美國正式公布升級版AI芯片禁令 確保全世界AI在美國的軌道上運行

1月14日消息（顏翊）為了在人工智能時代確保美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，當(dāng)?shù)貢r間1月13日，美國白宮網(wǎng)站正式發(fā)布了此前報道的AI芯片禁令：《人工智能擴散臨時最終規(guī)則》。

該規(guī)則簡化了大小型芯片訂單的授權(quán)許可，進(jìn)一步鞏固美國在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，并向盟國和伙伴國明確了如何從人工智能中獲益。它在以往芯片控制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打擊走私行為，堵塞其他漏洞。

白宮公告中強調(diào)，“我們必須確保人工智能這一關(guān)鍵技術(shù)不離岸，確保全世界的人工智能在美國的軌道上運行。與人工智能公司和外國政府的合作至關(guān)重要，我們要在他們建立人工智能生態(tài)系統(tǒng)時，共同制定關(guān)鍵的安全和信任標(biāo)準(zhǔn)。”

劃分三個等級

美國政府將全球國家和地區(qū)劃分成三個等級分別實施不同的AI芯片出口管制政策。

第一等級：美國及其18個盟國（包括臺灣地區(qū)、澳大利亞、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、德國、法國、法國圭亞那、愛爾蘭、意大利、日本、荷蘭、新西蘭、挪威、韓國、瑞典、英國），可以不受限制地獲得美國芯片。

第二等級：全球多數(shù)國家，可能包括東歐、中東、墨西哥和拉丁美洲等地的國家，將受到一定的限制。

第三等級：白俄羅斯、中國大陸（包括香港和澳門）、伊朗、俄羅斯、韓國、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜、敘利亞等約22個國家和地區(qū)，幾乎被禁止從美國進(jìn)口先進(jìn)的AI芯片。

六個關(guān)鍵機制

該規(guī)則制定了六個關(guān)鍵機制確保美國技術(shù)的傳播可控：

一、對18個主要盟國和合作伙伴的芯片銷售不設(shè)限制。這使擁有健全的技術(shù)保護(hù)制度和符合美國國家安全和外交政策利益的地區(qū)，能夠從無縫的大規(guī)模采購中獲益。

二、計算能力低于1700個高級GPU的芯片訂單不需要許可證，也不計入國家芯片上限。絕大多數(shù)芯片訂單都屬于這一類，特別是那些由大學(xué)、醫(yī)療機構(gòu)和研究機構(gòu)出于明顯無害的目的下達(dá)的訂單。對這些訂單的簡化處理，是對現(xiàn)狀的一種改善，可迅速加快美國技術(shù)在全球的低風(fēng)險運輸。

三、符合高安全和信任標(biāo)準(zhǔn)、總部位于親密盟友和合作伙伴的實體，可以獲得高度可信的 “通用驗證最終用戶”（UVEU）身份。有了這一身份，它們就可以在世界各國部署其全球人工智能計算能力的最多 7%——可能達(dá)到數(shù)十萬個芯片。這種受信任的地位是在全球范圍內(nèi)持久授予的，允許這些實體快速、靈活地擴展，加強美國和盟國的全球領(lǐng)導(dǎo)力，同時將前沿AI訓(xùn)練能力留在國內(nèi)。

四、滿足相同安全要求且總部位于任何非受關(guān)注國家的實體（指非第三等級國家）都可以申請 “國家驗證最終用戶 ”身份，使其能夠在未來兩年內(nèi)購買相當(dāng)于32萬個先進(jìn)GPU的計算能力。這項規(guī)定允許受信任的國家實體受益于先進(jìn)的美國技術(shù)，為地方、政府和地區(qū)客戶服務(wù)，同時防范轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

五、位于美國親密盟友之外的非VEU實體仍可購買大量計算能力，每個國家最多可購買相當(dāng)于50,000個先進(jìn)GPU的計算能力。這一上限確保了美國技術(shù)能夠服務(wù)于外國政府、醫(yī)療保健提供商和其他本地企業(yè)。

六、公告稱，這種政府對政府的安排培育了一個在開發(fā)、部署和使用人工智能方面具有共同價值觀的國際生態(tài)系統(tǒng)。簽署這些協(xié)議的政府——使這些國家/地區(qū)在出口控制、清潔能源和技術(shù)安全方面的努力與美國保持一致，還可以將其芯片上限提高一倍（最多可達(dá)10萬個先進(jìn)GPU）。

針對第三等級國家采取重大限制措施

在鼓勵美國技術(shù)擴散的同時，該規(guī)則也對有關(guān)國家采取了重大措施，限制它們獲得先進(jìn)的人工智能系統(tǒng)和用于訓(xùn)練這些系統(tǒng)的計算能力。這些行動包括：

一、繼續(xù)確保在國外銷售的先進(jìn)半導(dǎo)體不被相關(guān)國家用于訓(xùn)練先進(jìn)的人工智能系統(tǒng)，同時仍然允許從電信到銀行等通用應(yīng)用的訪問。

二、限制將高級閉源大模型（advanced closed-weight models）的模型權(quán)重轉(zhuǎn)移給不受信任的參與者。該規(guī)則不會以任何方式禁止發(fā)布開源大模型的模型權(quán)重。

三、制定安全標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)先進(jìn)的閉源AI大模型，使其能夠在全球范圍內(nèi)安全存儲和使用，同時有助于防止對手非法訪問。

白宮指出，該規(guī)則建立在之前旨在保護(hù)美國國家安全的法規(guī)基礎(chǔ)上，包括 2022 年 10 月和 2023 年 10 月的芯片控制。這是在過去的十個月里，美國政府與利益相關(guān)方、國會兩黨議員、行業(yè)代表以及外國盟友和合作伙伴進(jìn)行了廣泛的相關(guān)接觸之后確定的。

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