整體利益實現(xiàn)、有利于自身持續(xù)健康發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，主動融入國家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展大格局中，勇?lián)?，有作為?/p>

一是主動融入“網(wǎng)絡(luò)強國”戰(zhàn)略，推動“寬帶中國”建設(shè)，助力4G網(wǎng)絡(luò)超常規(guī)發(fā)展。成立兩年多來，中國鐵塔借助國家大力實施“網(wǎng)絡(luò)強國”和“寬帶中國”戰(zhàn)略的契機，積極爭取各級地方黨委、政府支持，主動與行業(yè)主管部門匯報溝通，全力營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。公司與各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進解決過去通信基站在選址、進場等方面長期存在的“老大難”問題，為快速、規(guī)模推進通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)；同時，積極推動地方性立法工作，加強信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護。例如，全國已有7省份人大出臺通信設(shè)施建設(shè)與保護地方性法規(guī)；山東在全國率先明確將鐵塔基站與水電氣一并列入建筑物必備配套的“強規(guī)”；黑龍江在全國率先取消4G基站環(huán)評。得益于國家政策的大力支持、各級政府的高度重視以及三家電信企業(yè)的通力協(xié)助，中國鐵塔堅持深化資源共享，通過規(guī)劃引領(lǐng)需求、存量共享改造、提升選址能力、建立協(xié)同機制等科學、創(chuàng)新的手段縮短了建設(shè)周期，加快4G移動寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中國鐵塔成立前的2013年和2014年，三家電信企業(yè)共建設(shè)鐵塔8.3萬個，截至2016年10月底，一年零十個月時間中國鐵塔累計承接塔類建設(shè)項目超116.5萬個，共交付鐵塔基站102.6萬個，建設(shè)量超過過去30多年行業(yè)累計建設(shè)總量140余萬座的70%。中國鐵塔已交付中國電信、中國聯(lián)通、中國移動的鐵塔數(shù)分別是其歷年建設(shè)總量的117%、76%和53%，中國電信鐵塔基站總數(shù)翻番增長，前幾天從媒體上獲悉，中國聯(lián)通20個月建成70萬4G基站，占全球FDD基站總數(shù)的近三分之一，顯著提升了行業(yè)規(guī)模。沒有政府的政策引導和大力支持、沒有社會的廣泛協(xié)同、沒有中國鐵塔建設(shè)的統(tǒng)籌集約和資源的深化共享，這樣的建設(shè)速度是無法想象的。這有力促進了“網(wǎng)絡(luò)強國”“寬帶中國”戰(zhàn)略的推進和落地。

二是以“共享”回饋社會回饋行業(yè)，讓各方廣泛受益。習近平總書記指出：“要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。”面對人民的期待和需求，電信行業(yè)責無旁貸。中國鐵塔作為電信行業(yè)的一員新兵，通過建設(shè)、維護、管理的“三合一”專業(yè)化運營，能共享不新建，杜絕重復建設(shè)和重復運營，有效降低行業(yè)投資成本和運維成本，最終讓廣大客戶受益。自2015年1月1日全面承接新建鐵塔及附屬設(shè)施以來，新建鐵塔共享水平從14%快速提升至75%，2015年少建鐵塔站址26.5萬個，節(jié)約行業(yè)投資500億元、維護費用40億元，減少土地占用1.3萬畝。今年1~9月，通過共享復用已有站址資源，又少建鐵塔站址19萬個，為行業(yè)和社會帶來明顯效益。比如，中國電信共享站址數(shù)由2014年年底的8.9萬增加到2016年9月的28.5萬，共享率達到89%；中國聯(lián)通由2014年年底累計8.1萬增加到2016年9月的25.6萬，共享率達到91%。中國鐵塔還積極響應國家“網(wǎng)絡(luò)扶貧”的號召，全力支撐三家電信企業(yè)開展普遍服務有關(guān)工作，配合三家電信企業(yè)開展對廣大農(nóng)村及偏遠地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，為縮小農(nóng)村、農(nóng)民“信息貧困”造成的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”作貢獻。

三是貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展水平。中國鐵塔大力推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，成立了通信技術(shù)研究院和信息技術(shù)研究院，充分利用鐵塔資源優(yōu)勢，面向共享、專業(yè)、高效的需求，在塔型標準、綠色節(jié)能、室內(nèi)分布技術(shù)、增值業(yè)務、設(shè)備采購、IT支撐等方面進行了一系列卓有成效的創(chuàng)新。例如，將過去一直存在的上千種不同塔型收斂為8類90種標準塔型，并通過模塊化管理，實現(xiàn)了建設(shè)方案靈活組合，建設(shè)工期縮短近30%；基于技術(shù)發(fā)展演進、城市發(fā)展美化、行業(yè)降本增效以及社會化共享的需求，推進鐵塔、機房美化創(chuàng)新，努力提供更經(jīng)濟、更適用、更安全、更美觀、與環(huán)境更和諧的產(chǎn)品。中國鐵塔通過開放合作、協(xié)同創(chuàng)新，與三家運營商及華為、中興等業(yè)內(nèi)重點企業(yè)共同探索適合新形勢下發(fā)展需求的產(chǎn)品和解決方案，在動環(huán)監(jiān)控、綠色節(jié)能、室分技術(shù)、天線技術(shù)等領(lǐng)域形成專利近百項。此外，中國鐵塔正在加入IMT2020推進組，積極參與我國5G研發(fā)工作，還發(fā)起成立了鐵塔聯(lián)盟和多家聯(lián)合創(chuàng)新中心，是國家電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點平臺企業(yè)。

第三，“時來天地皆同力”，齊心為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)夯臺壘土

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的號角已經(jīng)吹響，按照中央要求，加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮其戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導性作用，推動和支撐我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面，需要更大的建設(shè)投入，更強的技術(shù)支持，更有力的政策保障；另一方面，信息經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮，必將為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造更多機會，必將進一步提升經(jīng)濟發(fā)展動能，為全體人民帶來更多福祉。中國鐵塔已經(jīng)準備好了，中國鐵塔正在為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國努力奮發(fā)。

一是進一步加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，修好修寬“網(wǎng)絡(luò)高速公路”。中國鐵塔將積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加大投入，加快速度，提升4G等移動寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展水平，努力做到100%承接需求、100%及時交付，不斷擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度、拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度，更好地滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算發(fā)展需要。積極承擔社會責任，支撐和協(xié)同電信企業(yè)，共同推動縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。積極做好信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，推動納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，融入各地經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是進一步發(fā)揮大平臺作用，提升全社會共享效益。中國鐵塔擁有遍布全國的170余萬鐵塔和站址資源，每個站點上接無線網(wǎng)、下連有線網(wǎng)，具有充足的電力供應，且通過內(nèi)部IT系統(tǒng)相連，構(gòu)成面向行業(yè)、面向社會的共享大平臺。我們將牢固樹立共享發(fā)展理念，牢記使命和職責，充分整合資源，做足共享文章，杜絕重復建設(shè)，努力為三家電信企業(yè)帶來更大的成本降低和價值提升。將充分利用好鐵塔站址資源，管理經(jīng)營好設(shè)施資產(chǎn)，以需求和市場為引導，在進一步深化行業(yè)共享的同時，進一步拓展社會化共享、軍民共享，進一步面向交通、氣象、環(huán)保、衛(wèi)星地面接收等領(lǐng)域擴大共享設(shè)施范圍。

三是進一步與各方協(xié)同推進，營造規(guī)范有序的信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境。包括鐵塔基站在內(nèi)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及各個部門各個地方，需要按照“網(wǎng)絡(luò)強國”“寬帶中國”戰(zhàn)略要求，凝聚各方力量，共同推進。當務之急是強化信息基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性定位，進一步將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護納入地方立法，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，針對“選址難”“入場難”等問題，各類公共設(shè)施均應向信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開放和提供便利，在選址、用電、征地、小區(qū)進入等方面給予支持，以實現(xiàn)移動寬帶網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。中國鐵塔也將和三家電信企業(yè)一道積極承擔普遍服務責任，共同推動農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶建設(shè)發(fā)展，推進“網(wǎng)絡(luò)扶貧”，促進全社會信息化水平的整體提升，讓更多人分享網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的紅利。

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