取消國內(nèi)長途費漫游費不代表全國統(tǒng)一資費

文/付亮

在政府工作報告“2017年工作總體部署”中，明確提出：年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費。

但是，取消國內(nèi)長途費漫游費不代表​全國統(tǒng)一資費，這是完全不同的兩個概念。

例如，某運營商推出本地幾元包月（或符合某條件免費），而全國執(zhí)行另一個資費。這實際上也并不包含長途費漫游費。只是在統(tǒng)一資費基礎(chǔ)上，給本地用戶的一個優(yōu)惠措施。并不是由于本地異地資費有差異，就存在“長途費”、“漫游費”這樣的東西了。

歐盟取消國家間漫游費（這與我們的漫游地單一資費“漫游費”不同，實際是指漫游附加費，漫游時收費超出本地資費的那部分），之所以能得到運營商的支持，也是因為，“運營商還可以在此框架下為各自的國內(nèi)市場繼續(xù)提供更有吸引力的優(yōu)惠措施，以確保市場競爭?！保⒉皇窍竽承┟襟w報道的那樣，“只要在歐盟境內(nèi)，無論是用手機打電話、發(fā)短信，還是上網(wǎng)，都是一個價格?！?/p>

我國的流量費也類似，實際我國從一開始就是沒有流量漫游費的，全國就是統(tǒng)一定價。套餐中含30M流量，指的就是全國流量，運營商制定的3G\4G套餐最開始也是基于全國流量的，并沒有漫游附加。但隨著發(fā)展用戶的需要，根據(jù)用戶的需求差異，運營商才在此基礎(chǔ)上又提供了本地套餐。例如中國聯(lián)通當(dāng)時的政策是，本地套餐中包含的流量比全國套餐多50%，但發(fā)生異地流量時都按標(biāo)準(zhǔn)資費收取。這是聯(lián)通3G強推全國一體化資費后，在實踐過程中不得不采取的修正。其目的，一是不同城市環(huán)境差異明顯，同一資費很難滿足各地差異需要，二是為了快速應(yīng)對各地不同的競爭環(huán)境，總不能，山東電信出臺了一個新套餐，中國聯(lián)通全集團(tuán)都調(diào)整以應(yīng)對吧。近期各地推出的省內(nèi)流量套餐也類似，通過在集團(tuán)套餐框架下，通過增加或贈送省內(nèi)流量，從而提高市場競爭力。

回歸到通信資費本身。我們最大的問題還是，

1、部分基本資費明顯過高，也過時。如6秒鐘7分錢的長途資費制定了多少年了？漫游費主叫6毛被叫4毛的上限是2008年制定的，到現(xiàn)在比八年抗戰(zhàn)還長（現(xiàn)在根據(jù)史實，將抗戰(zhàn)改成十四年了）。流量資費執(zhí)行了多年的1KB3分錢，后調(diào)整到1KB只要1分錢，然后……然后國家說，資費由運營商自主制定了，結(jié)果沒人有動力修改這些資費，當(dāng)然為了競爭需要，新套餐的資費都明顯低于這些規(guī)定。老套餐呢？標(biāo)準(zhǔn)資費呢？

2、運營商的計費體系異常復(fù)雜，沉淀了大量的老套餐。有的套餐用戶只有個位數(shù)。這些老套餐的用戶很難享受到技術(shù)進(jìn)步帶來的資費下降。例如，三大運營商推出的3G、4G套餐大多已不含長途費漫游費了，但我國政府還提出今年全部取消，就因為還有不少這樣的老用戶。

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