蘇寧金融研究院預(yù)判減稅將成為積極財(cái)政政策優(yōu)先方向

10月19日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”。根據(jù)最新出爐的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，蘇寧金融研究院10月22日發(fā)布《2018年三季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與未來展望》（下稱“報(bào)告”），本報(bào)告由該院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍撰寫。黃志龍?jiān)趫?bào)告中指出，三季度經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)歷史新低，受基建投資快速下滑拖累，固定資產(chǎn)投資持續(xù)低迷，居民消費(fèi)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定器。他預(yù)判，2018年中國(guó)全年GDP增速將在6.6%-6.7%，超過年初確定的6.5%預(yù)期目標(biāo)，而減稅或?qū)⒊蔀榉e極財(cái)政政策的優(yōu)先方向。

數(shù)據(jù)顯示，前三季度GDP增速為6.7%，其中三季度增速為6.5%，創(chuàng)十年來新低；服務(wù)業(yè)增速保持高位（7.9%），為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力；工業(yè)部門為主的第二產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)回落（5.3%），創(chuàng)近三十來歷史新低；固定資產(chǎn)投資增速累計(jì)為5.4%，保持低位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；貨幣政策寬松，存款準(zhǔn)備金連續(xù)下滑，降至近十年新低，基準(zhǔn)利率沒有跟隨美聯(lián)儲(chǔ)加息，保持歷史低位水平。

“居民消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定器，但回落趨勢(shì)隱現(xiàn)。”報(bào)告認(rèn)為，消費(fèi)取代投資，繼續(xù)扮演經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。前三季度，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為78%，繼續(xù)保持高位，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速5.2個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，9月份，汽車類消費(fèi)創(chuàng)歷史新低，增速僅為-7.1%，汽車銷量也大幅衰退11.6%，成為社會(huì)零售低迷的主要原因。

黃志龍?jiān)趫?bào)告中指出，出口增長(zhǎng)保持平穩(wěn)，但前景值得擔(dān)憂。前三季度，中國(guó)進(jìn)出口累計(jì)總額3.43萬億美元，其中出口1.83萬億美元，進(jìn)口1.6萬億美元，同比增速分別為15.7%、12.2%和20%，超出市場(chǎng)預(yù)期。不過，貿(mào)易戰(zhàn)等國(guó)際上不確定因素，將讓出口前景不容樂觀。

“減稅或?qū)⒊蔀榉e極財(cái)政政策的優(yōu)先方向。”黃志龍認(rèn)為,一系列減稅政策陸續(xù)落地，讓公共財(cái)政收入和稅收收入增速持續(xù)回落。在他看來，短期內(nèi)全面減稅面臨稅率變動(dòng)可操作性和剛性支出兩大難題。未來，房產(chǎn)稅、投資所得稅等直接稅將是加稅重點(diǎn)，而增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等間接稅則有減稅空間。

黃志龍?jiān)趫?bào)告的最后預(yù)判，2018年中國(guó)全年GDP增速將在6.6-6.7%，四季度增速或會(huì)慣性下滑到6.4%左右，但2019年將重新企穩(wěn)回升。四季度，固定資產(chǎn)投資將上漲，但居民消費(fèi)將持續(xù)下滑，出口增速將見頂回落。此外，寬貨幣、緊信用的困境將得以緩解，財(cái)政政策將更加積極。

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