堅(jiān)挺多年的漫游費(fèi)將終結(jié) 流量漫游費(fèi)還在路上

中國移動、中國聯(lián)通和中國電信，既有市場經(jīng)濟(jì)的一般特征，要賺取利潤，為員工謀取福利，也具備政府的某些特征，作為基礎(chǔ)設(shè)施，為更多的人謀取福利。不管怎樣，提速降費(fèi)既能滿足提高市場競爭力，又能普惠民生。今年兩會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中明確提到全面取消國內(nèi)長途和漫游費(fèi)。

建國68年來，伴隨其三分之一時(shí)長的漫游費(fèi)，在2017年10月1日將全面停止。

近年來，這項(xiàng)持續(xù)20余年的費(fèi)用一直受到詬?。嚎缡『艚匈M(fèi)用高，但運(yùn)營商成本幾乎為零；每年都會有相關(guān)提案，卻遲遲沒有落地……“取消漫游費(fèi)是一個(gè)長期的過程，從不再制定、到不再銷售帶有漫游費(fèi)的套餐，現(xiàn)在已經(jīng)非常明確，剩下的工作主要是調(diào)整老用戶的套餐內(nèi)容?！敝娦欧治鰩煾读粮嬖V品途商業(yè)評論。

德國電信咨詢稱，取消長途漫游費(fèi)是“提速降費(fèi)”的一個(gè)側(cè)影，而并非此次改革的終點(diǎn)，三大運(yùn)營商能夠通過更充分的競爭，讓利還利于民，降低民眾的通信使用成本仍有巨大的空間。

如今失去了這部分的盈利，三大運(yùn)營商該如何應(yīng)對營收的壓力，虛擬運(yùn)營商又怎樣分食新的蛋糕，都成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

無本萬利的生意，漫游費(fèi)取消勢在必然

1994年，原郵電部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)移動電話機(jī)管理和調(diào)整移動電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定在漫游狀態(tài)下，移動電話需收取0.6元/分鐘的自動漫游費(fèi)，漫游費(fèi)自此進(jìn)入歷史舞臺。

有專家表示，國內(nèi)漫游費(fèi)是我國運(yùn)營商歷史上內(nèi)部區(qū)域分割的產(chǎn)物?！斑^去，運(yùn)營商是以各省甚至各地級市為單位運(yùn)營的，各省的分公司之間成本獨(dú)立結(jié)算?！倍筮\(yùn)營商現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)整體核算成本，相關(guān)專家稱，從技術(shù)層面來說，國內(nèi)漫游費(fèi)成本已“幾乎為零”，并不需要比本地通話更多投入。

工信部電信研究院通信信息所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，早在2012年，我國移動漫游費(fèi)收入累計(jì)達(dá)718.5億元，在國內(nèi)移動通信收入中的占比基本穩(wěn)定在8%至10%。

今年，政府出臺取消國內(nèi)漫游政策之后，三大運(yùn)營商馬上出臺相關(guān)言論，表示支持。

中國移動將降低國際長途資費(fèi)，下調(diào)重點(diǎn)方向直撥國際長途資費(fèi)。同時(shí)，將下調(diào)“一帶一路”國家語音和流量漫游資費(fèi)，將“一帶一路”沿線全部64個(gè)國家和方向的漫游語音資費(fèi)下調(diào)至0.99元/分鐘；中國聯(lián)通將重點(diǎn)圍繞青年、學(xué)生、網(wǎng)民等流量需求大的消費(fèi)者，加大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)定向優(yōu)惠力度。從通信產(chǎn)品“供給側(cè)”入手，以流量消費(fèi)為重點(diǎn)，全面推出系列產(chǎn)品業(yè)務(wù)，創(chuàng)新消費(fèi)模式，解決好對流量“不夠用”“不經(jīng)用”的問題。

實(shí)際上，早在幾年之前，國務(wù)院就做出了“提速降費(fèi)、信息惠民”的工作部署，但網(wǎng)民紛紛表示改革幅度沒有實(shí)質(zhì)性的突破，獲益不多。

三大運(yùn)營商從去年開始逐漸取消漫游費(fèi)，不過是在新增套餐基礎(chǔ)之上，不制定、不銷售帶有漫游費(fèi)的套餐。付亮認(rèn)為，三大運(yùn)營商都沒有積極性來推動取消漫游費(fèi)的措施，之前積累的大量套餐調(diào)整起來是一項(xiàng)很重的工作。有業(yè)內(nèi)人士表示，取消長途和漫游費(fèi)對三大運(yùn)營商的業(yè)務(wù)運(yùn)營、整體發(fā)展都沒有太大的影響?！罢Z音這方面再怎么刺激，ARPU值在下降是不爭的事實(shí)?！?/p>

流量是運(yùn)營商的最大蛋糕

漫游費(fèi)取消的另外一個(gè)重要原因，是流量的規(guī)模性增長，甚至可以代替語音的收入。

從全球角度來看，電信業(yè)明顯在向移動和數(shù)據(jù)收入方面有大幅增長。2015年，移動數(shù)據(jù)收入與移動話音收入已相差無幾。移動數(shù)據(jù)超過話音收入是遲早的事情。

 而中國移動2016年中報(bào)顯示，公司手機(jī)上網(wǎng)流量同比增長133.9%，占通信服務(wù)收入比提升至43.3%；流量收入貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性跨越，首次超過語音和短信等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，成為公司第一大收入來源。

隨著微信語音等語音溝通搶占市場，電話已經(jīng)成為了手機(jī)的附帶功能。

除了流量變成新的增長點(diǎn)之外，虛擬運(yùn)營商快速發(fā)展也是原因之一。虛擬運(yùn)營商上線以來就以免費(fèi)、低價(jià)等方式吸引用戶，在一開始就打出“無漫游”的口號?！皬南M(fèi)者角度來說，取消漫游費(fèi)切中了用戶的癢點(diǎn)，等這個(gè)政策也等了很久。”小米移動副總經(jīng)理金峰在接受品途商業(yè)評論采訪時(shí)說到。

金峰向品途商業(yè)評論透露，目前全國有48家虛擬運(yùn)營商，共4000余萬用戶。其中發(fā)展最好的是聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，掌握了3000萬用戶。因?yàn)樘摂M運(yùn)營商相對靈活，和注重基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)運(yùn)營商是互補(bǔ)的狀態(tài)。

除了國內(nèi)漫游，還有哪些亟待解決？

“政府一邊在說提倡自由定價(jià)，一邊每年提出降費(fèi)，這是相互矛盾的。”付亮提到，主管部門在去年采取了相關(guān)策略，但沒有強(qiáng)制的情況下，運(yùn)營商也沒有積極性。其實(shí)政府可以采取一些手段來改善，例如歐盟從2007年開始逐漸調(diào)整國際漫游上限，強(qiáng)制管制。

品途商業(yè)評論聯(lián)系了幾位用戶，發(fā)現(xiàn)人們對流量與國際漫游兩方面的資費(fèi)還存在很多意見。2015年，京津冀作為試點(diǎn)取消長途漫游費(fèi)，但是流量依然高筑壁壘。業(yè)內(nèi)人士告訴品途商業(yè)評論，用戶在漫游狀態(tài)下使用流量，號碼歸屬地運(yùn)營商需向漫游省支付一定數(shù)量的費(fèi)用，其中全國流量成本會比本地流量更高。

據(jù)北京晚報(bào)報(bào)道，針對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況，各地運(yùn)營商往往會推出差異化的資費(fèi)套餐，以實(shí)現(xiàn)同其他運(yùn)營商的競爭，本地流量的存在限制了這種競爭的地域范圍，同時(shí)維持各地區(qū)間的管理平衡，保證各省公司擁有一定的利潤空間。

此外，歐盟已決定從2017年6月起取消成員國之間的手機(jī)漫游費(fèi)；俄羅斯、印度等國也在計(jì)劃取消漫游費(fèi)。

“運(yùn)營商是國企背景，相關(guān)領(lǐng)域有很多應(yīng)該學(xué)習(xí)?！备读练Q，運(yùn)營商還是偏傳統(tǒng)。

相比以自我為中心的基礎(chǔ)運(yùn)營商，以用戶為導(dǎo)向的虛擬運(yùn)營商更加靈活。品途商業(yè)評論調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從去年開始三大運(yùn)營商已經(jīng)降國際漫游資費(fèi)，不過它基本上是包天式，30元、60元、90元三個(gè)檔，很難一步降到位。

相比之下互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品非常靈活，小米推出的國際漫游產(chǎn)品“小米漫游”，把資費(fèi)和體驗(yàn)都做到具有性價(jià)比。用戶使用小米手機(jī)的話就可以享受小米漫游，春節(jié)時(shí)用戶出國包天的費(fèi)用低到9.9元。金峰告訴品途商業(yè)評論，小米移動一直在場景化創(chuàng)新上做努力，用戶可以在MIUI系統(tǒng)中設(shè)置話費(fèi)余額警戒線，當(dāng)手機(jī)余額不足時(shí)自動關(guān)聯(lián)小米錢包進(jìn)行話費(fèi)充值避免停機(jī)，這個(gè)功能比較適合老年人和小孩。

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