這份廣東省政協(xié)優(yōu)秀提案，來自騰訊，關(guān)乎粵港澳民生

在26日舉行的廣東省政協(xié)十二屆二次會議開幕式上，36件提案獲評省政協(xié)2018年優(yōu)秀提案并受到表彰。這其中就包括省政協(xié)委員、騰訊集團(tuán)副總裁賴智明提交的《關(guān)于建議試點粵港澳大灣區(qū)金融科技監(jiān)管沙盒的提案》。

　　省政協(xié)提案委員會表示，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是國家戰(zhàn)略。賴智明委員在分析建立金融科技監(jiān)管沙盒的必要性和優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提出建立粵港澳關(guān)于金融創(chuàng)新與金融科技監(jiān)管聯(lián)席會議制度、大灣區(qū)內(nèi)跨地區(qū)共享測試企業(yè)數(shù)據(jù)、探索建立大灣區(qū)跨境聯(lián)合沙盒測試機(jī)制等建議，可操作性較強(qiáng)，對粵港澳大灣區(qū)金融科技監(jiān)管發(fā)展具有較好的參考價值。

　　透露，該提案的正是受到騰訊跨境金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的啟發(fā)。去年10月1日，在國務(wù)院和香港特區(qū)政府的支持下，中國人民銀行和香港金融管理局指導(dǎo)騰訊旗下的微信香港錢包成為第一個能夠在中國內(nèi)地線下使用的境外移動支付工具，接入了內(nèi)地覆蓋衣食住行各個領(lǐng)域的近百萬家商戶，解決了香港居民在內(nèi)地使用的一大痛點，實現(xiàn)了內(nèi)地、香港移動支付場景的互聯(lián)互通。

　　“粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)要實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，‘三法律、三稅區(qū)、三貨幣’帶來的挑戰(zhàn)不可回避”，賴智明說，“但這也意味著新的機(jī)會，因為‘跨境’和‘創(chuàng)新’是大灣區(qū)金融合作最突出的特點，也是資金流動便利化的必然要求。那么是否有一種金融監(jiān)管機(jī)制能夠在鼓勵金融創(chuàng)新的同時有效防控金融風(fēng)險呢?”

　　賴智明表示，隨著近年來金融科技的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已經(jīng)不能充分滿足金融風(fēng)險的防控要求，歐美國家和香港特區(qū)已經(jīng)在“監(jiān)管沙盒”這一新的監(jiān)管機(jī)制方面做了很多有益的嘗試。他建議，充分結(jié)合我國國情和國際先進(jìn)經(jīng)驗，在粵港澳大灣區(qū)進(jìn)行跨境金融科技監(jiān)管沙盒的試點，加強(qiáng)三地政府對金融科技的聯(lián)動監(jiān)管，實現(xiàn)金融創(chuàng)新和金融風(fēng)險防控的動態(tài)平衡，最終支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為國際科技創(chuàng)新中心。

　　據(jù)了解，所謂金融科技監(jiān)管沙盒，是指監(jiān)管部門為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新技術(shù)及應(yīng)用提供安全空間進(jìn)行測試的監(jiān)管機(jī)制，是一種在促進(jìn)金融創(chuàng)新的同時將風(fēng)險控制在特定空間之內(nèi)的創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。

　　在提案中，賴智明提出了三條具體建議：

　　一是建立大灣區(qū)金融創(chuàng)新與金融科技監(jiān)管的聯(lián)席會議制度，三地監(jiān)管部門定期交換監(jiān)管經(jīng)驗和意見，共同探討完善監(jiān)管機(jī)制。

　　二是在大灣區(qū)內(nèi)跨地區(qū)共享測試企業(yè)數(shù)據(jù)，為各方提供更為豐富的測試樣本和數(shù)據(jù)。

　　三是探索建立大灣區(qū)跨境聯(lián)合沙盒測試機(jī)制，按照“單一金融市場通行原則”、通過簡化流程等方式鼓勵通過測試的區(qū)內(nèi)金融創(chuàng)新產(chǎn)品跨區(qū)域推廣。

　　“粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃即將正式出臺，未來三地人流、物流、信息流、資金流的互聯(lián)互通是大勢所趨”，賴智明說，“希望‘金融科技監(jiān)管沙盒’的落地能夠真正促進(jìn)大灣區(qū)跨境金融業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，為大灣區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量，也為大灣區(qū)乃至全國的金融改革先試先行、探索經(jīng)驗?！?/p>

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