蘇寧金融研究院預判減稅將成為積極財政政策優(yōu)先方向

10月19日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2018年中國經濟“三季報”。根據(jù)最新出爐的經濟數(shù)據(jù)，蘇寧金融研究院10月22日發(fā)布《2018年三季度宏觀經濟形勢分析與未來展望》（下稱“報告”），本報告由該院宏觀經濟研究中心主任黃志龍撰寫。黃志龍在報告中指出，三季度經濟增速創(chuàng)歷史新低，受基建投資快速下滑拖累，固定資產投資持續(xù)低迷，居民消費繼續(xù)成為經濟增長穩(wěn)定器。他預判，2018年中國全年GDP增速將在6.6%-6.7%，超過年初確定的6.5%預期目標，而減稅或將成為積極財政政策的優(yōu)先方向。

數(shù)據(jù)顯示，前三季度GDP增速為6.7%，其中三季度增速為6.5%，創(chuàng)十年來新低；服務業(yè)增速保持高位（7.9%），為經濟增長的第一動力；工業(yè)部門為主的第二產業(yè)增速持續(xù)回落（5.3%），創(chuàng)近三十來歷史新低；固定資產投資增速累計為5.4%，保持低位增長態(tài)勢；貨幣政策寬松，存款準備金連續(xù)下滑，降至近十年新低，基準利率沒有跟隨美聯(lián)儲加息，保持歷史低位水平。

“居民消費成為經濟增長穩(wěn)定器，但回落趨勢隱現(xiàn)。”報告認為，消費取代投資，繼續(xù)扮演經濟增長的第一動力。前三季度，消費對經濟增長貢獻率為78%，繼續(xù)保持高位，拉動經濟增速5.2個百分點。值得注意的是，9月份，汽車類消費創(chuàng)歷史新低，增速僅為-7.1%，汽車銷量也大幅衰退11.6%，成為社會零售低迷的主要原因。

黃志龍在報告中指出，出口增長保持平穩(wěn)，但前景值得擔憂。前三季度，中國進出口累計總額3.43萬億美元，其中出口1.83萬億美元，進口1.6萬億美元，同比增速分別為15.7%、12.2%和20%，超出市場預期。不過，貿易戰(zhàn)等國際上不確定因素，將讓出口前景不容樂觀。

“減稅或將成為積極財政政策的優(yōu)先方向。”黃志龍認為,一系列減稅政策陸續(xù)落地，讓公共財政收入和稅收收入增速持續(xù)回落。在他看來，短期內全面減稅面臨稅率變動可操作性和剛性支出兩大難題。未來，房產稅、投資所得稅等直接稅將是加稅重點，而增值稅、消費稅、關稅等間接稅則有減稅空間。

黃志龍在報告的最后預判，2018年中國全年GDP增速將在6.6-6.7%，四季度增速或會慣性下滑到6.4%左右，但2019年將重新企穩(wěn)回升。四季度，固定資產投資將上漲，但居民消費將持續(xù)下滑，出口增速將見頂回落。此外，寬貨幣、緊信用的困境將得以緩解，財政政策將更加積極。

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