劉愛(ài)力：學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神 做踐行網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略“孺子牛”

以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新格局的高度，提出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，這是順應(yīng)大趨勢(shì)、謀求新優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略決策。網(wǎng)絡(luò)大潮，浩浩蕩蕩。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命將互聯(lián)網(wǎng)推到了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的火車(chē)頭位置?；ヂ?lián)網(wǎng)的高速發(fā)展令人矚目，創(chuàng)新成果層出不窮，向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域加速滲透融合，在信息通信業(yè)內(nèi)部的引擎作用正日益提升。當(dāng)前，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，信息通信業(yè)都已行動(dòng)起來(lái)，中國(guó)鐵塔也在其中找準(zhǔn)了自己的位置，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第一，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要講話(huà)精神，勇?lián)畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)重任

習(xí)近平總書(shū)記在日前中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提出了“六個(gè)加快”，指出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)、方向和重點(diǎn)任務(wù)，特別是明確提出“要加大投入，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，為中國(guó)鐵塔改革發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇，也提出了更高要求。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要性不言而喻。在2014年2月召開(kāi)的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)”。彼時(shí)，籌建國(guó)家專(zhuān)業(yè)化通信設(shè)施服務(wù)公司的計(jì)劃正在加緊推進(jìn)。2015年10月，在十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議中，號(hào)召“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”。彼時(shí)，中國(guó)鐵塔正協(xié)同三家基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)行存量資產(chǎn)注入和收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)鐵塔基站等移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。在今年4月的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“我們要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息‘大動(dòng)脈’。”

在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)總體戰(zhàn)略中，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施是重要“基石”和先決條件。沒(méi)有信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、普及和做強(qiáng)做優(yōu)，就沒(méi)有構(gòu)筑其上的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、服務(wù)的繁榮興旺，更沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化的蓬勃發(fā)展。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略地位和先導(dǎo)作用日益凸顯，其規(guī)劃建設(shè)和綜合利用水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家與地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。作為信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)國(guó)家隊(duì)，中國(guó)鐵塔將自身改革發(fā)展緊密融入網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略要求，明確了做國(guó)際一流的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商的戰(zhàn)略愿景，力求不斷提升專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)提供能力，為行業(yè)、為社會(huì)、為軍民提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和增值服務(wù)，這成為中國(guó)鐵塔上下的一致共識(shí)，也是我們新形勢(shì)下的歷史擔(dān)當(dāng)。

第二，牢記使命，不忘初心，做踐行網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略“孺子牛”

中國(guó)鐵塔是在中央大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的大背景下組建的，國(guó)家賦予的使命就是，組建專(zhuān)業(yè)化通信設(shè)施服務(wù)企業(yè)，統(tǒng)籌資源、深化共享，杜絕重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，促進(jìn)行業(yè)集約發(fā)展，為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和行業(yè)改革發(fā)展提供有力支撐。成立兩年多來(lái)，中國(guó)鐵塔始終牢記使命、不忘初心，以“三有利”即有利于改革成效彰顯、有利于行業(yè)整體利益實(shí)現(xiàn)、有利于自身持續(xù)健康發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展大格局中，勇?lián)?dāng)，有作為。

一是主動(dòng)融入“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，推動(dòng)“寬帶中國(guó)”建設(shè)，助力4G網(wǎng)絡(luò)超常規(guī)發(fā)展。成立兩年多來(lái)，中國(guó)鐵塔借助國(guó)家大力實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”和“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的契機(jī)，積極爭(zhēng)取各級(jí)地方黨委、政府支持，主動(dòng)與行業(yè)主管部門(mén)匯報(bào)溝通，全力營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。公司與各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)解決過(guò)去通信基站在選址、進(jìn)場(chǎng)等方面長(zhǎng)期存在的“老大難”問(wèn)題，為快速、規(guī)模推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)，積極推動(dòng)地方性立法工作，加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)。例如，全國(guó)已有7省份人大出臺(tái)通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)地方性法規(guī)；山東在全國(guó)率先明確將鐵塔基站與水電氣一并列入建筑物必備配套的“強(qiáng)規(guī)”；黑龍江在全國(guó)率先取消4G基站環(huán)評(píng)。得益于國(guó)家政策的大力支持、各級(jí)政府的高度重視以及三家電信企業(yè)的通力協(xié)助，中國(guó)鐵塔堅(jiān)持深化資源共享，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)需求、存量共享改造、提升選址能力、建立協(xié)同機(jī)制等科學(xué)、創(chuàng)新的手段縮短了建設(shè)周期，加快4G移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中國(guó)鐵塔成立前的2013年和2014年，三家電信企業(yè)共建設(shè)鐵塔8.3萬(wàn)個(gè)，截至2016年10月底，一年零十個(gè)月時(shí)間中國(guó)鐵塔累計(jì)承接塔類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目超116.5萬(wàn)個(gè)，共交付鐵塔基站102.6萬(wàn)個(gè)，建設(shè)量超過(guò)過(guò)去30多年行業(yè)累計(jì)建設(shè)總量140余萬(wàn)座的70%。中國(guó)鐵塔已交付中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)的鐵塔數(shù)分別是其歷年建設(shè)總量的117%、76%和53%，中國(guó)電信鐵塔基站總數(shù)翻番增長(zhǎng)，前幾天從媒體上獲悉，中國(guó)聯(lián)通20個(gè)月建成70萬(wàn)4G基站，占全球FDD基站總數(shù)的近三分之一，顯著提升了行業(yè)規(guī)模。沒(méi)有政府的政策引導(dǎo)和大力支持、沒(méi)有社會(huì)的廣泛協(xié)同、沒(méi)有中國(guó)鐵塔建設(shè)的統(tǒng)籌集約和資源的深化共享，這樣的建設(shè)速度是無(wú)法想象的。這有力促進(jìn)了“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的推進(jìn)和落地。

二是以“共享”回饋社會(huì)回饋行業(yè)，讓各方廣泛受益。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。”面對(duì)人民的期待和需求，電信行業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。中國(guó)鐵塔作為電信行業(yè)的一員新兵，通過(guò)建設(shè)、維護(hù)、管理的“三合一”專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，能共享不新建，杜絕重復(fù)建設(shè)和重復(fù)運(yùn)營(yíng)，有效降低行業(yè)投資成本和運(yùn)維成本，最終讓廣大客戶(hù)受益。自2015年1月1日全面承接新建鐵塔及附屬設(shè)施以來(lái)，新建鐵塔共享水平從14%快速提升至75%，2015年少建鐵塔站址26.5萬(wàn)個(gè)，節(jié)約行業(yè)投資500億元、維護(hù)費(fèi)用40億元，減少土地占用1.3萬(wàn)畝。今年1~9月，通過(guò)共享復(fù)用已有站址資源，又少建鐵塔站址19萬(wàn)個(gè)，為行業(yè)和社會(huì)帶來(lái)明顯效益。比如，中國(guó)電信共享站址數(shù)由2014年年底的8.9萬(wàn)增加到2016年9月的28.5萬(wàn)，共享率達(dá)到89%；中國(guó)聯(lián)通由2014年年底累計(jì)8.1萬(wàn)增加到2016年9月的25.6萬(wàn)，共享率達(dá)到91%。中國(guó)鐵塔還積極響應(yīng)國(guó)家“網(wǎng)絡(luò)扶貧”的號(hào)召，全力支撐三家電信企業(yè)開(kāi)展普遍服務(wù)有關(guān)工作，配合三家電信企業(yè)開(kāi)展對(duì)廣大農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，為縮小農(nóng)村、農(nóng)民“信息貧困”造成的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”作貢獻(xiàn)。

三是貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展水平。中國(guó)鐵塔大力推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，成立了通信技術(shù)研究院和信息技術(shù)研究院，充分利用鐵塔資源優(yōu)勢(shì)，面向共享、專(zhuān)業(yè)、高效的需求，在塔型標(biāo)準(zhǔn)、綠色節(jié)能、室內(nèi)分布技術(shù)、增值業(yè)務(wù)、設(shè)備采購(gòu)、IT支撐等方面進(jìn)行了一系列卓有成效的創(chuàng)新。例如，將過(guò)去一直存在的上千種不同塔型收斂為8類(lèi)90種標(biāo)準(zhǔn)塔型，并通過(guò)模塊化管理，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)方案靈活組合，建設(shè)工期縮短近30%；基于技術(shù)發(fā)展演進(jìn)、城市發(fā)展美化、行業(yè)降本增效以及社會(huì)化共享的需求，推進(jìn)鐵塔、機(jī)房美化創(chuàng)新，努力提供更經(jīng)濟(jì)、更適用、更安全、更美觀、與環(huán)境更和諧的產(chǎn)品。中國(guó)鐵塔通過(guò)開(kāi)放合作、協(xié)同創(chuàng)新，與三家運(yùn)營(yíng)商及華為、中興等業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)共同探索適合新形勢(shì)下發(fā)展需求的產(chǎn)品和解決方案，在動(dòng)環(huán)監(jiān)控、綠色節(jié)能、室分技術(shù)、天線(xiàn)技術(shù)等領(lǐng)域形成專(zhuān)利近百項(xiàng)。此外，中國(guó)鐵塔正在加入IMT2020推進(jìn)組，積極參與我國(guó)5G研發(fā)工作，還發(fā)起成立了鐵塔聯(lián)盟和多家聯(lián)合創(chuàng)新中心，是國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)。

第三，“時(shí)來(lái)天地皆同力”，齊心為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)夯臺(tái)壘土

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的號(hào)角已經(jīng)吹響，按照中央要求，加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮其戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，推動(dòng)和支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面，需要更大的建設(shè)投入，更強(qiáng)的技術(shù)支持，更有力的政策保障；另一方面，信息經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮，必將為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，必將進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，為全體人民帶來(lái)更多福祉。中國(guó)鐵塔已經(jīng)準(zhǔn)備好了，中國(guó)鐵塔正在為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)努力奮發(fā)。

一是進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，修好修寬“網(wǎng)絡(luò)高速公路”。中國(guó)鐵塔將積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加大投入，加快速度，提升4G等移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展水平，努力做到100%承接需求、100%及時(shí)交付，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度、拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度，更好地滿(mǎn)足“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算發(fā)展需要。積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，支撐和協(xié)同電信企業(yè)，共同推動(dòng)縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。積極做好信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，融入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

二是進(jìn)一步發(fā)揮大平臺(tái)作用，提升全社會(huì)共享效益。中國(guó)鐵塔擁有遍布全國(guó)的170余萬(wàn)鐵塔和站址資源，每個(gè)站點(diǎn)上接無(wú)線(xiàn)網(wǎng)、下連有線(xiàn)網(wǎng)，具有充足的電力供應(yīng)，且通過(guò)內(nèi)部IT系統(tǒng)相連，構(gòu)成面向行業(yè)、面向社會(huì)的共享大平臺(tái)。我們將牢固樹(shù)立共享發(fā)展理念，牢記使命和職責(zé)，充分整合資源，做足共享文章，杜絕重復(fù)建設(shè)，努力為三家電信企業(yè)帶來(lái)更大的成本降低和價(jià)值提升。將充分利用好鐵塔站址資源，管理經(jīng)營(yíng)好設(shè)施資產(chǎn)，以需求和市場(chǎng)為引導(dǎo)，在進(jìn)一步深化行業(yè)共享的同時(shí)，進(jìn)一步拓展社會(huì)化共享、軍民共享，進(jìn)一步面向交通、氣象、環(huán)保、衛(wèi)星地面接收等領(lǐng)域擴(kuò)大共享設(shè)施范圍。

三是進(jìn)一步與各方協(xié)同推進(jìn)，營(yíng)造規(guī)范有序的信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境。包括鐵塔基站在內(nèi)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及各個(gè)部門(mén)各個(gè)地方，需要按照“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略要求，凝聚各方力量，共同推進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性定位，進(jìn)一步將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)納入地方立法，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，針對(duì)“選址難”“入場(chǎng)難”等問(wèn)題，各類(lèi)公共設(shè)施均應(yīng)向信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)放和提供便利，在選址、用電、征地、小區(qū)進(jìn)入等方面給予支持，以實(shí)現(xiàn)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。中國(guó)鐵塔也將和三家電信企業(yè)一道積極承擔(dān)普遍服務(wù)責(zé)任，共同推動(dòng)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)扶貧”，促進(jìn)全社會(huì)信息化水平的整體提升，讓更多人分享網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的紅利。

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